Взаимодействие НП «Совет рынка» с Региональными энергетическими комиссиями (РЭК)

Взаимодействие НП «Совет рынка» с Региональными энергетическими комиссиями (РЭК)

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № 000 «О внесении изменения в Типовое положение об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов» в состав коллегиального органа каждого субъекта Российской Федерации при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики должен входить представитель от НП «Совет рынка».

Наблюдательным советом НП «Совет рынка» принято решение о создании структурного подразделения, ответственного за взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утверждена штатная структура, определены требования к представителям НП «Совет рынка» в региональных энергетических комиссиях (РЭК).

Содержание:

1.  Выбор представителей и заключение договоров

2.  Департамент по взаимодействию с РЭК

3.  Методологическая работа

4.  Бизнес-процесс принятия решений

5.  Сферы ответственности РЭК в электроэнергетике.

5.1.  Объемы принимаемых решений

5.2.  Зоны деятельности Гарантирующего поставщика (ГП)

6.  Отчеты представителей о выполнении поручений

Выборы представителей и заключение договоров

Обязанности Представителя:

Представление интересов Партнерства на заседаниях Правления РЭК (с правом голоса по доверенности от НП «Совет рынка»).

Подготовка предложений по позиции НП «Совет рынка»: получение информации, составление аналитического отчета с предложением по голосованию.

Подготовка аналитических материалов по запросам НП «Совет рынка» в рамках деятельности РЭК.

Требования к кандидатам:

- высшее образование;

- опыт работы в регулируемых организациях электроэнергетической отрасли или в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;

- кандидат не должен работать в организации электроэнергетической отрасли, деятельность которой регулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, кандидатом в котором (субъекте Российской Федерации) он является, а равно в управляющих компаниях, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа таких организаций;

- кандидат не должен быть близким родственником лиц, работающих в руководстве организации электроэнергетической отрасли, деятельность которой регулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, кандидатом в котором (субъекте Российской Федерации) он является, а равно в управляющих компаниях, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа таких организаций;

- проживание на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен орган исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов на должность представителя НП «Совет рынка» в котором он претендует.

В настоящее время представители НП «Совет рынка» работают в 45 субъектах РФ.

Департамент по взаимодействию с РЭК

В НП «Совет рынка» создан Департамент по взаимодействию с РЭК, который входит в Управление сопровождения рынков с регулируемым ценообразованием. Сотрудники Департамента являются руководителями направлений. За каждым руководителем направления закреплено определенное количество субъектов Российской Федерации, в которых он курирует деятельность представителей «Совета рынка».

При поддержке Департамента создан интернет-портал для методологической поддержки представителей НП «Совет рынка». Кроме того, проведены обучающие вебинары для представителей.

Также Департаментом по взаимодействию с РЭК подготовлены предложения по внесению изменений в Приказы и Методические указания ФСТ России в части совершенствования деятельности представителей в РЭК.

Кроме того, при участии специалистов Департамента «Советом рынка» совместно с ФСТ РФ проект изменений в постановление Правительства РФ от 01.01.2001 № 97 по взаимодействию членов коллегиальных органов, не являющихся сотрудниками региональных органов регулирования, и региональным органом регулирования (в части информационного обмена).

Методологическая работа

Методологическая поддержка: в адрес региональных органов тарифного регулирования были направлены примеры корректной формулировки описаний новых границ зон деятельности гарантирующих поставщиков.

Ø  Методические указания по определению платы за технологическое присоединение

Ø  Методические указания по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям

Ø  Изменения в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям

Ø  Изменения в постановление Правительства Российской Федерации «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»

Бизнес-процесс принятия решений

Основной организационно-управленческой формой деятельности НП «Совет рынка» в реализации контроля за деятельностью представителей является принятие Директив по вопросам повестки заседания правления регулирующего органа:

В неделю рассматривается примерно 80 вопросов

Сферы ответственности РЭК в энергетике

Общие объемы принимаемых решений

Зоны деятельности Гарантирующего поставщика (ГП)

Представители НП «Совет рынка» принимали участие в принятии решений региональными органами регулирования по изменению зон деятельности гарантирующих поставщиков (п.229 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

Ключевые параметры решений по зонам деятельности гарантирующих поставщиков:

Ø  основание изменения зон деятельности гарантирующих поставщиков,

Ø  описание с привязкой к адресам на территории поселений новых границ зон деятельности гарантирующих поставщиков,

Ø  дата, с которой границы зон деятельности гарантирующих поставщиков являются измененными, и с которой начинается прием на обслуживание потребителей.

Методологическая поддержка: в адрес региональных органов тарифного регулирования были направлены примеры корректной формулировки описаний новых границ зон деятельности гарантирующих поставщиков.

Отчеты представителей о выполнении поручений

Представители «Совета рынка» обязаны раз в полгода направлять в адрес Партнерства отчет об исполнении поручений.