УДК 37.014
А. И. Айрикян,
заведующая НМЛ управленческой деятельности
Преемственность как основа системы непрерывного образования (управленческий аспект)
В статье рассматривается проблема преемственности как основа системы непрерывного образования (управленческий аспект).
Ключевые слова: преемственность, непрерывное образование, управленческая деятельность.
Сегодня идти в ногу со временем — значит отставать. Его надо опережать. Увидьте себя в будущем.
В. Н. Просвиркин
В государственной национальной программе «Освіта» (Україна ХХI століття) определены стратегические задачи реформирования системы управления образованием: «перехід від державного до державно-громадського управління, чітке розмежування функцій між центральними, регіональними і місцевими органами управління, забезпечення самоврядування навчально-виховних закладів та установ, утвердження в сфері освіти гармонійного поєднання прав особи, суспільства, держави». В условиях таких системных изменений радикально меняется и характер деятельности руководителей общеобразовательных учебных заведений. Современный руководитель работает в период обновления своих функций, а также содержательных и формальных изменений, происходящих в системе образования.
Процессы демократизации, гуманизации, децентрализации, характерные для реформирования современного украинского образования, предполагают структурную перестройку управленческой деятельности, новое видение руководителем школы объекта управления, широту обзора не только своей области, но знание и понимание сопредельных областей образования.
Для того чтобы укреплялись позиции нашей Школы, развитие было устойчивым и сохранялось лидерство, мы должны осознавать — к созданию какой Школы в ближайшее десятилетие направлены наши усилия.
В какой школе мы хотим учиться, работать, воспитывать и обучать детей и внуков?
Что необходимо сделать, чтобы такая Школа стала реальностью?
Готов ли руководитель современного образовательного учреждения к реализации процессов модернизации, которые обусловлены интеграцией в мировой и европейский образовательный процесс? Готов ли проектировать образовательно-воспитательный процесс с учетом изменений в обществе и государстве? Готов ли и понимает ли важность опредения стратегических задач развития образовательного учреждения, которым руководит, для обеспечения конечного результата, как своей деятельности, так и педагогического коллектива — предоставление качественного образования населению, формирование личности, способной принимать решения, брать ответственность за себя и своих близких, быть готовой отвечать на вызовы времени и занять в жизни достойное место.
Для руководителя современного образовательного учреждения не менее важен и вопрос о кадрах. Украина остро нуждается в людях, способных создать новую Школу. Школу, ориентированную на качественное формирование личности, имеющей твёрдые принципы и прочный идеологический фундамент. Школу, которой у нас нет и в которой мы нуждаемся. Люди, способные создать такую Школу, — это именно те, что сеют «разумное, доброе, вечное».
Да и просто, готов ли руководитель образовательного учреждения занять позицию лидера-управленца, знающего и умеющего делать правильные вещи, когда коренным образом поменялась образовательная парадигма, когда образовательные стандарты обновлены, когда надо многое менять в себе, своих коллегах.
Обновления в образовании начинаются с Государственных образовательных стандартов.
Целью Государственного стандарта общего образования является обеспечение:
- равных возможностей для всех граждан в получении качественного образования;
- единства образовательного пространства в Украине;
- защиты обучающихся от перегрузок и сохранение их психического и физического здоровья;
- преемственности образовательных программ на разных ступенях общего образования, возможности получения профессионального образования;
- социальной защищенности обучающихся;
- социальной и профессиональной защищенности педагогических работников;
- прав граждан на получение полной и достоверной информации о государственных нормах и требованиях к содержанию общего образования и уровню подготовки выпускников образовательных учреждений;
- основы для определения региональных нормативов финансовых затрат на предоставление услуг в области общего образования, а также для разграничения образовательных услуг в сфере общего образования, финансируемых за счет средств бюджета и за счет средств потребителя, и для определения требований к образовательным учреждениям, реализующих государственный стандарт общего образования.
В новой редакции Государственных стандартов образования отмечаются следующие позитивные изменения:
- личностно ориентированный подход в учебно-воспитательном процессе начальных классов общеобразовательных школ;
- формирование ключевых компетентностей учащихся начальных классов, в частности, общекультурной, гражданской, здоровьесберегающей, информационно-коммуникационной;
- разработка единого содержания стандарта для всех языков обучения;
- использование здоровьесберегающих технологий;
- экологическая направленность образования;
- изучение иностранного языка с 1‑го класса во всех общеобразовательных учебных заведениях;
- усилена естественная составляющая стандарта, в частности введена новая образовательная отрасль «Естествознание», и Базовым учебным планом предусмотрено на изучение предмета по 2 недельных часа в 1–4‑х классах;
- предусмотрено внедрение информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе начальных классов;
- в образовательной сфере «Технологии» выделена содержательная линия «Знакомство с информационно-коммуникационными технологиями», потому Базовым учебным планом предусмотрено 2 недельных часа во 2–4‑х классах на указанную образовательную отрасль.
Новая редакция Государственного стандарта начального общего образования ориентирована на социализацию личности младшего школьника.
В основе Стандарта лежит системно-деятельностный подход, который обеспечивает:
- формирование готовности к саморазвитию и непрерывному образованию;
- проектирование и конструирование социальной среды развития обучающихся в системе образования;
- активную учебно-познавательную деятельность обучающихся;
- построение образовательного процесса с учетом индивидуальных возрастных, психологических и физиологических особенностей учащихся.
Стандарт ориентирован на формирование личностных характеристик выпускника («портрет выпускника школы»):
- любящий свой край и свою Родину, уважающий свой народ, его культуру и духовные традиции;
- осознающий и принимающий традиционные ценности семьи, общества, украинского народа, человечества, осознающий свою сопричастность к судьбе Отечества;
- креативный и критически мыслящий и целенаправленно познающий мир, осознающий ценность науки, труда и общества, мотивированный на образование и самообразование в течение всей своей жизни;
- владеющий основами научных методов познания окружающего мира, мотивированный на творчество и современную инновационную деятельность;
- осознающий себя личностью, социально-активный, уважающий закон и правопорядок, выполняющий свои обязанности перед семьёй, обществом;
- уважающий мнение других людей, умеющий вести конструктивный диалог, достигать взаимопонимания и успешно взаимодействовать;
- осознанно выполняющий и пропагандирующий правила здорового и экологически целесообразного образа жизни, безопасного для человека и окружающей среды;
- подготовленный к осознанному выбору профессии, понимающий значение профессиональной деятельности для человека и общества, её нравственные основы.
Стандарт направлен на обеспечение:
- формирования украинской гражданской идентичности обучающихся;
- единства образовательного пространства Украины; сохранения и развития культурного разнообразия и языкового наследия многонационального населения Украины, реализации права на изучение родного языка, возможности получения среднего (полного) общего образования на родном языке, овладения духовными ценностями и культурой многонационального народа Украины;
- доступности получения качественного среднего (полного) общего образования;
- преемственности основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, профессионального образования;
- духовно-нравственного развития, воспитания и социализации обучающихся;
- развития государственно-общественного управления в образовании;
- формирования содержательно-критериальной основы оценивания результатов освоения обучающимися основной образовательной программой среднего (полного) общего образования, деятельности педагогических работников, образовательных учреждений, функционирования системы образования в целом;
- условий для создания социальной ситуации развития обучающихся в системе образования;
- активной учебно-познавательной деятельности обучающихся;
- построения образовательного процесса с учетом индивидуальных возрастных, психологических и физиологических особенностей обучающихся.
Задача руководителей образовательных учреждений — обеспечить внедрение Государственных стандартов для построения Новой Школы.
Предлагаем возможную форму мониторинга введения Государственных стандартов.
Организация введения Государственного стандарта
начального, общего, базового и полного среднего образования
Государственный стандарт начального общего | Государственный стандарт базового образования | Государственный стандарт полного среднего | |
Нормативно-правовая база | ü ... ü ... | ü ... ü ... | ü ... ü ... |
Банк данных по реализации | Называются районы и город области (или учебные заведения района, города) данные по кейсам специалистов и методистов РМК и РОО | ||
Методическое | ü «Нормативно правовое сопровождение введения гос. стандартов» ü «Организация деятельности общеобразовательных учреждений в условиях введения гос. стандартов в области (районе, школе)» ü «Методические рекомендации по проектированию ООП (основной общеобразовательной программы)» ü «Проектирование основной общеобразовательной программы начального образования (базового, полного, среднего образования): региональный (районный, школьный) аспект» | ||
Дорожная карта | ü Стажерские площадки ü Эксперимент по введению гос. стандартов ü ... | ||
Из опыта работы | Выдержки их отчетов рай (гор) территорий (школ) о реализации Государственного стандарта общего среднего образования, например: Ананьевский район сш № ___ сш № ___ |
Проблема преемственности в образовании не является новой, однако для каждого руководителя учебного заведения — это одно из сложнейших направлений деятельности. Сложность идеи преемственности как главного перехода от одного звена образования к другому заключается в её многоаспектности. Выделяют содержательный, организационный, психологический, юридический и социально-экономический аспект.
На каждом этапе образования понятие преемственности имеет свое содержание.
На этапе дошкольного и начального образования ведущим принципом преемственности является приоритет личностного развития.
Это означает сохранение и дальнейшее развитие тех способностей ребенка, которые составляют «золотой фонд» личности (А. В. Запорожец), а именно: наглядно-образное видение мира, способность к моделированию в познании, продуктивность воображения, сензитивность ко многим педагогическим воздействиям, отзывчивость, сопереживание и др.
Пути решения проблемы преемственности не всегда соответствуют научным представлениям о самоценности каждого периода развития ребенка, а процесс воспитания и обучения (по мнению Н. Ф. Виноградовой) не ориентируется на возрастные особенности и возможности детей.
Как показывает анализ степени преемственности между дошкольным и начальным школьным звеном, меньше всего преемственность наблюдается в целях и содержании обучения. Поскольку сегодня практически любое знание может быть дано ребенку соответственно его возраста, то практиков — воспитателей и учителей — не столько занимает вопрос «чему учить и зачем учить», сколько «как учить». Это порождает противоречие между ведущими линиями воспитания и обучения детей указанных возрастов, которые определяют успешность всего дальнейшего гармоничного развития ребенка и фактической ориентации на искусственную акселерацию, форсированное обучение.
Подготовка к школе ассоциируется, прежде всего, со стремлением формально расширить знания ребенка, наполнить его голову представлениями из разных областей знаний без учета возможностей ребенка сознательно усвоить данные знания и их (знаний) актуальности для детей данного возраста.
В системе образования сформировалась тенденция: старшее звено диктует свои требования предыдущему: вуз — школе, старшая школа — средней, средняя — младшей, начальная жестко устанавливает условия поступления дошкольника в школу. При тестировании (скрытом или явном) должен быть выяснен ответ на вопросы «Каковы индивидуальные особенности будущего первоклассника, как учителю с ним нужно будет работать?». Вопрос «Принять или не принять ребенка в школу?» вообще не должен возникать.
К сожалению, в последние годы часто подготовка к школе рассматривается как более раннее изучение программы первого класса и сводится к формированию узкопредметных умений и навыков. Что же происходит в результате такого подхода с дошкольником, будущим первоклассником?
Его день насыщен деятельностью, которая не соответствует возрастным потребностям, он мало двигается, недостаточно выполняет продуктивных, художественно-творческих заданий; почти не занимается сюжетной игрой, театром, спортивными упражнениями. Его занятия рассчитаны, в основном, на механическое выполнение и мало влияют на развитие воображения и мышления. Дети теряют интерес к учению, школе и процессу познания.
Отсюда растущее утомление и переутомление ребенка. Эта проблема осознается всеми: психологами, педагогами, учеными, родителями, врачами, на никак не решается. А решать её необходимо, и, прежде всего, руководителю образовательного учреждения — заведующему детским садом и директору школы.
Исходя из сказанного, реализация преемственных связей в Новой Школе потребует решения следующих задач:
1) обеспечения «охранительной функции» процесса обучения:
– недопустимость умственных перегрузок;
– использование здоровьесберегающих технологий;
– поддержание эмоционально-положительного отношения ребенка к познавательной деятельности;
2) организации процесса обучения, воспитания и развития детей на этапе дошкольного образования с учетом его самоценности:
– опора на потребности и возможности детей;
– создание условий для сохранения детской индивидуальности и развития каждого ребенка;
3) приоритетное развитие личности будущего первоклассника, формирование интеллектуальных и социальных качеств, без которых его обучение в школе не будет успешным.
В рамках решения проблемы преемственности
задача дошкольного образования – обеспечение условий для психического развития ребенка, обогащение развития через различные виды продуктивной деятельности детей. | задача начальной школы – оказание помощи в адаптации ребенка к школе. По мнению Г. А. Цукерман, не дети должны быть подготовлены к школе, а школа должна быть готова учить, развивать и любить самых разных детей, помогать их личностному росту — таков основополагающий принцип истинно гуманной педагогики. |
«Школьное обучение никогда не начинается с пустого места, а всегда опирается на определенную стадию развития, проделанную ребенком», считал Л. С. Выготский.
Механизмы и условия развития личности дошкольника описаны А. В. Запорожцем в «Научной концепции исследований НШ дошкольного воспитания АПН СССР» (1980). Основные положения концепции, написанной более 30 лет назад, в наше время по-прежнему актуальны.
А. В. Запорожец, основываясь на идее Л. С. Выготского о «ведущей роли» обучения и воспитания в развитии ребенка, высказывает положение об амплификации (обогащении) детского развития.
Были выявлены способы амплификации потенциала развития через многообразные виды деятельности ребенка:
— предметные манипуляции;
— игры;
— активное восприятие сказок и других произволений литературы для детей и др.
Дошкольный возраст (по Л. С. Выготскому) является возрастом очень интенсивного физического и духовного развития. Почему? Потому что именно в этом возрастном периоде у ребенка формируется символическая функция мышления;
— складываются первые этические инстанции, регулирующие поведение;
— начинают развиваться высшие нравственные и эстетические чувства.
Это интенсивное развитие в раннем возрасте (и на более поздних возрастных ступенях), как подчеркивает Л. С. Выгодский, происходит не спонтанно, а определяется условиями жизни и обучением.
Однако в дошкольном возрасте обучение происходит не в целенаправленной учебной деятельности, как у школьника, а в процессе непосредственного ознакомления с окружающим, живого общения со взрослыми, различного вида специфических дошкольных игр и занятий.
Вот почему в идею амплификации (обогащения) детского развития и включается «создание тех условий и форм педагогического воздействия, которые способствуют превращению деятельности ребенка, первоначально складывающейся под влиянием взрослых, в деятельность самостоятельную».
На практике эти идеи воплощены в образовательных учреждениях, где преемственность осуществляется посредством передачи детьми опыта друг другу в разнообразных группах (как в больших семьях).
Средствами обеспечения преемственности являются педагогические технологии непрерывного образования (дошкольного-начального-общего), в обязательном порядке включающие в себя обозначенные основания преемственности.
Обучение детей дошкольного возраста происходит на основе специфичных для этого возраста видов деятельности (игра, лепка, конструирование, и др.); младшего школьного возраста — на основе учебной деятельности.
Новые подходы к развитию преемственности между дошкольным и начальным образованием нашли отражение в Государственных стандартах.
Полноценное развитие ребенка и успешное обучение от данной ступени образования к последующей возможно только при соблюдении непрерывности всех ступеней образования.
Таким образом можно сделать выводы:
1. Дошкольный и младший школьный возраст — это разные миры, разные возрастные периоды, решающие разные задачи.
2. Подмена задач одного возраста задачами другого — пагубна и бессмысленна.
3. Несвоевременное преподнесение знаний разрушает интерес к познанию, тайну чисел, желание разгадать невиданное, не способствует воспитанию познавательной потребности, которая в дальнейшем и станет основой формирования полноценной учебной деятельности ребенка.
Итак, дошкольное образование должно стать фундаментом для формирования у ребенка учебной деятельности в период его начального обучения в школе.
При подготовке воспитателей дошкольных учреждений и учителей начальной школы к реализации Государственных стандартов дошкольного и начального образования, базового и полного общего среднего образования администрации соответствующих образовательных учреждений уместно помнить слова К. Д. Ушинского: «Приучайте же ребёнка к постоянству деятельности в одном направлении, но приучайте осторожно, понемногу, а в первое время учения, чем разнообразнее будет ваш урок, и чем разнообразнее деятельность, которых вы требуете от детей, тем больше вы успеете сделать. Если в полтора или в два часа занятий дети у вас почитают, и попишут, и порисуют, и пропоют 2–3 песенки, и посчитают, и послушают или расскажут какое-нибудь событие из библейской истории, то в конце месяца не только сумма приобретенного ими, но и то, что приобрели они в каждом отдельном знании и уменьи, будет больше того, что могли бы приобрести они, занимаясь все это время одним только этим знанием и уменьем...».
В практической деятельности руководителям дошкольных учреждений необходимо разработать систему мероприятий по реализации преемственности, иметь совместные планы между разными звеньями образования, в которые следует включить различные формы методической работы с педагогичными кадрами (табл. 2).
Новая Школа — это важнейшая определяющая часть системы непрерывного образования — образования в течение всей жизни.
Преемственность — это не только подготовка к новому, но и, что еще более важно и существенно, сохранение и развитие необходимого и целесообразного старого, связь между новым и старым как основа поступательного развития.
Главная задача, которую ставят государство и общество перед Новой Школой — сформировать личность, способную принимать решения, брать ответственность за себя и своих близких, занять в жизни достойное место.
Эта задача может быть успешно решена при условии эффективного управления образовательными учреждениями, качественного использования ресурсов, заложенных в новых Государственных стандартах образования, наличии высокопрофессиональных педагогических кадров, реализации в образовании преемственности.
Таблица 2
Категория |
|
|
Руководители школ, дошкольных учреждений, воспитатели, учителя, психологи | Семинар | 1. Система комплексного сопровождения детей на разных этапах развития. 2. Технология преемственности в системе непрерывного образования как средства повышения качества образовательных услуг. 3. Преемственность дошкольного и начального общего образования (начального, общего и базового среднего образования) в условиях современной модернизации управления образованием. 4. Образование ХХI века. Вызовы времени и образование в эпоху перемен. 5. Образования для всех: новый подход к качеству образования. |
Конференция | 1. Преемственность в системе непрерывного образования. 2. Технология преемственности как условие преодоления неуспешности в образовании детей на каждой возрастной ступени. | |
«Круглый стол» | 1. Система комплексного сопровождения объектов образовательной деятельности. 2. Технология преемственности как условие преодоления неуспешности в образовании детей на каждой возрастной ступени. | |
Педсовет | Преемственность образовании между I и II | |
Тренинг | 1. Развитие ключевых компетенций у педагогических работников в системе непрерывного образования (профессиональный и личностный рост педагога и руководителя). 2. Развитие ключевых компетенций у педагогических работников в системе непрерывного образования (интегративный подход к проектированию развития ребенка). |
