|
Президента Республики Беларусь
№ г. Минск
О совершенствовании регулирования отношений в области управления использованием радиочастотного спектра
В целях совершенствования регулирования отношений в области управления использованием радиочастотного спектра п о с т а н о в л я ю:
1. Возложить на Государственную инспекцию Республики Беларусь по электросвязи Министерства связи и информатизации Республики Беларусь (республиканское унитарное предприятие по надзору за электросвязью ”БелГИЭ“) функции выдачи в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, разрешения на эксплуатацию судовой радиостанции, с присвоением в соответствии с Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи международного позывного сигнала, идентификационного номера судовой станции спутниковой связи, сигнала опознавания морской подвижной службы и номера избирательного вызова судовой радиостанции морского судна, судна внутреннего водного плавания, также судов смешанного (река–море) плавания, радионавигационной службы морских и иных судов, включая суда на воздушной подушке, воздушных судов, базирующихся на соответствующих судах, а также наземных средств связи с соответствующими судами (береговая связь, телеметрия, радиолокация).
2. Внести изменения и дополнения в следующие указы Президента Республики Беларусь:
2.1. в пункте 2 Указа Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2006 г. № 240 ”О плате за использование радиочастотного спектра“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 69, 1/7474; 2009 г., № 000, 1/10953; 2010 г., № 000, 1/12083; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.05.2013, 1/14258):
2.1.1. часть вторую подпункта 2.21 изложить в следующей редакции:
”Плата за выделение радиочастотного спектра не взимается:
с пользователей радиочастотного спектра в случаях его выделения им для эксплуатации радиоэлектронных средств: на воздушных судах; фиксированной службы, не являющихся оконечным абонентским устройством (терминалом), в том числе встроенным либо входящим в состав других устройств, эксплуатируемых в наземной и (или) спутниковой подвижных сетях электросвязи общего пользования (мобильные телефоны, модемы, терминалы); радиовещательной службы для трансляции телепрограмм общедоступного пакета и (или) государственных радиовещательных программ, а также для систем кабельного телевидения;
с операторов электросвязи, которым радиочастотный спектр выделен на срок до трех месяцев для оказания услуг электросвязи общего пользования в целях обеспечения международных мероприятий, организуемых и (или) проводимых с участием государственных органов Республики Беларусь, спортивных соревнований и (или) культурно-зрелищных мероприятий, реализации иных разовых мероприятий;
при продлении юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям срока действия решения Государственной комиссии по радиочастотам при Совете Безопасности Республики Беларусь о выделении им радиочастотного спектра, а также при внесении изменений и (или) дополнений в решение Государственной комиссии по радиочастотам при Совете Безопасности Республики Беларусь о выделении им радиочастотного спектра в части изменения верхних и (или) нижних значений радиочастот выделенного радиочастотного спектра без увеличения ранее выделенного объема радиочастотного спектра, площади географической территории, без изменения типа радиослужбы, применяемой технологии, территории расположения средства электросвязи или радиоэлектронного средства и целей использования полосы радиочастот;“;
2.1.2. в частях первой и второй подпункта 2.3 слова ”1 евро в белорусских рублях по официальному курсу, установленному Национальным банком на день платежа,“ заменить словами ”0,14 базовой арендной величины“;
2.1.3. подпункты 2.4 и 2.5 изложить в следующей редакции:
”2.4. ежегодная плата за использование полос радиочастот категории преимущественного пользования радиоэлектронными средствами, используемыми для нужд государственного управления, национальной безопасности, обороны, охраны правопорядка, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, составляет 15 базовых арендных величин и вносится государственными органами и иными государственными организациями, согласно приложению к настоящему Указу, ежегодно до 31 марта соответствующего года;
2.5. ежегодная плата за использование полос радиочастот категорий совместного пользования радиоэлектронными средствами всех назначений и преимущественного пользования радиоэлектронными средствами гражданского назначения для нужд государственного управления, национальной безопасности, обороны, охраны правопорядка, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций составляет 22,5 базовых арендных величин и вносится государственными органами и иными государственными организациями, согласно приложению к настоящему Указу, ежегодно до 31 марта соответствующего года;“;
2.1.4. часть первую подпункта 2.6 изложить в следующей редакции:
”2.6. ежегодная и разовая плата за использование радиочастотного спектра, а также плата за выделение радиочастотного спектра перечисляется в доход республиканского бюджета и направляется исключительно на финансирование мероприятий по:
конверсии радиочастотного спектра, реализуемых Министерством обороны, Министерством внутренних дел, Министерством по чрезвычайным ситуациям (в том числе в подчиненных ему государственных организациях), Государственным пограничным комитетом, Комитетом государственной безопасности, Департаментом по авиации Министерства транспорта и коммуникаций (в том числе в подчиненных ему государственных организациях);
развитию и модернизации систем мониторинга радиочастотного спектра, реализуемых Министерством обороны, Министерством внутренних дел, Комитетом государственной безопасности, Государственной инспекцией Республики Беларусь по электросвязи Министерства связи и информатизации (далее – БелГИЭ);
переводу радиоэлектронных средств гражданского назначения в иные полосы радиочастот для высвобождения полос радиочастот и последующего их выделения для оказания услуг электросвязи общего пользования, реализуемых Министерством связи и информатизации (в том числе в подчиненных ему государственных организациях) и иными государственными организациями.“;
2.1.5. подпункт 2.9 изложить в следующей редакции:
”2.9. ежегодную плату пользователь радиочастотного спектра производит:
единовременно за каждый год пользования таким спектром при размере ежегодной платы менее 150 базовых арендных величин. При этом за год (период до окончания года), в котором предоставлено право пользования радиочастотным спектром, плата вносится пользователем в день получения права на его использование, а в последующем – с 1 января по 31 января года, в котором пользователь радиочастотного спектра имеет право использовать выделенный ему спектр;
в иных случаях – поквартально, в течение первого месяца каждого квартала, в котором пользователь имеет право использовать выделенный ему спектр. Первая доля платы вносится не позднее тридцати дней с даты выделения радиочастотного спектра, а последующие – в течение первого месяца каждого квартала, в котором пользователь радиочастотного спектра имеет право использовать выделенный ему спектр.
Копия документа, подтверждающего внесение платы (доли платы), представляется в БелГИЭ не позднее 3 рабочих дней со дня ее внесения.
Ежегодная и разовая плата не взимаются с пользователей радиочастотного спектра:
при эксплуатации: систем кабельного телевидения и (или) высокочастотных устройств; судовых радиостанций, устанавливаемых на речных и морских судах, находящихся под юрисдикцией Республики Беларусь, но эксплуатируемых за пределами Республики Беларусь; радиоэлектронных средств, установленных на воздушных судах;
являющихся дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств, представительствами и органами международных организаций и межгосударственных образований, осуществляющих деятельность на территории Республики Беларусь;
при временной (до шести месяцев) эксплуатации: радиоэлектронных средств для демонстрации на выставках, в ходе подготовки и проведения спортивных соревнований и (или) культурно-зрелищных мероприятий, выполнения научно-исследовательских и экспериментальных работ, проведения испытаний в целях подтверждения соответствия (сертификация или декларирование соответствия), без оказания услуг электросвязи общего пользования на территории Республики Беларусь; опытных образцов радиоэлектронных средств, разрабатываемых (модернизируемых), производимых в целях их поставки на экспорт, без оказания услуг электросвязи общего пользования на территории Республики Беларусь; радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств в целях обеспечения пребывания официальных иностранных делегаций.
Президентом Республики Беларусь может быть предоставлено право отсрочки и (или) рассрочки внесения ежегодной и разовой платы.“;
2.2. подпункт 4.8 пункта 4 Положения о Государственной комиссии по радиочастотам при Совете Безопасности Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 473 ”О Государственной комиссии по радиочастотам при Совете Безопасности Республики Беларусь“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 000, 1/7780), изложить в следующей редакции:
”4.8. организует работы по конверсии радиочастотного спектра, развитию и модернизации систем мониторинга радиочастотного спектра, переводу радиоэлектронных средств гражданского назначения в иные полосы радиочастот для высвобождения полос радиочастот и последующего их выделения для оказания услуг электросвязи общего пользования;“;
2.3. В перечне административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 ”Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 119, 1/11590; 2012 г., № 51, 1/13464):
2.3.1. пункт 10.14 изложить в следующей редакции:
”10.14. Регистрация радиоэлектронного средства, являющегося источником электромагнитного излучения, гражданского назначения: 10.14.1. выдача свидетельства о регистрации радиоэлектронного средства, являющегося источником электромагнитного излучения, гражданского назначения любительской и любительской спутниковой службы 10.14.2. снятие с регистрации радиоэлектронного средства, являющегося источником электромагнитного излучения, гражданского назначения | Государственная инспекция Республики Беларусь по электросвязи Министерства связи и информатизации Республики Беларусь (республиканское унитарное предприятие по надзору за электросвязью ”БелГИЭ“) (далее – РУП ”БелГИЭ“) РУП ”БелГИЭ“ | заявление паспорт или иной документ, удостоверяющий личность документ, подтверждающий внесение платы заявление | 0,2 базовой величины бесплатно | 15 рабочих дней со дня подачи заявления 15 рабочих дней со дня подачи заявления | бессрочно бессрочно “; |
2.3.2. пункты 10.16 и 10.17 изложить в следующей редакции:
”10.16. Выдача: 10.16.1. разрешения на право использования радиочастотного спектра при эксплуатации радиоэлектронного средства гражданского назначения любительской и любительской спутниковой службы 10.16.2. разрешения на эксплуатацию судовой радиостанции | РУП ”БелГИЭ“ РУП ”БелГИЭ“ | заявление заявление; документ, подтверждающий право плавания под Государственным флагом Республики Беларусь; договор аренды судна или другой документ, подтверждающий право на эксплуатацию судна; свидетельство о безопасности морского судна, судна внутреннего водного плавания либо судна смешанного (река–море) плавания по радиооборудованию; договор с уполномоченной организацией, оказывающей услуги международного судового радиообмена; документ, подтверждающий внесение платы | 0,4 базовой величины 4 базовые величины и плата за услуги РУП «БелГИЭ», связанные с выдачей разрешения | 1 месяц со дня подачи заявления 1 месяц со дня подачи заявления | до 5 лет в зависимости от срока, указанного в заявлении до 5 лет (в зависимости от срока, указанного в заявлении, но не более срока действия документа, подтверждающего право плавания под Государственным флагом Республики Беларусь)“; |
10.17. Выдача разрешения радиолюбителю (Radio Amateur Licence) | РУП ”БелГИЭ“ | заявление | 0,4 базовой величины | 1 месяц со дня подачи заявления | до 5 лет в зависимости от срока, указанного в заявлении |
2.4. в Указе Президента Республики Беларусь от 15 апреля 2013 г. № 192 ”О выделении, использовании радиочастотного спектра и внесении дополнения и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 473“ (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 19.04.2013, 1/14222; 11.12.2014, 1/15457):
2.4.1. в Положении о порядке рассмотрения материалов и выделения полос радиочастот, радиочастотных каналов или радиочастот, а также порядке проведения экспертизы на электромагнитную совместимость радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, утвержденном этим Указом:
2.4.1.1. пункт 5 дополнить частью второй следующего содержания:
”Выделение юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям полос радиочастот, радиочастотных каналов или радиочастот для эксплуатации радиоэлектронных средств и оказания услуг электросвязи общего пользования в сетях сотовой подвижной электросвязи осуществляется с указанием в решении Государственной комиссии территории использования радиоэлектронных средств – Республика Беларусь, за исключением случаев выделения полос радиочастот, радиочастотных каналов или радиочастот для оказания услуг электросвязи общего пользования в сетях сотовой подвижной электросвязи в целях обеспечения международных мероприятий, организуемых и (или) проводимых с участием государственных органов Республики Беларусь, спортивных соревнований и (или) культурно-зрелищных мероприятий, реализации иных разовых мероприятий.“;
2.4.1.2 вторую часть пункта 25 дополнить словами «При этом общий срок рассмотрения радиочастотной заявки в Государственной комиссии не должен превышать двенадцати месяцев.»;
2.4.2. в Положении о порядке использования радиочастотного спектра, утвержденном этим Указом:
абзац третий пункта 5 после слов ”чрезвычайным ситуациям,“ дополнить словами ”Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (в части использования радиоэлектронных средств метеорологического обеспечения),“;
в абзаце шестом пункта 14 слова ”судовых станций“ заменить словами ”судовых радиостанций“;
пункт 18 изложить в следующей редакции:
”18. Радиочастотные службы выдают разрешения на право использования радиочастотного спектра при эксплуатации радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства при наличии сведений от заинтересованного юридического лица или индивидуального предпринимателя о планируемой дате начала эксплуатации соответствующего средства или устройства, при положительном заключении радиочастотной службы о готовности объекта законченного строительством (установкой), реконструкцией, реставрацией, к вводу в эксплуатацию и протокола измерений (испытаний) о соответствии параметров излучений требованиям технических нормативных правовых актов.“;
в пункте 20 слова ”при демонстрации на выставках, проведении спортивных соревнований и иных культурно-зрелищных мероприятий, научно-исследовательских и экспериментальных работ, испытаний“ заменить словами ”для демонстрации на выставках, в ходе подготовки и проведения спортивных соревнований и (или) культурно-зрелищных мероприятий, выполнения научно-исследовательских и экспериментальных работ, проведения испытаний“;
пункт 22 после слова ”эксплуатация“ дополнить словами ”(до шести месяцев)“;
дополнить Положение пунктом 231 следующего содержания:
”231. Особенности использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами любительской и любительской спутниковой служб определяются Регламентом любительской и любительской спутниковой служб, утверждаемым Министерством связи и информатизации по согласованию с Министерством внутренних дел, Министерством обороны, Комитетом государственной безопасности, Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь и со Службой безопасности Президента Республики Беларусь.“;
пункт 26 изложить в следующей редакции:
”26. В целях международного признания присвоенных (назначенных) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств Республики Беларусь и соответствующих спутниковых позиций на геостационарной орбите либо соответствующих характеристик спутников на других орбитах (далее – радиочастотные присвоения) уполномоченными государственными органами и организациями проводятся мероприятия по международной правовой защиты радиочастотных присвоений.
Международная правовая защита радиочастотных присвоений Республики Беларусь осуществляется:
для радиоэлектронных средств, используемых для обеспечения безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации - Департаментом по авиации Министерства транспорта и коммуникаций по согласованию с радиочастотной службой Министерства обороны;
для систем радиослужб космической эксплуатации, метеорологической спутниковой, космических исследований, фиксированной и подвижной спутниковой – Министерством связи и информатизации или иной уполномоченной в соответствии с законодательством организацией;
для иных радиоэлектронных средств – Государственной инспекцией Республики Беларусь по электросвязи Министерства связи и информатизации.
Международная правовая защита радиочастотных присвоений Республики Беларусь осуществляется путем проведения комплекса мероприятий организационно-технического и международно-правового характера в соответствии с государственной политикой Республики Беларусь в области распределения и использования радиочастотного спектра с учетом перспектив развития отечественных и зарубежных наземных и спутниковых систем, международного регулирования использования радиочастотного спектра и орбитально-частотного ресурса.
Порядок осуществления международной правовой защиты радиочастотных присвоений Республики Беларусь определяется Советом Министров Республики Беларусь.“;
пункт 34 дополнить частью второй следующего содержания:
”Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации не вправе самостоятельно осуществлять на территории Республики Беларусь наблюдение за состоянием радиочастотного спектра, проводить измерение параметров излучений радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.“.
3. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок обеспечить приведение нормативных правовых актов Правительства Республики Беларусь и подчиненных ему республиканских органов государственного управления в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации.
4. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке:
пункты 1 и 2 через три месяца после официального опубликования настоящего Указа;
пункт 3 и настоящий пункт – после официального опубликования настоящего Указа.
Президент
Республики Беларусь
