Исходные данные для расчетов по межрегиональной межотраслевой модели

3. Исходные данные для расчетов по межрегиональной межотраслевой модели

Реализация точечной межотраслевой модели является необходимым этапом для формирования массива исходных данных по регионам страны, который в целом должен отвечать требованиям непротиворечивости с массивом исходных данных по точечной межотраслевой модели.

В соответствии с системой параметров точечной межотраслевой модели (см. п.2) для проведения расчетов по межрегиональной модели необходимо осуществить прогнозы следующих групп параметров:

·  территориальная и отраслевая структура конечного потребления (параметры );

·  объемы экспорта и импорта по регионам ( и );

·  численность занятых по регионам ( );

·  коэффициенты материалоемкости ();

·  коэффициенты транспортных затрат на внутренние перевозки, экспорт и импорт ( , , , );

·  коэффициенты транспортных затрат; ( )

·  ограничения на объемы выпуска (….).

1. Прогноз изменения территориальной структуры конечного потребления. Он осуществлялся на основе анализа ретроспективных тенденций и экспертной оценки наиболее вероятных изменений в рассматриваемой перспективе. Прогноз опирается прежде всего на демографический прогноз и оценки реализации политики, направленной на сокращение отставания слаборазвитых регионов по душевым показателям конечного потребления.

Таблица 3.1.

Изменения территориальной структуры конечного потребления (в %%)

	2005	2015
Центральный ФО	38,21	36,83
Северо-Западный ФО	9,74	9,85
Южный ФО	9,44	10,12
Приволжский ФО	16,78	17,02
Уральский ФО	5,07	5,16
Тюменская область	3,28	3,34
Сибирский ФО	12,07	12,23
Дальневосточный ФО	5,41	5,45
Итого	100,00	100,00

Представленные в таблице 3.1 результаты свидетельствуют о том, что в течение рассматриваемого периода не прогнозируется серьезных изменений в территориальной структуре используемого конечного продукта, прежде всего потребления домохозяйств. Период серьезных изменений этих показателей закончился около 5 лет назад, и последние годы отличаются относительной стабильностью территориальной структуры потребления. Однако предполагаемое уменьшение высокой межотраслевой и межпрофессиональной дифференциации в оплате труда позволили заложить в расчеты гипотезу небольшого уменьшения в суммарном фонде потребления доли Центрального округа и увеличения ее в других округах, более всего – в Южном;

2. Прогноз изменения отраслевой структуры конечного потребления. Здесь осуществляется пространственная разверстка прогноза отраслевой структуры конечного продукта, выполненного на этапе реализации точечной модели. Территориальные различия в отраслевой структуре конечного потребления определялись на основе сложившихся различий (оценка на 2005 год). Оценка отраслевой структуры конечного потребления на 2005 г. и прогнозируемая в соответствии с базовым вариантом структура конечного потребления на 2015 г. по федеральным округам представлены в таблице 3.2.

Отраслевая структура конечного потребления для ряда отраслей является главной предпосылкой, определяющей темпы роста их производства – это, прежде всего отрасли нематериальных услуг, продукция которых лишь в незначительных объемах используется на промежуточное потребление и мало участвует в межрегиональном обороте.

3. Пространственная разверстка показателей экспорта и импорта. Это одна из наиболее сложных проблем, поскольку существующая внешнеторговая статистика не позволяет решить эту задачу даже для базового, 2005 года. «Прикрепление» показателей экспорта и импорта к конкретным регионам может осуществляться тремя способами: а) по «юридическому» – кто является формальным экспортером или импортером; б) по производственному – в каком регионе произведена экспортируемая продукция и в каком регионе потреблена импортируемая; в) по «пограничному» – через территорию какого региона вывозится экспортируемая продукция и через территорию какого региона ввозится импортируемая. В реализованной постановке межрегиональной модели используется третий способ. «Прикрепление» показателей экспорта и импорта осуществлялось экспертно на основе данных о географии внешнеторгового оборота и оценки наиболее вероятных путей вывоза той или иной продукции за рубеж или ввоза ее из-за рубежа. Ошибки в гипотезах о территориальной структуре экспорта и импорта влияют в основном на результирующие показатели транспортной работы.

Оценочная отчетная 2005 г. и прогнозируемая на 2015 г. территориальная структура экспорта и импорта приведены в таблицах 3.3 и 3.4. В связи с тем, что Тюменская область не является «пограничной», она экспортирует и импортирует продукцию через другие регионы, и поэтому в данных таблицах не представлена.

4. Прогноз численности занятых в экономике регионов основывался на анализе ретроспективных данных и демографических прогнозов. При формировании ограничений на общую численность занятых в регионе неявно предполагалась неполная занятость (и для 2005 года, и на перспективу показатели прогнозируемой численности занятых ниже оценочных и прогнозируемых показателей экономически активного населения). Кроме того, общая численность занятых, заложенная в ограничениях модели, немного выше отчетных и оценочных данных. Это связано с тем, что в состав продукции сельского хозяйства статистика включает и производство в натуральном секторе (не для реализации), в то время как в число занятых включаются лишь те, кто производит продукцию для реализации. Игнорирование занятых в натуральном секторе привело бы к занижению трудоемкости сельскохозяйственного производства.

Таблица 3.5.

Численность занятых в экономике (млн. чел.)

	2005 (оценка)	2015
Центральный ФО	17.823	17.098
Северо-Западный ФО	6.750	6.590
Южный ФО	8.703	9.171
Приволжский ФО	14.539	14.430
Уральский ФО	4.219	4.015
Тюменская область	1.810	1.913
Сибирский ФО	8.884	8.907
Дальневосточный ФО	3.294	3.407

5. Прогноз коэффициентов трудоемкости. Оценочные (для 2005 года) показатели численности занятых определялись путем экстраполяции статистических данных по регионам о численности занятых в отдельных отраслях, экспертного разукрупнения их для отдельных отраслей. Оценочные коэффициенты трудоемкости рассчитывались путем деления численности занятых на объемы выпуска в основных ценах. Прогнозные показатели трудоемкости определялись на основе ретроспективных тенденций роста производительности труда в отдельных отраслях и экспертных поправок на вероятные изменения существующих тенденций в период до 2015 года. Прогнозируемые показатели трудоемкости по агрегированным отраслям приведены в таблице 3.6, а по полному списку отраслей в Приложении к разделу 3.

6. Прогноз коэффициентов материалоемкости. Коэффициенты материалоемкости – наиболее консервативная часть прогнозируемых параметров. Небольшие погодовые изменения их объясняются в большей степени изменениями относительных цен и внутриотраслевой номенклатуры выпускаемой продукции. Оценочные (на 2005 год) показатели материалоемкости рассчитывались на основе региональных расчетных матриц межотраслевых потоков. Прогноз на перспективу осуществлялся на основе результатов их прогнозирования, полученных при постановке и реализации точечной модели. Использовалась предпосылка о том, что изменения коэффициентов материальных затрат в каждой из отраслей будут единообразными во всех регионах, и территориальная их дифференциация сохранится примерно на таком же уровне, какой она была оценена для 2005 года.

7. Прогноз коэффициентов капиталоемкости. Результаты территориальной дифференциации прогнозных коэффициентов капиталоемкости, осуществленные на базе статистических отчетных данных и экспертных оценок, приведены в таблицах 3.15, 3.16.

7. Прогноз коэффициентов транспортных затрат на межрегиональные перевозки, экспорт и импорт продукции. Объемы транспортной работы, сопряженные с осуществлением межрегиональных перевозок, а также связанные с экспортом и импортом, рассчитывались для условий 2005 года экспертно (прямых или косвенных данных о распределении транспортной работы на обслуживание внутрирегиональных перевозок, межрегиональных затраты на экспорт и импорт в статистике нет). При оценке такого распределения использовались ранее полученные оценки распределения транспортной работы на народнохозяйственном уровне по отдельным отраслям и дальность перевозок. Для условий 2015 года сохранялись неизменными те коэффициенты, которые были рассчитаны для 2005 г. Коэффициенты транспортных затрат на межрегиональные перевозки, экспорт и импорт продукции приведены в Приложении к разделу 3.

Прогнозные параметры для «оптимистического» варианта частично совпадают с параметрами «базового» варианта (территориальная и отраслевая структура конечного потребления, численность занятых, коэффициенты транспортных затрат на межрегиональные перевозки). Прогнозные параметры «оптимистического» варианта, отличающиеся от параметров «базового» варианта по укрупненным отраслям (территориальная структура экспорта и импорта, прогнозные коэффициенты трудоемкости и материалоемкости, и капиталоемкости) приведены в таблицах 3.17-3.29, а в дезагрегированном представлении – в Приложении к разделу 3.