Руководитель Росздравнадзора, профессор Николай Юргель провел личный прием граждан в Приемной Правительства Российской Федерации
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Николай Юргель 13 февраля 2009 года провел личный прием граждан в Приемной Правительства Российской Федерации. На прием съехались пациенты из различных регионов страны.
Профессор Юргель, в прошлом практикующий врач с большим опытом работы, внимательно изучил каждую ситуацию, с которой к нему обращались, и оказал необходимую помощь и содействие. Были рассмотрены вопросы получения необходимого лекарственного обеспечения, оказания стационарной медицинской помощи взрослым и детям, организации социальной помощи детям-инвалидам и участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, предоставления права на льготы жителям населенных пунктов, пострадавших от испытаний на Семипалатинском полигоне, содействия в проведении медико-социальной экспертизы граждан и оказании реабилитационной помощи.
В Росздравнадзоре проводится системная работа с обращениями граждан. И встреча главы федеральной службы с пациентами является одним из направлений этой работы.
В 2008 году в Росздравнадзор поступило 11038 писем от граждан, что в 1,3 раза меньше, чем в 2007 году - 14563. В 2008 году зарегистрировано поступление 6572 обращений, заявлений и предложений в территориальные органы Росздравнадзора (2007 - 7718). В 2008 году по сравнению с 2007 уменьшилось количество повторных писем, доля которых составила 17,4 % от всего количества обращений.
В 2008 г. по сравнению с 2007 г. уменьшилось количество писем:
· в 1,9 раза (с 6433 до 3425) - количество писем по вопросам
реализации программы дополнительного лекарственного обеспечения;
· в 1,1 раза (с 3667 до 3193) - жалоб на качество медицинской и социальной помощи;
· в 1,1 раза (с 438 до 381) - обращений по вопросам регистрации лекарственных средств и медицинской техники;
· в 1,2 раза (с 193 до 161) - писем по вопросам государственного контроля обращения медицинской продукции и средств реабилитации;
· в 1,4 раза (с 580 до 402) - по вопросам лицензирования.
· в 1,5 раза (с 921 до 805)-обращений по остальным вопросам.
Уменьшение числа жалоб и обращений во многом связано с активным развитием сотрудничества Росздравнадзора с общественными организациями. На сегодняшний день уже заключено более 50 договоров о сотрудничестве с различными пациентскими общественными объединениями.
Наибольшее количество писем поступило из Москвы 1890 – 17,1% (2007 - 2159 – 14,8%), Московской области 924 – 8,4% (2007 - 1221 – 8,4%), Санкт-Петербурга 473 – 4,3% (2007 - 885 – 6,1%), Краснодарского края 342– 3,1% (2007 - 649 – 4,5%), Ростовской области 328 – 3,0% (2007 - 469 – 3,2%). Из остальных субъектов Российской Федерации поступило менее 300 писем (из каждого).
При среднем показателе 7,53 писем на 100 тыс. населения наиболее высокий этот показатель в Москве (18,19), Магаданской (14,04), Московской (13,95), Орловской (13,88), Смоленской (11,92), Калининградской (11,58), Мурманской (10,57) областям, Ямало-Ненецком АО (11,65), Санкт-Петербурге (10,23).
Структура писем граждан в разрезе вопросов обращения выглядит следующим образом: вопросы дополнительного лекарственного обеспечения – 3425, 31,0% (в 2007 – 6433 или 44,2%), жалобы на качество медпомощи – 3193, 28,9% (3667 или 25,2% в 2007 году), вопросы об аккредитации специалистов – 9,8% (868 или 6,0% в 2007 году), вопросы лицензирования – 3,6% (580 или 4,0% в 2007 году), вопросы медико-социальной экспертизы – 5,1% (506 или 3,5% в 2007 году), вопросы регистрации лекарственных средств и медтехники – 3,5% (438 или 3,0% в 2007 году), вопросы госконтроля обращения медпродукции и реалибитации – 1,5% (193 или 1,3% в 2007 году), другие вопросы – 7,3%, вопросы других ведомств – 9,3% (957 или 6,6% в 2007 году).
Более половины всех писем по вопросам дополнительного лекарственного обеспечения – 1500 (57,5%) поступило от жителей Центрального и Приволжского федеральных округов. Наибольшее количество писем по вопросам дополнительного лекарственного обеспечения поступило из Московской области (369), Москвы (263), Санкт-Петербурга (181), Воронежской (138), Волгоградской (132), Ростовской (104)областей. Из других субъектов Российской Федерации поступило менее 100 писем.
При среднем показателе 2,34 писем по вопросам дополнительного лекарственного обеспечения на 100 тысяч населения этот показатель превышен в Смоленской (6,78), Орловской (6,12), Воронежской (5,86), Тульской (5,78), Московской (5,57), Волгоградской (4,94), Рязанской (4,88), Брянской (4,85), Владимирской (4,79), Ленинградской (4,10).
Исполнение всех повторных писем по вопросам дополнительного лекарственного обеспечения берется на контроль. Просьбы по вопросам дополнительного лекарственного обеспечения удовлетворяются.
Наибольшее количество обращений с жалобами на качество медицинской и социальной помощи поступило из Центрального и Приволжского федеральных округов. Наибольшее количество писем по вопросам качества медицинской помощи населению поступило из Москвы (738), Московской области (242), Санкт-Петербурга (103), Ростовской (103), Самарской (85) областей, Краснодарского края (76), Челябинской (60) области, Пермского (55) края, Нижегородской (53), Волгоградской (50) областей. Из перечисленных 10 территорий поступило 1565 писем или 49,0% всех писем по данным вопросам. Из остальных субъектов Российской Федерации поступило менее 50 писем.
При среднем показателе 2,13 жалобы на качество медицинской помощи в расчете на 100 тыс. населения этот показатель по Москве - 7,10, Магаданской области – 7,87, Московской – 3,65, Орловской – 3,18, Мурманской – 3,18, Владимирской – 2,79, Калужской – 2,72, Астраханской – 2,70, Брянской – 2,35, Рязанской – 2,57 областям.
В структуре жалоб на качество медицинской помощи (3193), 1747 жалоб или 52,8% на качество оказания медицинской взрослым, 467 жалоб в связи со смертью взрослых (15,5%), 189 (6,4%) жалоб на качество лечения детей, 189 заявлений о снятии с учета в ПНД или выписке из психиатрических больниц (6,4%), 109 жалобы (3,7%) на требование платы за лечение в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях, 126 (4,3%) жалоб на зубопротезирование, 103 заявлений о несогласии с наркологической экспертизой (3,5%), 87 жалоба (2,9%) на заключение судебно-медицинской экспертизы.
В Росздравнадзора 27.02.2008 г. была проведена коллегия по теме: «Итоги работы Росздравнадзора, его органов по субъектам Российской Федерации с обращениями граждан в 2007 году, результаты рассмотрения обращений граждан по «прямой линии» к Президенту Российской Федерации 18.10.2007».
Должностные лица Центрального аппарата Росздравнадзора и территориальных управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации приняли участие во Всероссийском совещании по вопросам совершенствования организации рассмотрения обращений граждан в федеральных органах исполнительной власти, которое состоялось в октябре 2008 года.
Росздравнадзором в рамках своих полномочий постоянно проводится работа по устранению причин, вызывающих обоснованные жалобы граждан. Осуществляются систематические проверки качества оказываемой населению медицинской, лекарственной и социальной помощи; соответствия лицензионным требованиям деятельности учреждений, оказывающих услуги в установленной сфере деятельности; мероприятий по реализации программы дополнительного лекарственного обеспечения. Информация, содержащаяся в обращениях, учитывается в работе Росздравнадзора. В планы работ включаются проверки учреждений, на деятельность которых поступили жалобы от граждан.
Для оперативного оказания помощи гражданам организована «горячая линия» Росздравнадзора по вопросам дополнительного лекарственного обеспечения: 698-26-88.
Функционирует официальный сайт Росздравнадзора http://www. roszdravnadzor. ru/, на котором имеется раздел «Обращения граждан» http://www. roszdravnadzor. ru/people. html.
В целях повышения эффективности взаимодействия с общественностью и структурами гражданского общества приказом Росздравнадзора /Пр-06 «О создании Общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре» организован совет, состоящий из ученых, журналистов, представителей общественности.
Разработка административного Регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок" завершена в 2008 г. В настоящее время проект Регламента находится на стадии согласования в структурных подразделениях Росздравнадзора и подготовлен к размещению на общественное обсуждение.
Определяя для себя основную цель своей деятельности, как обеспечение прав каждого гражданина Российской Федерации на получение качественной и своевременной медицинской и социальной помощи, руководство Росздравнадзора уделяет большое внимание работе с обращениями граждан. Еженедельно на аппаратных совещаниях докладывается состояние работы с письмами. Ежемесячно проводится анализ работы с обращениями граждан за истекший период, который направляется руководителям, начальникам управлений Росздравнадзора; соответствующие материалы располагается на официальном сайте Федеральной службы.
