СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОГУДНЕВСКОЕ

ЩЁЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(ВТОРОЙ СОЗЫВ)

Р Е Ш Е Н И Е

от 27.09. 2012 года № 181

Об утверждении Положения о муниципальном долге

сельского поселения Огудневское

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Совет депутатов сельского поселения Огудневское Щёлковского муниципального района Московской области (второй созыв)

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о муниципальном долге сельского поселения Огудневское (новая редакция) (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов сельского поселения Огудневское от 26 октября 2006 года № 62 «Об утверждении Положения о муниципальном долге муниципального образования сельское поселение Огудневское».

3. Опубликовать настоящее решение в Вестнике сельского поселения Огудневское и разместить на официальном сайте сельского поселения Огудневское в сети Интернет.

Глава сельского поселения

Огудневское

Утверждено

решением Совета депутатов

сельского поселения Огудневское

от 27 сентября 2012 года № 000

Положение

о муниципальном долге сельского поселения Огудневское

(новая редакция)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет понятие, состав муниципального долга сельского поселения, принципы управления им и контроля за его состоянием, устанавливает порядок его обслуживания.

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом сельского поселения.

3. Муниципальный долг сельского поселения - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом, принятые на себя сельским поселением.

4. Долговые обязательства, входящие в состав муниципального долга сельского поселения, выражаются в валюте Российской Федерации.

5. Сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Московской области, Щелковского муниципального района, по долговым обязательствам, возникшим с нарушением настоящего Положения, других нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области и Щелковского муниципального района.

6. Долговые обязательства сельского поселения погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

7. Долговые обязательства, входящие в состав муниципального долга, являются краткосрочными (до 1 года), среднесрочными (от 1 года до 5 лет) и долгосрочными (от 5 до 10 лет).

Статья 2. Долговые обязательства сельского поселения

1. Долговые обязательства сельского поселения возникают в результате привлечения Главой сельского поселения от имени сельского поселения заемных средств юридических и физических лиц для решения вопросов местного значения сельского поселения.

2. Целью привлечения заемных средств является:

а) покрытие дефицита бюджета сельского поселения;

б) недостаточность средств бюджета сельского поселения для реализации приоритетных целевых программ сельского поселения;

в) необходимость финансирования иных нужд сельского поселения в случаях, установленных нормативными актами органов местного самоуправления.

3. Долговые обязательства сельского поселения возникают при принятии Главой сельского поселения гарантий (поручительства) по обязательствам юридических и физических лиц в случаях, предусмотренных настоящим Положением, иными нормативными актами органов местного самоуправления, законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Долговые обязательства учреждений и предприятий, находящихся в муниципальной собственности

1. Долговые обязательства учреждений, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения, возникают в случаях недофинансирования из бюджета сельского поселения защищенных статей расходов, предусмотренных сметой расходов учреждения на текущий финансовый год.

2. Долговые обязательства предприятий, находящихся в муниципальной собственности, могут возникать в случаях возникновения текущей задолженности по оплате за энергоносители вследствие недофинансирования муниципальных бюджетных учреждений из бюджета сельского поселения по статьям коммунальных расходов.

3. Случаи, порядок и условия возникновения долговых обязательств учреждений, находящихся в муниципальной собственности, устанавливаются положением, утверждаемым постановлением Главы сельского поселения, в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Положением и иными нормативными актами органов местного самоуправления.

Статья 4. Формы долговых обязательств

1.  Долговыми обязательства сельского поселения являются обязательства по:

1)  муниципальным ценным бумагам сельского поселения;

2)бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет сельского поселения от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

2)  кредитам, полученным сельским поселением от кредитных организаций;

3)  гарантиям сельского поселения.

2. В объем муниципального долга сельского поселения включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам сельского поселения;

2) объем основного долга по кредитам, полученным сельским поселением;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным сельским поселением от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным сельским поселением;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств сельского поселения.

Статья 5. Обязательства по муниципальным займам

1. Муниципальные займы выпускаются с целью обеспечения гарантии сохранности сбережений населения, создания благоприятных условий по активному привлечению средств граждан и временно свободных денежных средств юридических лиц для решения экономических проблем сельского поселения.

2. Муниципальные займы осуществляются посредством выпуска ценных бумаг от имени сельского поселения для их размещения среди юридических и физических лиц.

3. Выпуск муниципального займа производится на основании решения Совета депутатов сельского поселения о соответствующем муниципальном займе.

В решении Совета депутатов сельского поселения о муниципальном займе указывается:

а) общий объем эмиссии облигаций займа;

б) нижний и верхний пределы доходности облигаций займа;

в) гарантии владельцам ценных бумаг займа;

г) порядок обслуживания муниципального займа;

д) направления использования денежных средств, вырученных от реализации ценных бумаг муниципального займа.

4. Генеральные условия выпуска и обращения ценных бумаг муниципальных займов устанавливаются Главой сельского поселения.

Статья 6. Кредитные обязательства

1. Привлечение заемных средств осуществляется Главой сельского поселения на основании заключения кредитных договоров и соглашений в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

2. Получатель кредита (заемщик) заключает кредитный договор или соглашение в рамках своей компетенции и на условиях, установленных настоящим Положением и действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Гарантийные обязательства

1. Гарантийные обязательства возникают в результате принятия Главой сельского поселения от имени сельского поселения гарантии (поручительства) по долговым обязательствам:

а) организаций, учреждений, предприятий, находящихся в муниципальной собственности;

б) предприятий и организаций любой формы собственности, выполняющих муниципальный заказ или участвующих в реализации целевых программ сельского поселения;

в) иных юридических и физических лиц в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления сельского поселения.

2. По данному виду долговых обязательств органы местного самоуправления несут ответственность только в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 8. Порядок регулирования муниципального долга

1. В бюджете сельского поселения на соответствующий финансовый год устанавливаются следующие значения:

- предельный объем муниципального долга;

- предельный объем заемных средств, используемых в течение финансового года в соответствии с целями их привлечения, предусмотренных частью 2 статьи 2 настоящего Положения;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на финансовый год.

2. Возникновение долговых обязательств, входящих в состав муниципального долга сельского поселения, исполнение которых требует увеличения предельных размеров, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, возможно только после внесения соответствующих изменений в бюджет сельского поселения на соответствующий финансовый год.

Статья 9. Определение предельного объема муниципального долга

1. Предельный объем муниципального долга сельского поселения устанавливается в бюджете сельского поселения на соответствующий финансовый год с разбивкой долга по формам долговых обязательств, входящих в состав муниципального долга сельского поселения.

Предельный объем муниципального долга сельского поселения устанавливается по состоянию на 1 января следующего финансового года.

2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета сельского поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. При осуществлении мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предельный объем муниципального долга сельского поселения не может превышать 50 процентов объема доходов бюджета сельского поселения на соответствующий финансовый год без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Реструктуризация муниципального долга

1. Реструктуризация муниципального долга сельского поселения – основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

2. Реструктуризация муниципального долга сельского поселения осуществляется с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. Совет депутатов сельского поселения:

а) принимает нормативные правовые акты по вопросам, связанным с муниципальным долгом сельского поселения;

б) утверждает перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения и запрещенного для использования в качестве объектов обеспечения долговых обязательств;

в) устанавливает условия заключения кредитных договоров и соглашений;

г) наделяет Администрацию сельского поселения полномочиями по обслуживанию муниципального долга;

д) осуществляет контроль за состоянием и движением муниципального долга сельского поселения как непосредственно, так и через создаваемые им органы.
2. Глава сельского поселения:

а) подписывает кредитные договоры и соглашения от имени сельского поселения;

б) выдает гарантии от имени сельского поселения;

в) устанавливает генеральные условия выпуска и обращения ценных бумаг муниципальных займов;

г) выступает эмитентом ценных бумаг муниципальных займов;

д) устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги сельского поселения;

е) устанавливает порядок учета объектов, являющихся обеспечением муниципального долга сельского поселения;

ж) отчитывается перед Советом депутатов сельского поселения о состоянии и

движении муниципального долга сельского поселения.

Статья 13. Объекты обеспечения муниципального долга

1. Муниципальный долг сельского поселения полностью обеспечивается всем находящимся в муниципальной собственности сельского поселения имуществом, составляющим местную казну.

2. Объектами обеспечения муниципального долга сельского поселения являются средства бюджета сельского поселения, а также движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения, за исключением входящего в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения запрещенного к использованию в качестве объектов обеспечения долговых обязательств.

3. В состав объектов обеспечения муниципального долга сельского поселения включаются:

муниципальные предприятия, находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения, их подразделения, филиалы, представительства;

имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями сельского поселения;

ценные бумаги, принадлежащие сельскому поселению;

иное имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения;

имущественные права (требования), принадлежащие сельскому поселению.

В состав объектов обеспечения муниципального долга не входит имущество, не предусмотренное для этих целей действующим законодательством.

Статья 14. Обслуживание муниципального долга

1. Обслуживание муниципального долга – выполнение операций по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета сельского поселения.

2. Расходы на обслуживание муниципального долга сельского поселения отражаются в бюджете сельского поселения на соответствующий финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга сельского поселения в финансовом году не может превышать 15 процентов объема расходов бюджета сельского поселения, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 15. Учет муниципального долга

1. Регистрация и учет долговых обязательств сельского поселения осуществляется в муниципальной Долговой книге сельского поселения. Муниципальная долговая книга - реестр всех долговых обязательств, включаемых в состав муниципального долга сельского поселения и оформленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Ведение муниципальной Долговой книги сельского поселения осуществляет финансовым органом Администрации сельского поселения.

3. Порядок ведения муниципальной Долговой книги сельского поселения устанавливается Главой сельского поселения.

Статья 16. Контроль за состоянием муниципального долга

1. Контроль за состоянием и движением муниципального долга сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с их полномочиями по управлению муниципальным долгом.

2. Глава сельского поселения одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета сельского поселения представляет в Совет депутатов сельского поселения отчет о состоянии и движении муниципального долга в отчетном финансовом году в соответствии с данными муниципальной Долговой книги сельского поселения.

3. Годовой отчет о состоянии и движении муниципального долга сельского поселения публикуется в средствах массовой информации не позднее 1 июня года, следующего за отчетным годом.

4. Оперативная информация о состоянии муниципального долга сельского поселения представляется Главой сельского поселения в Совет депутатов сельского поселения одновременно с проектом бюджета сельского поселения на предстоящий финансовый год.

Статья 17. Ответственность за нарушение Положения

1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение настоящего Положения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.