Федеральное государственное казенное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Сибирский юридический институт
Федеральной службы Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотиков»
Взаимодействие со средствами массовой информации
Методическая разработка практического занятия
по программе повышения квалификации руководящего состава подразделений и территориальных органов ФСКН России по вопросам управления оперативно-служебной деятельностью в органах наркоконтроля
Подготовлена заместителем
начальника института по учебной работе к. ю.н., доцентом
полковником полиции
Красноярск
СибЮИ ФСКН России
2014
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ:
- развитие и совершенствование компетенций руководителей подразделений и территориальных органов ФСКН России в области организации взаимодействия со средствами массовой информации:
умением логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-6);
способностью осуществлять деловое общение: публичные выступления, переговоры, проведение совещаний, деловую переписку, электронные коммуникации (ОК-19);
способностью учитывать последствия управленческих решений и действий с позиции социальной ответственности (ОК-20).
Поскольку программа повышения квалификации, в рамках которой проводится занятие, предназначена для руководителей, источником базовых компетенций является федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 080200 Менеджмент (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденный приказом Минобрнауки России .
ЗАДАЧИ ЗАНЯТИЯ:
1. Дидактические:
- формирование у обучающихся целостного представления о спектре оперативно-служебных задач, при решении которых могут быть использованы возможности СМИ;
- усовершенствование знаний о PR-технологиях, методах пропаганды и ведения «информационных войн».
2. Воспитательная:
- способствование воспитанию правовой, языковой, поведенческой культуры, развитию профессионального правосознания сотрудников полиции.
3. Развивающие:
- выработка новых представлений об использовании возможностей СИИ для решения задач профилактики наркопотребления, предупреждения и выявления преступлений, решения задач оперативно-розыскной деятельности и преодоления противодействия расследованию преступлений;
- совершенствование навыков публичных выступлений.
МЕТОДЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЯ:
- «мозговой штурм»;
- ролевая игра;
- разбор конкретных ситуаций.
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЯ:
Учебная аудитория.
ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЯ:
2 часа.
ИНФОРМАЦИОННО-техническое ОБЕСПЕЧЕНИЕ:
Методическая разработка практического занятия по теме «Взаимодействие со средствами массовой информации».
Подборка видеосюжетов из практики взаимодействия правоохранительных органов со СМИ: интервью, пресс-конференций, выступлений руководителей, новостных репортажей.
Мультимедиа-оборудование (проектор, экран), видеокамера, ноутбук.
Нормативный материал
1. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. .
2. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. .
3. О средствах массовой информации: Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 000-1.
4. О мерах по защите свободы массовой информации в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 5 декабря 1993 г. № 000.
5. Об утверждении Правил аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. № 1055.
6. О Совете при директоре ФСКН России по взаимодействию со средствами массовой информации: приказ ФСКН России от 15 апреля 2005 г. № 000.
Литература к теме
1. Борисова, С. П. О взаимодействии органов предварительного следствия со средствами массовой информации / // Российский следователь. – 2011. – № 12.
2. Клименко, И. Правовые основы взаимодействия со средствами массовой информации / И. Клименко, П. Струбовщикова // Арбитражный и гражданский процесс. – 2007. – № 8.
3. Смирнов, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов / // Российский следователь. – 2008. – № 22.
4. Харабет, антинаркотическая политика России / // Российская юстиция. – 2010. – № 9.
Методический ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЯ
Структура занятия | Время |
1. Вводная часть занятия – всего: | 5 минут |
1.1. Решение организационных вопросов 1.2. Вступительное слово преподавателя | 2 минуты 3 минуты |
2. Основная часть занятия – всего: | 80 минут |
2.1. «Мозговой штурм» с последующим комментарием преподавателя о формах и методах использования возможностей СМИ для решения задач оперативно-служебной деятельности. Ответы на вопросы слушателей. Общая дискуссия. | 30 минут |
2.2. Просмотр и обсуждение видеоматериалов. | 30 минут |
2.3. Выполнение слушателями тренингового задания. Обсуждение результатов. | 30 минут |
3. Заключительная часть занятия | 5 минут |
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЯ
1. Вводная (подготовительная) часть занятия
1.1. Решение организационных вопросов
После принятия рапорта инспектора Факультета переподготовки и повышения квалификации о наличии личного состава и готовности группы к занятию преподаватель объявляет о начале занятия.
1.2. Вступительное слово преподавателя
Во вступительном слове преподаватель объясняет цели, задачи, форму проведения и условия занятия, последовательность и порядок рассмотрения учебных вопросов.
2. Основная часть занятия:
Основная часть занятия включает в себя три этапа.
На первом этапе (30 минут) преподаватель предлагает методом «мозгового штурма» определить перечень задач в оперативно-служебной деятельности территориальных органов ФСКН России, для решения которых могут быть использованы возможности СМИ; а также определить формы такого взаимодействия и особенности взаимоотношений с представителями СМИ в зависимости от решаемой задачи.
Предложения слушателей записываются на доске в порядке их поступления, затем происходит их обсуждение.
К числу анализируемых задач предлагается отнести следующие:
- профилактика распространения наркотиков и их потребления;
- привлечение населения к сотрудничеству в вопросах выявления, документирования и расследования преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ;
- пропаганда и реализация комплексных программ реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц;
- пропаганда деятельности органов наркоконтроля, информирование населения о результатах работы, фактах задержания преступных групп, изъятия крупных партий наркотических средств, вынесенных приговорах;
- профориентационная работа, пропаганда службы в органах наркоконтроля;
- оперативное реагирование на обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию органов наркоконтроля;
- проведение оперативных комбинаций, включающих в себя элементы дезинформирования представителей преступных сообществ, дискредитации их лидеров;
- преодоление и пресечение незаконного противодействия расследованию наркопреступлений со стороны отдельных представителей властных структур, адвокатского сообщества путем их дискредитации.
Обсуждаются формы и методы взаимодействия органов наркоконтроля со средствами массовой информации:
- общие правила получения и распространения массовой информации; права и обязанности журналиста; ответственность за нарушения законодательства о средствах массовой информации;
- понятие и особенности проведения пресс-конференции, интервью, Интернет - конференции, брифинга, пресс-релиза, «круглого стола» с участием СМИ;
- Internet-технологии; использование Internet-сайтов в работе органов наркоконтроля;
- нормативно-правовые и организационно-тактические основы взаимодействия со средствами массовой информации;
- методы пропаганды и контрпропаганды, понятие и методы ведения «информационных войн», применения «черных» PR-технологий.
В процессе обсуждения слушателям предоставляется возможность задать вопросы преподавателю, выступить с репликами, обозначить встречающиеся в практике территориальных органов ФСКН России проблемных моментах, поделиться положительным опытом.
На втором этапе (30 минут, метод – разбор конкретных ситуаций) слушателями предлагается просмотреть видеоматериалы с записью выступлений представителей правоохранительных органов и проанализировать профессионализм и эффективность прозвучавших в СМИ выступлений и комментариев. Демонстрируются по два фрагмента в каждом жанре для сопоставительного анализа:
а) репортажи о происшествиях (преступлениях) в выпусках новостей с комментариями сотрудников правоохранительных органов, которые предлагается оценить по таким критериям, как:
- внятность, убедительность для зрителя;
- компетентность;
- информативность;
- имидж.
б) интервью с руководителями правоохранительных органов, которые предлагается оценить по таким критериям, как:
- содержательность, информативность;
- соответствие содержания интервью заявленному поводу;
- соответствие ответов поставленным вопросам;
- грамотность, культура речи сотрудника;
- форма одежды (соответствие поводу и обстановке интервью), антураж (если интервью берется не в студии);
- осанка, телодвижения.
в) проблемные репортажи на актуальные темы, связанные с деятельностью органов наркоконтроля, которые предлагается оценить по таким критериям, как:
- адресность, расчет на конкретный сегмент зрительской аудитории;
- информативность;
- полнота, всесторонность и объективность рассмотрения проблемы;
- уровень и направленность эмоционального воздействия на аудиторию;
- конструктивность;
- понятность и компетентность комментариев представителей органов наркоконтроля (в том числе в сопоставлении с другими специалистами), их имидж;
- прогнозируемый эффект от демонстрации в эфире представленного материала.
Третий этап (30 минут) проводится в форме ролевой игры. Слушателям (по желанию) предлагается выступить в качестве интервьюируемого руководителя на актуальную тему, связанную с оперативно-служебной деятельностью возглавляемого им территориального органа (структурного подразделения) ФСКН России. Интервьюером может выступить один из слушателей либо второй преподаватель, ассистирующий при проведении занятия. Интервью снимается на видеокамеру в другом помещении (за пределами учебной аудитории), после чего запись демонстрируется группе, в том числе самому проинтервьюированному слушателю с обсуждением положительных моментов и замечаний, формулированием рекомендаций.
Преподаватель в процессе обсуждения осуществляет наблюдение за активностью работы каждого из обучающихся, анализирует существо задаваемых ими вопросов и высказываемых предложений, оценивает степень овладения ими материалом темы.
3. Заключительная часть занятия
Завершая занятие, преподаватель резюмирует, достигнуты ли цели занятия, высказывает свое мнение об активности и степени подготовленности отдельных слушателей и учебной группы в целом, отмечая как положительные, так и отрицательные моменты.
Приложения:
1. Перечень видеоматериалов для анализа:
а) Репортажи из выпусков новостей (продолжительность – около 1 мин.):
- сюжет о похищении ребенка (трек № 1);
- сюжет о задержании наркоторговца (трек № 2).
б) Отрывки из интервью (продолжительность – до 4 минут):
- с заместителем начальника УУР ГУ МВД России по Красноярскому краю К. Долгановым (трек № 3);
- с начальником ЦАФАП УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю А. Шабановым (трек № 4);
- с начальником СибЮИ ФСКН едведевым (трек № 5).
в) проблемные репортажи (продолжительность – не более 5 минут):
- из новостей телевидения г. Кирова о «спайсах» (трек № 6);
- из выпуска новостей 1 канала о «спайсах» (трек № 7).
2. Перечень вопросов для игрового интервью:
1. По ряду городов России недавно прокатилась вспышка смертельных отравлений курительными смесями – так называемыми «спайсами». А какова обстановка в нашем регионе с этим злом?
2. Сейчас много говорят о проблеме синтетических наркотиков – что они постепенно вытесняют с рынка наркотики растительного происхождения, что их новые виды можно быстро синтезировать чуть ли не в домашних условиях из подручных препаратов, что делает их дешевыми. Скажите, это действительно так или все эти разговоры – миф для обывателя?
3. А как ваше управление справляется с проблемой появления на нелегальном рынке новых видов синтетики?
4. В последние годы много говорится о проблеме доверия населения к полиции, мы слышим с экранов призывы руководителей силовых структур к гражданам о сотрудничестве. А насколько ваша служба опирается на помощь граждан при выявлении и раскрытии наркопреступлений?
3. Раздаточный материал: перечни критериев для анализа видеосюжетов.
а) репортажи о происшествиях (преступлениях) в выпусках новостей с комментариями сотрудников правоохранительных органов предлагается оценить по таким критериям, как:
- внятность, убедительность для зрителя;
- компетентность;
- информативность;
- имидж.
б) интервью с руководителями правоохранительных органов предлагается оценить по таким критериям, как:
- содержательность, информативность;
- соответствие содержания интервью заявленному поводу;
- соответствие ответов поставленным вопросам;
- грамотность, культура речи сотрудника;
- форма одежды (соответствие поводу и обстановке интервью), антураж (если интервью берется не в студии);
- осанка, телодвижения.
в) проблемные репортажи на актуальные темы, связанные с деятельностью органов наркоконтроля, предлагается оценить по таким критериям, как:
- адресность, расчет на конкретный сегмент зрительской аудитории;
- информативность;
- полнота, всесторонность и объективность рассмотрения проблемы;
- уровень и направленность эмоционального воздействия на аудиторию;
- конструктивность;
- понятность и компетентность комментариев представителей органов наркоконтроля (в том числе в сопоставлении с другими специалистами), их имидж;
- прогнозируемый эффект от демонстрации в эфире представленного материала.
