УТВЕРЖДЕН распоряжением Министерства социального развития Московской области, Министерства образования Московской области, и Министерства здравоохранения Московской области от «___» __________________ 2016 № _____/______/______ |
Порядок
межведомственного взаимодействия
по оказанию ранней помощи детям с ограничениями жизнедеятельности
на территории Московской области
I. Общие положения
Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия центральных исполнительных органов власти Московской области в сфере социальной защиты, охраны здоровья и образования, а также подведомственных им учреждений, в процессе оказания услуг ранней помощи детям с ограничениями жизнедеятельности.
Под услугами ранней помощи подразумеваются услуги, перечисленные в примерном перечне услуг ранней помощи, являющимся приложением к Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 1839-р.
Целевой группой для оказания услуг ранней помощи являются дети в возрасте от 0 до 3 лет, имеющие ограничения жизнедеятельности, в том числе дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, дети с генетическими нарушениями, а также дети группы риска.
При оказании услуг ранней помощи исполнительные органы власти Московской области в сфере социальной защиты, охраны здоровья и образования Московской области используют имеющиеся материальные и кадровые ресурсы, а также привлекают учреждения негосударственного сектора.
Система ранней помощи Московской области организуется как сеть типовых служб на базе учреждений одной ведомственной принадлежности с определением единого регионального информационно-методического центра в структуре ГБУЗ МО «Московский областной научно-исследовательский клинический институт им. Министерства здравоохранения Московской области.
II. Взаимодействие по вопросам выявления детей целевой группы
и информирования о ребенке организаций или служб,
предоставляющих услуги ранней помощи ребенку и его семье.
Выявление детей целевой группы осуществляется медицинскими организациями, подведомственными Министерству здравоохранения Московской области, при оказании медицинской помощи беременным, роженицам, новорожденным и детям в возрасте от 0 до 3 лет.
Для выявления детей целевой группы применяются:
- патронаж беременных;
- патронаж новорожденных и детей первого года жизни;
- пренатальная диагностика;
- массовый скрининг новорожденных;
- аудиологический скрининг;
- профилактические осмотры;
- диспансеризация;
- оказание специализированной медицинской помощи.
Сведения о каждом выявленном ребенке медицинские организации передают в центры ранней помощи (далее – Центры), функционирующие в системе здравоохранения Московской области, с целью включения в регистр детей, нуждающихся в оказании ранней помощи (далее – Регистр).
Передача сведений осуществляется медицинскими организациями в соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона -ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
В целях оказания ребенку и его семье услуг ранней помощи организациями системы социальной защиты и системы образования Центры передают информацию о ребенке соответствующим ведомствам (организациям) с письменного согласия законного представителя ребенка, согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона -ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
В системе образования детей целевой группы выявляют органы опеки при обращении к ним третьих лиц. Органы опеки передают сведения о ребенке и семье в близлежащий Центр для включения регистр.
Учреждения, подведомственные Министерству социального развития Московской области, выявляют детей целевой группы при обращении законных представителей за мерами социальной поддержки или предоставлением социальных услуг. Указанные учреждения передают сведения о ребенке и его семье в близлежащий Центр для включения регистр.
Держателем регистра является Министерство здравоохранения Московской области. Доступ к сведениям, содержащемся в регистре, имеют ответственные лица ГБУЗ МО «Московский областной медицинский информационно-аналитический центр» (далее – МИАЦ) и ГБУЗ МО в структуре которых созданы Центры. Ответственные лица назначаются приказами директора МИАЦ и главных врачей ГБУЗ МО.
Министерство социального развития и министерство образования Московской области имеют доступ к деперсонифицированной информации регистра.
III. Взаимодействие на этапе вхождения ребенка
и семьи в целевую группу получателей ранней помощи.
С целью координации работы по оказанию услуг ранней помощи ребенку и семье организациями различной ведомственной подчиненности, на базе отделений медико-социальной помощи ГБУЗ МО организуются Центры ранней помощи.
В Центрах ранней помощи формируется междисциплинарная команда специалистов, в которую входят: врач-педиатр, другие врачи-специалисты, специалист по социальной работе, специалисты системы образования. Междисциплинарную команду возглавляет врач-координатор, который осуществляет взаимодействие с каждым членом команды и организует ее работу.
Междисциплинарная команда принимает совместные решения по следующим вопросам:
- информирование законных представителей ребенка об услугах ранней помощи в регионе по конкретному случаю;
- оценка физического и психического здоровья ребенка;
- оценка реабилитационного потенциала ребенка;
- оценка среды (семьи);
- разработка индивидуальной программы ранней помощи и сопровождения ребенка и семьи;
- обсуждение с законными представителями ребенка реализации индивидуальной программы ранней помощи.
Для информирования законных представителей об услугах ранней помощи в регионе создается информационный сайт. Ответственным за создание сайта и обеспечение актуальной информации на сайте является Министерство социального развития Московской области. Министерство образования и Министерство здравоохранения предоставляют информацию для размещения на сайте.
IV. Взаимодействие на этапе реализации
индивидуальной программы ранней помощи
и сопровождения ребенка и семьи.
В целях координации исполнения индивидуальной программы ранней помощи и сопровождения ребенка и семьи (далее – Программа) междисциплинарная команда назначает куратора случая (врача-педиатра Центра).
Куратор случая выполняет следующие функции:
- координирует предоставление семье услуг в рамках Программы;
- координирует взаимодействие специалистов во время реализации Программы;
- организует проведение оценки эффективности Программы;
- выносит на консилиум междисциплинарной команды вопрос о пересмотре Программы;
- организует и сопровождает мероприятия по переходу ребенка из программы ранней помощи в другие программы сопровождения семьи;
- организует обучение (тренинги) членов семьи навыкам ухода, коммуникации, обучения и воспитания ребенка исходя из особенностей его развития.
V. Взаимодействие на этапе мониторинга показателей
функционирования системы ранней помощи.
Координатором межведомственного взаимодействия по оказанию ранней помощи детям с ограничениями жизнедеятельности на территории Московской области является Министерство здравоохранения Московской области.
Центральные исполнительные органы власти Московской области в сфере социальной защиты, охраны здоровья и образования ежеквартально в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, проводят заседание рабочей группы, образованной приказом министра социального развития Московской области П-70, по вопросу выполнения показателей по внедрению ранней помощи детям с ограничениями жизнедеятельности на территории Московской области, изложенных в «дорожной карте».
По результатам совещания составляется протокол, который предоставляется Первому заместителю Председателя Правительства Московской области.
