Опасные явления на реках Камчатки часто связаны с наложением дождевых паводков на весеннее половодье. При этом наблюдаются затопления полей и населенных пунктов, повреждения автодорог, разрушения мостов и переправ.
В общем случае ущербы от затопления территорий населённых пунктов и промышленных зон обусловлены площадью и глубиной затопления; для сельскохозяйственных угодий – продолжительностью затопления, так как длительное затопление приводит к повреждению и гибели сельскохозяйственных культур, а затопление в течение месяца и более приводит к трансформации луговых сообществ в сторону болотных форм. Кроме того, происходит ухудшение качества сельхозугодий, как в результате смыва почвенного слоя, так и их занесения наносами.
В Камчатском крае за весь период наблюдении разрушительных наводнений с человеческими жертвами не было. Однако суммарный годовой ущерб от затопления здесь может достигать величины 400 млн. рублей.
В Елизовском районе в период прохождения пика половодья (июнь) негативное воздействие вод происходит на реках Авача, Половинка, Плотникова, Быстрая, Корякская, Паратунка, Тополовая. Опасности затопления подвержены жилые дома и постройки в п. Лесном (р. Тополовая), жилые дома по улице Гаражной в г. Елизово (р. Половинка), поселок гидрогеологов и п. Паратунка (р. Паратунка). Половодье в районе п. Термальный Елизовского района начинается с интенсивного снеготаянием в мае и длится до конца июня. При сильных наводнениях вода в реке Карымшина поднимается выше ординара на 2-5 метров и происходит затопление части территории поселка. В поселке затоплению подвергается территория жилого сектора площадью около 5.5 га. По улице Б. Банной подтапливается дорога, 33 земельных участка на которых расположены жилые дома, бани, гаражи, огороды, теплицы. Во время прохождения паводка, затапливаются подвалы домов, гаражи, сараи, смывается плодородный слой с огородов и в теплицах, размывается полотно дороги.
За период 1980-2006 г. г, в бассейне р. Карымшина наблюдалось 6 весенне-летних сильных паводков (198, 1994, 1995, 1997, 2005, 2006 г. г.), затопивших земельные участки граждан проживающих на ул. Б. Банной. Экономический ущерб, наносимый окружающей среде при затоплении поселка Термальный составляет 77.8 млн. руб.
В Мильковском районе периодически подвергаются затоплению с. Мильково, п. Долиновка. В селе Мильково площадь затопления составляет более 6 км2, при этом в зону затопления попадают около 140 человек. В поселке Долиновка в зону затопления попадет 12 жилых домов с населением около 40 человек.
В г. Ключи Усть-Камчатского района в зону затопления попадают порядка 220 человек.
Негативное действие вод в Камчатском крае проявляется, кроме наводнений, также в виде переформирования русел рек: размыв берегов, обмеление рек или их заиливание, перераспределение размываемых грунтов и образование, вследствие этого, островов и кос.
Одной из отличительных черт эрозионных процессов является их зависимость от тектонического режима территории. В районах, испытывающих поднятия, преобладающее значение получает донная, или глубинная эрозия.
На участках с крутыми, лишенными растительности склонами, «пятящаяся» эрозия верховьев рек разрушает верхние части водоразделов, а активно протекающие процессы денудации, обуславливают поступление большой массы обломочного материала со склонов в эрозионные борозды. При единовременном выпадении большого количества осадков горные ручьи могут приобретать характер селевого потока.
В целом, основополагающими факторами являются увеличение объема поверхностного стока в многоводные годы и периоды половодий (увеличение энергии водного потока), поперечный профиль берега и литологический состав отложений, слагающих его.
Наименее устойчивы к эрозии отлогие берега с литологически сложными, фациально-изменчивыми разрезами. В особенности это касается низких морфометрических элементов долины - пойм и высоких пойм, сложенных песками, супесями и суглинками, перемежающимися в разрезе и залегающих на крупнообломочных отложениях. Крутые берега при однородном крупнообломочном с плотной упаковкой составе наиболее устойчивы воздействию донной и боковой эрозии.
Направленность и интенсивность процесса приобретают крайнее разнообразие в периоды половодий. Во время половодья происходит постоянное изменение поперечного сечения потока при спаде и подъеме уровней воды, в частности, при образовании заломов на отмелях и косах. В результате происходит блуждание основных по скорости струй водных потоков по площади и глубине русел, аккумуляция и размыв русловых, а при отбое струи от берега - размыв слагающих берега отложений.
Опасной является любая руслоформирующая работа рек в пределах речных долин. Самые же опасные проявления могут быть связаны как с естественным развитием русловых процессов, так и с антропогенным вмешательством в русловой режим реки при строительстве различных хозяйственных объектов, разработке полезных ископаемых, сельскохозяйственном и рекреационным использовании ресурсов речных русел и пойм.
Кризисные ситуации, возникающие в результате активизации процесса, отмечались в различные годы в пределах населенных пунктов: п. Усть-Камчатск, г. Елизово, с. Северные Коряки, с. Мильково, а по результатам масштабности действия и затратам защитных мероприятий в отдельные годы эрозионно-русловые процессы здесь приобретали характер стихийных бедствий. Суммарный годовой ущерб от обрушения берегов водотоков может превышать величину в 100 млн. рублей.
II. Основные цели и задачи Программы, целевые
индикаторы и показатели, отражающие ход ее выполнения
Основными целями Программы на период до 2020 года являются:
гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития;
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
- восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
Для достижения поставленных целей планируется решить следующие задачи:
- строительство сооружений инженерной защиты и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию.
Обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является необходимым условием стабильного экономического развития региона и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод;
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению.
Улучшение экологического состояния водных объектах является важнейшим условием достижения высоких стандартов жизни населения, создания комфортных условий и обеспечения интересов будущих поколений жителей региона.
Реализацию Программы предлагается осуществить в 2013 - 2020 годах в 1 этап.
Условием досрочного прекращения реализации Программы является несоответствие результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности ее реализации.
Целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены в приложении № 1.
III. Мероприятия Программы
Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы.
Программой предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, экологическую реабилитацию водных объектов.
Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса региона настоящей Программой предусмотрено выполнение мероприятий по следующим направлениям:
защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики;
восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия).
Общая протяженность участков берегов водных объектов, нуждающихся в строительстве/реконструкции сооружений инженерной защиты от наводнений и иного негативного воздействия вод, составляет 29,7 километров.
При этом текущий уровень эксплуатационной надежности объектов инженерной защиты не позволяет обеспечить необходимую защищенность населения, промышленных объектов, объектов инфраструктуры и сельскохозяйственных угодий.
С учетом экономической целесообразности общая потребность в строительстве/реконструкции сооружений инженерной защиты оценивается на уровне 16,4 километров.
В рамках реализации Программы в 2013-2020 г. г. предполагается возведение (реконструкция) сооружений инженерной защиты протяженностью 5,4 километра, что позволит в некоторой степени решить задачу защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
В рамках Программы на период 2013-2020 г. г. предусмотрены следующие мероприятия:
- разработка и корректировка проектной документации для строительства/реконструкции гидротехнических сооружений;
- Реконструкция защитной дамбы на реке Камчатка в районе села Мильково Мильковского муниципального района;
- Строительство защитных сооружений Елизовского водозабора в г. Елизово на реке Авача, Елизовский муниципальный район;
- Строительство защитного комплекса на р. Карымшина Елизовского района Камчатского края.
Программой также предусмотрены природоохранные мероприятия, направленные на восстановление и экологическую реабилитацию водного объекта:
- Выполнение инженерных изысканий и разработка проектных предложений по предотвращению неблагоприятного воздействия русловых процессов на р. Авача в районе с. Северные Коряки.
Перечень мероприятий Программы на период 2013-2020 г. г. представлен в приложении № 2.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Расходы бюджета Камчатского края на осуществление мероприятий в сфере водных ресурсов с учетом субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений в 2009 году составили – 15,607 млн. рублей, в 2010 году – 8,71 млн. рублей, в 2011 году – 8,71 млн. рублей.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
