Электронная система голосования ВМО для указания предпочтения

Всемирная метеорологическая организация ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ Шестьдесят девятая сессия Женева, 10–17 мая 2017 г.	EС-69/INF. 18.1(2)
Представлен: Генеральным секретарем 2.V.2017 г.

ЭЛЕКТРОННАЯ СИСТЕМА ГОЛОСОВАНИЯ ВМО ДЛЯ УКАЗАНИЯ ПРЕДПОЧТЕНИЯ

Основной принцип заключается в том, чтобы как можно точнее воспроизвести традиционную систему голосования с использованием бюллетеней для голосования во время голосования, настроив систему, и в частности лежащее в ее основе программное обеспечение, таким образом, чтобы процесс отбора на всех этапах следовал Конвенции, Общему регламенту и Процедурам и практике Совета ВМО.

Например, в случае голосования на основании указания предпочтения, руководствуясь правилом 199 Общего регламента и правилом 14 Правил процедуры Исполнительного совета, в следующей таблице представлено сопоставление этапов традиционной системы голосования и их электронных эквивалентов.

Процедура с использованием бумажного избирательного бюллетеня	Процедура электронного голосования
Счетчики демонстрируют делегатам, что урна для голосования пуста.	Счетчики подтверждают делегатам, что система голосования установлена правильно со всеми компонентами информации, необходимыми для осуществления выборов.
Президент просит Секретариат распечатать бюллетени для голосования и т. д.	Президент просит Секретариат ввести фамилии кандидатов в систему, с тем чтобы избиратели могли голосовать за необходимое число кандидатов для отбора или указать отсутствие предпочтений, оставив для этих целей свой бюллетень «чистым». Президент просит Секретариат распечатать первоначальный отчет счетчиков и просит счетчиков удостовериться в правильности фамилий в списке.
Секретариат распространяет избирательный бюллетень (бюллетень для голосования) каждому делегату.	По просьбе Президента Секретариат подготавливает параметры безопасности и идентификации (например, имена пользователей и/или пароли) для каждого делегата, распечатывает эту информацию и распространяет ее каждому делегату под надзором счетчиков (одно и то же имя пользователя и/или пароль будет использоваться каждым делегатом в течение одной сессии голосования; они должны храниться в тайне и не подлежат совместному использованию делегатами).
Делегаты приглашаются голосовать по очереди (или делегатам предлагается оставаться на своих местах и проголосовать, опустив бюллетень для голосования в урну, когда она им будет предложена).	Президент объявляет, что голосование ОТКРЫТО, Секретариат активирует сессию голосования, с тем чтобы оборудование (индивидуальные пульты) могли быть использованы, и делегатам предлагается проголосовать, следуя предложенным инструкциям.
Президент спрашивает, все ли делегаты проголосовали.	Президент спрашивает, все ли делегаты проголосовали.
Президент объявляет о завершении голосования и о начале подсчета голосов.	Президент объявляет, что голосование ЗАКРЫТО, и просит Секретариат деактивировать систему для голосования и подготовить отчет счетчиков.
Счетчики открывают избирательные урны и подсчитывают бюллетени; подсчет голосов осуществляется в присутствии делегатов.	Счетчики проверяют, что автоматически подготовленный отчет счетчиков содержит всю необходимую информацию. Этот процесс происходит в присутствии делегатов.
Счетчики вносят данные в предоставленный бланк отчета, подписывают его и передают Президенту.	Счетчики подписывают предоставленный отчет и передают его Президенту в присутствии делегатов.
Бюллетени для голосования уничтожаются в присутствии делегатов по просьбе Президента.	Информация, касающаяся завершившегося тура голосования, стирается в присутствии счетчиков и делегатов по просьбе Президента.

Использование электронной системы голосования ВМО с помощью пультов

В следующем разделе описывается, как будет осуществляться голосование с использованием индивидуальных пультов.

Пульт позволяет передавать информацию на центральную станцию путем нажатия одной или нескольких кнопок подряд, а также принимать короткие сообщения с центральной станции. На экране сверху отображаются нажимаемые цифры, а также сообщения, полученные с центральной станции. Инструкции, которым необходимо следовать в любое время: Для того чтобы информация была принята центральной станцией и учтена на этапе идентификации и при проведении туров голосования, после ввода информации (серии однозначных чисел) НЕОБХОДИМО нажать кнопку «OK» (т. е. нижнюю кнопку справа). В ответ должно быть поступить сообщение с центральной станции с подтверждением получения данных. Для того чтобы стереть введенные цифры, которые отображаются на экране сверху, необходимо нажать на кнопку с изображением мусорной корзины (т. е. нижнюю кнопку слева), но ТОЛЬКО ДО нажатия кнопки «ОК».

Индивидуальные пульты выдаются членам ИС или их заместителям. (*) Неисправный пульт будет заменен при необходимости, однако только Президент будет принимать решение о том, должна ли быть отменена и повторена вся сессия голосования или ее часть.

Общая процедура: Пульты будут выдаваться индивидуально каждому члену ИС (или его/ее заместителю) в начале сессии голосования. (Сессия голосования состоит из одного или нескольких туров голосования, в течение которого(ых) используются ОДНИ И ТЕ ЖЕ пульты(*), закрепленные за делегатами, без каких-либо изменений или перестановок). В целях идентификации всех голосующих лиц, принимающих участие в сессии голосования, каждому голосующему лицу будет выдан ПИН-код (5 цифр, которые необходимо сохранять в тайне и которые не подлежат передаче другим лицам), который необходимо ввести (путем нажатия соответствующих кнопок на пульте), когда об этом попросит Президент. Это позволит учредить список пультов, которые необходимо активировать для предстоящей сессии голосования. При проведении каждого тура голосования Президент объявляет о том, что голосование ОТКРЫТО. Затем администратор активирует все зарегистрированные пульты. Делегаты могут вводить и передавать информацию до того момента, пока Президент не сообщит о том, что голосование на этом туре ЗАКРЫТО. После этого администратор деактивирует пульты. Только информация, должным образом переданная и полученная на центральной станции, будет учитываться при определении результатов тура голосования.

В зависимости от правил голосования (указание предпочтения или нет, требуемое большинство) система будет соответствующим образом настраиваться администратором под контролем со стороны счетчиков и представителей Секретариата ВМО.

Информация, необходимая для участников голосования (такая как инструкции, касающиеся начала тура голосования; фамилии кандидатов на посты; вопросы, на которые необходимо получить ответы), будет либо воспроизводиться на экранах в зале заседания, либо распространяться на бумажных носителях (или и то, и другое), с тем чтобы участники голосования располагали достаточным временем для того, чтобы определиться со своим выбором.

Технические возможности общего характера для предотвращения
непреднамеренного использования пультов для голосования:

Следующие комментарии предназначены для предоставления участникам голосования инструкций и руководящих указаний с целью предотвращения отправки результата голосования, не соответствующего их намерениям:

a) нажатие на уже ранее введенное однозначное число, с тем чтобы сделать выбор, не повлияет на уже сделанный выбор: последовательность введенных однозначных чисел будет оставаться неизменной;

b) напоминание: Напоминание: нажатие кнопки «0» предназначено для голосования «ВПУСТУЮ» и должно сопровождаться нажатием кнопки «ОК», для того чтобы такое голосование было отправлено и принято в качестве такового.

Если кнопка «0» нажимается в других случаях, то только другие введенные данные будут учитываться при нажатии кнопки «ОК»;

с) в случаях когда число вариантов возможных ответов в списке ограничено, то только первые нажатые цифры до количества допустимых цифр будут видны на экране и могут быть отправлены. Нажать другую цифру невозможно, и первоначальный выбор остается неизменным;

d) до нажатия на кнопку «ОК» и отправки цифр, отображаемых на экране, можно внести изменения, нажав на кнопку с изображением мусорной корзины; это позволит сбросить все ранее введенные цифры и снова ввести полный новый набор цифр или цифру.

Дополнительная информация

Отчет счетчиков голосов генерируется системой автоматически. Счетчики голосов, при содействии со стороны Секретариата, распечатывают этот отчет, проверяют его и передают Президенту. Президент зачитывает отчет. Затем Президент кратко представляет итоги, вытекающие из результатов голосования, и определяет последующее(ие) действие(ия), которое(ые) должно(ы) быть предпринято(ы).

В случае проведения отдельного голосования для выбора предпочтительных кандидатов из числа кандидатов, получивших одинаковое наименьшее число голосов в ходе предыдущего голосования, Президент обращается с просьбой к Секретариату о налаживании системы для указания предпочтения из числа только этих кандидатов. Последовательность действий та же.

Если потребуется проведение жеребьевки, то используется традиционная система (на бумаге).

Процесс и процедуры голосования

ШАГИ	ДЕЙСТВИЕ	Ответственное лицо в Секретариате	ОПИСАНИЕ
Выявление и признание активных участников голосования
1	Президент просит членов ИС подойти для получения от сотрудников Секретариата пультов для голосования и паролей или просит Секретариат распространить пульты и пароль(и) (ПИН-коды) среди членов ИС.	ОИТОО (ОИТ ‑ администратор системы)	Счетчики наблюдают за этим процессом и удостоверяются в к количества паролей для распространения.
2	Президент объявляет идентификационный раунд ОТКРЫТЫМ и поручает Секретариату АКТИВИРОВАТЬ систему.	ОИТОО активирует систему	Счетчики наблюдают
3	Участники голосования вводят свои ПИН-коды и подтверждают ввод нажатием кнопки «ОК». Пульты становятся готовыми для голосования только после приема сообщения «ACTIVATED» (активировано).	ОИТОО	Счетчики наблюдают.
4	Президент спрашивает, все ли ввели и отправили ПИН-код, а затем поручает Секретариату ДЕАКТИВИРОВАТЬ систему. Он объявляет идентификационный раунд ЗАКРЫТЫМ.	ОИТОО деактивирует систему.	Счетчики наблюдают. У делегатов, которые не ввели свой ПИН-код, пульты будут дезактивированы на протяжении всей сессии голосования, а их голоса будут считаться как «воздержавшиеся» в отчете счетчиков.
Организация тура голосования
1	Президент просит Секретариат ввести в систему фамилии кандидатов или формулировку вопроса.	ОИТОО при руководящих указаниях Д/ЛКП	Счетчики наблюдают.
2	Президент просит счетчиков подтвердить правильность электронного бюллетеня для голосования.	ОИТОО	Счетчики проверяют список в системе и в распечатанном первоначальном отчете счетчиков и подтверждают его правильность.
3	Президент спрашивает, все ли члены ИС готовы проголосовать, и поручает Секретариату АКТИВИРОВАТЬ систему. Он объявляет раунд голосования ОТКРЫТЫМ.	ОИТОО активирует систему.	Счетчики наблюдают.
4	Президент просит членов ИС проголосовать, нажав на соответствующую(ие) цифру(ы), а затем на кнопку «ОК». Голос члена ИС засчитывается только тогда, когда на его пульт отправляется сообщение «RECEIVED» (получено).	ОИТОО	При содействии со стороны ОИТОО и при общем руководстве со стороны сотрудника Секретариата, если необходимо.
Членам ИС будут заблаговременно предоставлены конкретные инструкции, в зависимости от типа голосования. Очень важно тщательно следовать этим инструкциям. В целях содействия голосованию соответствующий список кандидатов будет отображаться на экранах, с тем чтобы члены ИС могли подготовиться к голосованию.
5	Президент спрашивает, все ли проголосовали, а затем поручает Секретариату ДЕЗАКТИВИРОВАТЬ систему. Он объявляет тур голосования ЗАКРЫТЫМ.	ОИТОО деактивирует систему.	Счетчики наблюдают.
6	ОИТ безотлагательно распечатывает отчет счетчиков и передает его счетчикам.	ОИТОО	Счетчики проверяют отчет и передают его Президенту.
7	Президент предоставляет инструкции для следующего раунда, если потребуется.	ОИТОО при руководящих указаниях Д/ЛКП
8	Президент поручает Секретариату УДАЛИТЬ базу данных предыдущего тура и подготовить систему к следующему туру.	ОИТОО удаляет базу данных и подготавливает список на следующий тур при руководящих указаниях со стороны Д/ЛКП.	Счетчики наблюдают.
9	Президент объявляет окончательные результаты, по мере их поступления, в зависимости от типа голосования и требуемого большинства.
10	При необходимости: Если остался один последний предпочтительный кандидат, но он не получил требуемого большинства голосов, то Президент объявляет последний раунд голосования на предмет принятия решения с таким же требуемым большинством голосов, с тем чтобы объявить этого кандидата победителем.	ОИТОО отмечает в списке: ДА НЕТ Воздерживаюсь	Счетчики наблюдают.

__________