Решительная пора перехода



Сибирская Столица, июнь 2009г., №4

Владимир Женов, Генеральный директор Новосибирского Муниципального банка

В отсутствие альтернативы

- Инновационное развитие страны неизменно называлось приоритетным практически все предыдущие годы. В стратегическом плане эта актуальность и сегодня продолжает оставаться абсолютной, бесспорной и безусловной, невзирая на кризисные времена, в которые большинство субъектов рынка озабочено проблемами выживания, а не развития.
Не хочется повторять банальные, но правильные слова о шансе, который несет кризис всем участникам рынка, наряду с опасностями и угрозами. Как человек, работающий в бизнесе около 30 лет, без всякого пафоса могу подтвердить - это действительно так и в отношении отдельных компаний, и в отношении целых экономик. Мир сделал ставку на инновации, и нам на выходе из кризиса нельзя оказаться в той же экономике, что была в его начале, - зависимой от экспорта сырья и энергоносителей, затратной и малоэффективной. Именно сейчас, в жестких условиях кризиса, отсекающего все лишнее и необязательное, нужно отчетливо понять, на каком фундаменте строить новую, конкурентоспособную экономику с другим технологическим уровнем, с другим уровнем подготовки и мышления менеджмента и кадров. Теоретически вариантов здесь нет - внимание должно быть сосредоточено на высокотехнологичных областях, и направлять финансовые потоки нужно в первую очередь в эти сферы.
Однако с практической точки зрения проблемы есть, и проблемы серьезные. Если диверсификации не удалось добиться в лучшие времена, как осуществить ее сейчас, когда предприятия испытывают жесточайший дефицит оборотных средств, необходимых для нормального производственного цикла, а иногда и выплаты зарплаты? Участники рынка попросту борются за выживание, решая отнюдь не стратегические, а тактические задачи, в которые не вписываются капиталоемкие и имеющие длительный период окупаемости инвестиционные проекты. Без участия государства проблему не решить, однако на фоне падающей экономики государство само вынуждено сокращать расходы.
На мой взгляд, оптимальный шанс для модернизации экономики упущен, хотя для этого были созданы специальные институты развития, государственные корпорации. Переходить от слов к делу следовало раньше, когда экономическая ситуация была неизмеримо лучше и нефтедоллары потоком шли в страну. К сожалению, большие деньги - это всегда опасность простых решений. Сейчас время простых решений и больших денег закончилось, а проблемы остались.

Время решительных действий

- Как известно, бедность – суровый, но хороший учитель. Когда человек загнан в угол, его мозги начинают шевелиться в поисках самого быстрого и верного пути к спасению. То же в отношении общества. Посмотрите на Японию - добилась бы она лидерства в сфере высоких технологий, если бы на ее островах фонтаном била нефть? В этом смысле кризис уже породил у нас некоторые положительные тенденции. Так, проведенный недавно Российским союзом промышленников и предпринимателей опрос показал, что четверть крупных и средних корпораций планирует в ближайшие годы увеличить объем средств на НИОКР.
Нужен комплекс системных мер со стороны властей всех уровней: от применения специальных налоговых механизмов (предоставление налоговых каникул, преференций и т. п.), снижения кредитных ставок до мер макроэкономического уровня, включая борьбу с инфляцией, обеспечение приемлемого бюджетного дефицита и т. д.
По словам премьер-министра, государство направляет на антикризисные мероприятия инвестиции в размере 12% ВВП (в том числе и на поддержку реального сектора), но пока реализуются лишь отдельные меры по стабилизации экономики в целом (причем многие из них далеко не однозначны). Четко прописанного комплекса мер с отчетливо понимаемыми последствиями их применения до сих пор нет. Кто бы и что на эту тему ни говорил. Сложность создания такой программы для меня, как экономиста, абсолютно очевидна, тем более что над мировым рынком продолжает довлеть серьезнейший фактор неопределенности, который порождает все новые проблемы и усиливает деструктивные процессы.
Тем не менее кризис - это уже всем понятно - вступил в затяжную фазу, и от властей хотелось бы большей активности в борьбе с ним. Рано или поздно кризис закончится, и надо думать о том, с какого старта экономика начнет подъем в условиях нарастающей международной конкуренции. На мой взгляд, на всех уровнях сейчас должны поддерживаться инфраструктурные программы и проекты, не просто стимулирующие внутренний спрос и трудовую занятость (хотя в сегодняшних условиях это очень важно), но обеспечивающие в будущем технический или технологический прорыв по ключевым направлениям. Пока ощущается серьезная нехватка государственного контроля, отсутствие ясности и прозрачности в исполнении принимаемых в этом плане мер.

Звенья одной цепи

- С одной стороны, благодаря своевременным решениям Правительства и Центробанка удалось не допустить коллапса банковской системы. С другой стороны, эти решения оказались недостаточно эффективными для выполнения главной задачи - поддержки через банки реального сектора экономики. К сожалению, до региональных банков, играющих важнейшую роль в социально-экономическом развитии территорий, деньги фактически не дошли. Предпринятое распределение государственных средств породило у участников рынка много вопросов. По сути, это было необоснованное предоставление преференций крупнейшим банкам за счет бюджета. Поскольку целевое назначение этих средств не оговаривалось, колоссальные суммы были конвертированы в валюту и ушли за рубеж. В результате государство (хоть и с опозданием) было вынуждено отстраивать механизмы распределения бюджетных средств по банковской системе и контроля их целевого использования.
Еще осенью наш банк от лица банковского сообщества Новосибирской области подготовил ряд предложений по стабилизации финансового рынка, которые были переданы в региональные органы власти и в межведомственную комиссию по поддержанию финансовой стабильности в сфере промышленности Новосибирской области. Через Ассоциацию региональных банков «Россия» эти предложения были доведены до ЦБ РФ, и некоторые из них были учтены при выработке последующих решений, связанных с финансовым рынком. Наш банк не является первичным получателем государственной поддержки, но в рамках кредитов, предоставляемых ЦБ РФ под поручительство кредитных организаций, мы располагаем кредитами под поручительство Ханты-Мансийского банка, с которым у нас заключено долгосрочное соглашение о сотрудничестве. Мы активно кредитуемся под залог облигаций федерального займа и ведем переговоры с рейтинговыми агентствами по оценке кредитоспособности банка для получения кредитов ЦБ РФ без обеспечения.
Все эти действия предпринимаются нами с целью кредитования реального сектора экономики и населения (так, за 2008 год банком выдано около 11 миллиардов рублей кредитных ресурсов, за январь-апрель 2009 года уже 3,2 миллиарда рублей). Мы по-прежнему кредитуем предприятия оборонного комплекса (Новосибирский завод полупроводниковых приборов, НЭВЗ-Союз, Новосибирский патронный завод, ФГУП «Салют» и др.), предприятия строительного комплекса (например, -10», строящее в рамках областной программы расселения и сноса ветхого и аварийного жилья) и многие другие, но самое главное - поддерживаем кредитами малый и средний бизнес. Мы не прекращали выдачу средств по действующим кредитным линиям, сохраняя экономические цепочки, что очень и очень важно.
Соглашусь с мнением Президента едведева: для выхода нашей экономики из кризиса с наименьшими потерями необходимо, чтобы политики не ссорились, а власти всех уровней работали слаженней. На мой взгляд, в Новосибирске и Новосибирской области дело обстоит именно так. Являясь членом городской и областной антикризисных комиссий, могу подтвердить, что власти ведут постоянный диалог с деловым сообществом, в том числе и банкирами. Конечно, весь спектр сегодняшних проблем охватить трудно, но антикризисные комиссии работают ответственно и в постоянном режиме. А предсказуемая, дееспособная и действующая власть - это мощный фактор стабильности в регионе, важный, в конечном счете, для каждого хозяйствующего субъекта, каждого жителя Новосибирска.