О юридическом сопровождении деятельности БГПУ им. М. Акмуллы

РЕШЕНИЕ

Ректората БГПУ им. М. Акмуллы

Протокол № 8 от 01.01.01 года

О юридическом сопровождении деятельности БГПУ им. М. Акмуллы

В настоящее время система образования в России находится на этапе серьезных преобразований, которые должны обеспечить переход от системы массового образования, характерной для индустриальной экономики, к непрерывному индивидуализированному образованию, соответствующему формированию инновационной, социально ориентированной экономики. При этом важно, что указанный тип образования связан с мировой и отечественной фундаментальной наукой и ориентирован на формирование творческой социально ответственной личности.

Для достижения этой важной цели, обозначенной в Федеральной целевой программе развития образования на 2016-2020 гг., утвержденной Постановлением Правительства РФ необходимым условием для Университета является формирование и развитие системы обеспечения и постоянного повышения правовой компетентности руководителей различных уровней управления.

Основная задача менеджеров образования сегодня – это создание условий эффективной реализации образовательных услуг. Основной вопрос –  «производство» качественной образовательной услуги, соответствующей требованиям образовательного рынка. В этих условиях правовая компетентность становится стержнем профессиональной деятельности руководителя, позволяет характеризовать его как субъекта деятельности, как менеджера образовательных услуг.

Давая характеристику деятельности менеджера образования, специалисты отмечают его принципиально иной функционал в сопоставлении с деятельностью руководителя образовательного учреждения:

- необходимость ориентации в обновленном правовом пространстве;

- необходимость выстраивания индивидуализированной, конкурентоспособной образовательной политики;

- повышение ответственности за результаты деятельности;

- экономическая грамотность и инициативность как основа деятельности;

- необходимость обеспечения четкого распределения профессиональных функций внутри организации (структурного подразделения);

- координирование, побуждение к деятельности и мотивация труда педагогов;

- возрастание значимости принятия серьезных самостоятельных решений стратегического и тактического характера;

- поддержание позитивного имиджа образовательной организации в соответствии с ростом требований к системе образования со стороны общественности.

Для выполнения вышеперечисленного функционала менеджеру необходимы, прежде всего, правовые знания в ведущих отраслях действующего законодательства: гражданском, трудовом, предпринимательском, налоговом, бюджетном, образовательном и др.

В настоящее время в Университете отсутствует система целенаправленного формирования правовой компетентности работников университета. Процедура выборов заведующих кафедрами и деканов факультетов (директоров институтов) не предполагает проверку соответствия кандидатов требованиям Единых квалификационных справочников в части раздела: «Должен знать». Отсутствует система аттестации административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала. Зачастую должностные обязанности работник выполняет, основываясь не на требованиях действующего законодательства, а по устоявшейся практике, по подсказке коллег и пр.

Знание действующего законодательства – это императивное требование, установленное ко всем категориям работников Университета в соответствии с Едиными квалификационными требованиями. Профессиональные стандарты, идущие на смену Единым квалификационным справочникам и определяющие требования к квалификации по каждой должности работников, значительно усиливают требования к наличию правовых знаний. При этом процесс внедрения профессиональных стандартов затрагивает Университет с двух аспектов: переход на профессиональные стандарты сотрудников Университета, что предполагает принципиально новую систему управления кадровыми ресурсами вуза и выстраивание образовательного процесса, исходя необходимости подготовки специалистов, соответствующих профессиональным стандартам. Последнее потребует от педагогических работников вуза пересмотра таких элементов образовательного процесса как содержание образования, применяемые технологий.

Успешное внедрение профессиональных стандартов не только внутри вуза, но и в системе подготовки кадров для сферы общего образования региона сегодня напрямую зависит от компетентности менеджеров образования, к которым относятся деканы факультетов (директора институтов) и заведующие кафедрами. Одновременно с этим важным является обеспечение компетентности иных сотрудников Университета, которые должны грамотно управлять процессами в рамках совей компетенции не обособленно, а исходя из единой образовательной, инновационной политики ВУЗа

Важной задачей управленческой деятельности в Университете является поэтапное выполнение Плана мероприятий («Дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. в части показателей повышения эффективности и качества услуг в сфере высшего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту. В достижении установленных показателей недопустим формализм, предполагающий составление необходимых отчетов, речь должна идти о развитии основных и дополнительных образовательных программ, развитии грантовой деятельности, науки. Полагаем, что для этого государством созданы все необходимые правовые механизмы. Отметим, что реализация Дорожной карты потребовала от Университета пересмотра порядка оформления реализации программ дополнительного профессионального образования (переход от договоров оказания услуг (гражданско-правового характера) к трудовым отношениям). В этой связи предстоит совершенствование локального нормативного регулирования правоотношений в данной сфере.

Заслушав сообщение начальника юридического отдела , ректорат постановляет:

1.Принять к сведению информацию начальника юридического отдела о юридическом сопровождении деятельности БГПУ им. М. Акмуллы.

2.Институту дополнительного образования совместно с ответственными структурными подразделениями Университета разработать и представить к реализации дополнительную образовательную программу повышения квалификации руководителей всех уровней и профессорско-преподавательского состава.

Отв.: ИДО, ЮО, ОК, УМУ, УНРИМС, Департамент ОЭУ ФЭУ. Срок: до 30 июня 2017 г.

3.Кадровой комиссии Университета разработать проект изменений в Положение о порядке выборов заведующего кафедрой, Положение о порядке выборов декана факультета (директора Института).

Отв.: Кадровая комиссия, руководители структурных подразделений. Срок: до 30 августа 2017 г.

4.Аттестационной комиссии Университета продолжить работу по совершенствованию системы аттестации административно управленческого, учебно-вспомогательного и прочего обслуживающего персонала на соответствие требованиям профессиональных стандартов.

Отв.: аттестационная комиссия. Срок: постоянно.

5.Юридическому отделу совместно с ответственными структурными подразделениями подготовить и внести на утверждение локальные нормативные акты, регулирующие процедуру реализации дополнительных образовательных программ в Университете.

Отв.: юридический отдел, ИДО, ОК, ФЭУ. Срок: 31 мая 2017.

Контроль за исполнением решений оставить за ректором.

Об организации оздоровления и отдыха обучающихся в рамках студенческой

форумной кампании в период летних каникул 2017 год

В целях поощрения обучающихся, активно занимающихся учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельностью, университет обеспечивает условия для активного и оздоровительного отдыха студентам очной бюджетной формы обучения.

За последние два года в университете изменились приоритеты в организации «летнего» и «зимнего» отдыха обучающихся в направлении новых, интеллектуально и эмоционально наполненных форм досуга. Благодаря активной молодёжной политике в Российской Федерации, программам поддержки деятельности студенческих объединений, студенты имеют возможность в течение всего календарного года принять участие в многочисленных и разнообразных форумных мероприятиях, направленных на активный отдых, обучение и развитие студенческой молодёжи. В качестве наиболее значимых можно отметить участие студентов БГПУ им. М. Акмуллы Ярославцеву Марию, Рибенчук Юлию, Файзрахманову Оксану и председателя Первичной профсоюзной организации студентов Курамшину Елену в XI Всероссийском форуме органов студенческого самоуправления педагогических вузов «В ТомсКе». Представители службы социального сопровождения Элина Гумерова и Виктория Николаева стали участниками интегрированного форума «Преодоление» для лиц с ОВЗ и инвалидностью. Уже традиционным стало участие студентов во Всероссийском образовательном проекте «Ступени», Всероссийском семинаре для организаторов студенческих школ (лагерей) актива «Организатор», Всероссийской школе студенческого самоуправления «Лидер ХХI века» и др.

Отдых студентов организуется за счет средств федерального бюджета. Ежегодно в смете на социальную и воспитательную работу закладывается соответствующая статья расходов. Первичная профсоюзная организация студентов также выделяет материальные средства на организацию отдыха и досуга обучающихся.

Сбор заявлений и формирование списков начинается с момента официального объявления о предстоящих летних программах. Распределение квот на летний отдых между студентами факультетов (институтов) производится начальником отдела по социальной и психологической поддержке и председателем Объединенного совета обучающихся, утвержденный проректором по социальной и воспитательной работе. Студенты направляются на отдых на основании личного заявления, заверенного руководителем и председателем студенческого совета учебного подразделения.

В 2016 году летний оздоровительный отдых был организован на Черноморском побережье в г. Сочи, для 40 студентов, которых сопровождали 2 руководителя и медицинский работник.

Для создания программы летнего отдыха в 2017 году организована рабочая группа из членов Объединенного совета обучающихся под руководством начальника отдела социальной и психологической поддержки студентов. Желающие отдохнуть летом студенты должны пройти собеседование и предоставить комиссии пакет документов, состоящий из личного заявления, мотивационного письма, личного проекта, который будет защищаться в рамках конвейера проектов. Главной целью указанной работы является отбор для участия в летней оздоровительно-образовательной программе заинтересованных, активных и инициативных студентов. В 2017 году на всероссийском и республиканском уровне планируется организация следующих форумных кампаний:

1.  Региональный молодёжный образовательный форум «Смарт-тау» Республики Башкортостан. Авторы проектов, признанных лучшими по итогам конвейера проектов, направляются с их согласия на всероссийские молодёжные форумы и форумы ПФО, проводимые Федеральным агентством по делам молодёжи.

2.  Молодежный форум Приволжского федерального округа «iВолга-2017», организуется на площадке Фестивального парка (Мастрюковские озера) Самарская область, с 14 по 24 июня 2017 года.

3.  Всероссийский молодежный образовательный форум «Территория смыслов на Клязьме» состоится с 27 июня по 20 августа 2017 года.

4.  Всероссийский молодежный образовательный форум «Таврида». Творческий форум состоится с 3 июля по 31 августа 2017 года и в рамках 7 профильных смен объединит на своей площадке более 4000 участников в возрасте от 18 до 30 лет. Форум пройдет на Бакальской косе, Северо-Западе Крыма.

5.  Всероссийский молодежный образовательный форум «Итуруп». Форум посвящен развитию восточных регионов России и взаимодействию со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

6.  Всероссийский молодежный образовательный форум «Балтийский Артек» состоится в Калининградской области с 9 июля по 3 августа 2017 года и в рамках профильной смены объединит на своей площадке более 500 участников в возрасте от 13 до 30 лет.

7.  С 7 по 11 сентября 2017 года в Оренбурге пройдет первый Международный молодежный образовательный форум «Евразия». Участниками «Евразии» станут порядка 800 молодых учёных и специалистов, магистрантов и аспирантов из свыше 90 стран Евразийского континента, чья сфера деятельности связана с развитием международного молодёжного сотрудничества, взаимодействием с соотечественниками, изучением русского языка, культуры и истории России.

8.  Молодёжный форум «Машук-2017» будет проходить в 2 смены: Смена «Развитие территории: экология региона» 5 - 12 августа и смена «Развитие территории: экология общества» 12 - 19 августа 2017 года.

Главным молодёжным событием 2017 года станет XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов, который пройдет 14-22 октября 2017 года в Москве (торжественный парад делегаций) и Сочи (сам фестиваль) под лозунгом «За мир, солидарность и социальную справедливость, мы боремся против империализма - уважая наше прошлое, мы строим наше будущее!». В данный момент идёт процедура отбора кандидатов для участия в фестивале. По данным Министерства молодёжной политики и спорта РБ БГПУ им. М. Акмуллы – лидер по числу поданных заявок.

Заслушав выступление руководителя Службы социального сопровождения студентов ОСО БГПУ им. М. Акмуллы Гумеровой Элины, ректорат постановляет:

1.Принять к сведению информацию об организации оздоровления и отдыха обучающихся в рамках студенческой форумной компании в период летних каникул 2017 год

2.УВРиМП совместно с ОСО, УНРиМС создать рабочую группу по организации летнего отдыха обучающихся в 2017 году и поручить ей разработку программы летней форумной кампании, прием документов студентов на конкурсной основе и организацию летнего отдыха.

Отв.: УВРиМП, УНРиМС, ОСО, ППОС. Срок: до 01.06 2017 г.

3.УВРиМП совместно с ОСО, УНРиМС организовать подготовку обучающихся к летней форумной кампании: провести внутренний конвейер проектов и рекомендовать авторов проектов-победителей к участию во всероссийских молодёжных форумах.

Отв.: УВРиМП, УНРиМС, ОСО. Срок: до 01.06.2017 г.

4. Директоратам и деканатам активизировать взаимодействие со студенческим активом по социальной и воспитательной работе.

Отв.: факультеты и институты. Срок: в течение года

Контроль за исполнением решений возложить на проректора по социальной и воспитательной работе и проректора по научной работе .