Приложение 2 к Программе поддержки
и развития малого предпринимательства
в г. Евпатории на 2008-2011 годы
Мероприятия по реализации Программы поддержки и развития малого
предпринимательства в г. Евпатории на 2008-2011 годы
№ п/п | Приоритетные задание | Мероприятия | Исполнители | Срок исполнения | Источники финансирования | Объемы финансирования, тыс. грн. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. Усовершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства | ||||||
1.1 | Участие в усовершенствовании нормативно-правовых актов, обеспечивающих развитие малого предпринимательства. | Подготовка предложений по усовершенствованию действующих нормативно-правовых актов, регулирующих сферу малого предпринимательства в Украине. Участие в обсуждении обнародованных проектов регуляторных актов, влияющих на деятельность субъектов малого предпринимательства. | общественные организации (объединения) предпринимателей и работодателей | 2008-2011 годы по мере обнародования | - | - |
Организация «горячей линии», как системы обратной связи между органами местного самоуправления и представителями малого предпринимательства, в процессе усовершенствования нормативно-правового поля для предпринимательства. | управления и отделы городского совета и его исполнительного комитета | 2008-2011 годы | - | - | ||
1.2 | Усовершенствование механизмов налоговой политики в рамках полномочий органов исполнительной власти и местного самоуправления, с целью активизации предпринимательской деятельности. | Обеспечение правового регулирования по установлению ставок местных налогов и сборов, льгот по арендной плате, дифференцированных в зависимости от приоритетности видов деятельности, в соответствии с действующим законодательством. | управление торговли и предпринимательства, управление экономики | 2008-2011 годы | - | - |
Подготовка обоснованных предложений по усовершенствованию механизмов налоговой политики в сфере малого предпринимательства. | общественные организации (объединения) предпринимателей и работодателей, КО «Евпаторийский городской фонд поддержки предпринимательства» | 2008-2011 годы | - | - | ||
1.3 | Устранения правовых, экономических и административных преград в реализации права на предпринимательскую деятельность. | Разработка и утверждение дислокации выносных мест торговли (услуг) на летний период. | управление торговли и предпринимательства, управление архитектуры и градостроительства | ежегодно | - | - |
Разработка и утверждение дислокации льготных торговых мест на летний период для мастеров народных ремесел, в т. ч. производителей и/или реализаторов сувенирной продукции с городской символикой – до 20 торговых мест. | исполком городского совета, управление торговли и предпринимательства, управление архитектуры и градостроительства, КО «Евпаторийский городской фонд поддержки предпринимательства» | первое полугодие – ежегодно | - | - | ||
2. Реализация государственной регуляторной политики в сфере малого предпринимательства | ||||||
2.1 | Повышение эффективности деятельности регуляторных органов в части регулирования хозяйственных отношений в сфере предпринимательства. | Планирование деятельности по подготовке регуляторных актов, опубликование плана подготовки проектов регуляторных актов, проектов регуляторных актов городского совета и его исполнительного комитета, анализа их регуляторного влияния в средствах массовой информации, на информационных стендах. Обеспечить их постоянный мониторинг и обновление. | разработчики проектов регуляторных актов | по мере разработки | средства разработчиков проектов регуляторных актов | в пределах средств, выделяемых на содержание регуляторного органа |
Координация деятельности разработчиков регуляторных актов по планированию регуляторной деятельности, подготовке проектов регуляторных актов и анализов их регуляторного влияния. | управление торговли и предпринимательства | постоянно | - | - | ||
Проведение отслеживания результативности регуляторных актов, принятых городским советом и его исполнительным комитетом, опубликование отчетов об отслеживании их результативности. | управления (отделы) городского совета, его исполнительного комитета – разработчики регуляторных актов | 2007-2008 годы | - | - | ||
2.2 | Предоставление консультационной помощи и выдача разрешительных документов субъектам предпринимательской деятельности в рамках функционирования разрешительного центра и отдела по выдаче документов разрешительного характера. | Предоставление информационно-консультативных и методических услуг по вопросам выдачи документов разрешительного характера, о правилах, нормах, стандартах, технических регламентах и других условиях ведения хозяйственной деятельности, государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей; размещение данной информации на сайте городского совета. | управление торговли и предпринимательства отдел государственной регистрации | постоянно | - | - |
Выдача документов разрешительного характера и организация деятельности разрешительного центра. | управление торговли и предпринимательства | постоянно | - | - | ||
2.3 | Повышение роли общественности в процессе принятия решений органами местного самоуправления. | Проведение семинаров с участием представителей органов местного самоуправления и общественных организаций (объединений) предпринимателей и работодателей для координации работы по вопросу реализации ЗУ «О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности». | управление торговли и предпринимательства, Координационный совет по вопросам развития предпринимательства в г. Евпатории, общественные организации (объединения) предпринимателей и работодателей | ежегодно | - | - |
2.4 | Повышение информированности субъектов хозяйствования, общественных организаций (объединений) предпринимателей и работодателей о регуляторной деятельности городского совета и его исполнительного комитета. | Опубликование в средствах массовой информации и размещение на сайте городского совета информации о регуляторной деятельности в г. Евпатории. | разработчики регуляторных актов | 2008-2011 годы | - | - |
Обеспечение свободного доступа предпринимателей, их общественных организаций (объединений) к информации по вопросам внедрения регуляторной политики и улучшения бизнес-среды в городе; организация информационного уголка предпринимателя. | управления (отделы) городского совета, его исполнительного комитета – разработчики регуляторных актов | 2008-2011 годы | - | - | ||
2.5 | Содействие реализации государственной политики в сфере развития предпринимательства регуляторной политики. | Обеспечение эффективной деятельности Координационного совета по вопросам развития предпринимательства в г. Евпатории и рабочей группы по обсуждению проектов регуляторных актов. | управление торговли и предпринимательства | ежеквар- тально; по мере разработки | - | - |
Проведение совещаний по вопросам малого предпринимательства. | управление торговли и предпринимательства, общественные организации (объединения) предпринимателей и работодателей, СПД | 2008-2011 годы | - | - | ||
3. Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства | ||||||
3.1 | Расширение форм финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства. | Развитие микрокредитования малого предпринимательства. | банковские учреждения города, небанковские структуры, осуществляющие финансовую помощь субъектам предпринимательской деятельности | 2008 –2011 годы | - | - |
Создание базы данных о банковских и небанковских финансово-кредитных учреждениях, расположенных на территории г. Евпатории и перечне их услуг в сфере микрокредитования; обеспечение свободного доступа к данной информации представителям малого бизнеса. | управление торговли и предпринимательства | ежегодно | - | - | ||
Разработка и внедрение новых конкурсных механизмов финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства на возвратной и безвозвратной основе в приоритетных отраслях (сферах) экономики города. | управление торговли и предпринимательства, КО «Евпаторийский городской фонд поддержки предпринимательства», общественные организации (объединения) предпринимателей и работодателей | 2008-2011 годы | - | - | ||
3.2 | Развитие непрямых форм финансовой поддержки малого предпринимательства. | Предусмотрение средств на реализацию Программы поддержки и развития малого предпринимательства в г. Евпатории, в пределах доходной возможности городского бюджета. | городской совет | ежегодно | местный бюджет, привлеченные средства | в пределах выделенных средств |
При разработке социально значимых проектов (бизнес-планов) предпринимательства предусматривать их финансирование. | городской совет | ежегодно | местный бюджет | в пределах выделенных средств | ||
Применение понижающего коэффициента при расчете арендных ставок для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в приоритетных отраслях (сферах) экономики, для начинающих предпринимателей | управление экономики | 2008-2011 годы | - | - | ||
3.3 | Разработать и внедрить программу финансового развития города и обеспечить расширенный доступ к ней городских предприятий и частного бизнеса. | Организация деятельности КО «Евпаторийский городской фонд поддержки предпринимательства» и администрирование ее расходов на оказание финансовой поддержки субъектов предпринимательской деятельности. | управление торговли и предпринимательства, КО «Евпаторийский городской фонд поддержки предпринимательства» | ежегодно | местный бюджет | в пределах выделенных средств |
Создание бизнес-инкубатора и организация его деятельности. | управление торговли и предпринимательства, Главное управление инвестиционной политики и внешнеэкономических связей, постоянная комиссия по вопросам содействия развитию предпринимательства (с согласия), КО «Евпаторийский городской фонд поддержки предпринимательства» | ежегодно | местный бюджет | в пределах выделенных средств | ||
Создание и развитие сувенирного производства с городской символикой, выпуск печатной продукции с видами исторических достопримечательностей города. | управление торговли и предпринимательства, Главное управление инвестиционной политики и внешнеэкономических связей, управление межнациональных отношений, постоянная комиссия по вопросам содействия развитию предпринимательства (с согласия), КО «Евпаторийский городской фонд поддержки предпринимательства» | ежегодно | местный бюджет | в пределах выделенных средств | ||
Возрождение народных ремесел. | управление торговли и предпринимательства, Главное управление инвестиционной политики и внешнеэкономических связей, управление межнациональных отношений, постоянная комиссия по вопросам содействия развитию предпринимательства (с согласия), КО «Евпаторийский городской фонд поддержки предпринимательства» | ежегодно | местный бюджет | в пределах выделенных средств | ||
Принятие мер по составлению и постоянному обновлению базы данных о действующих видах финансовой поддержки предпринимательства в Украине и порядке ее получения. Обеспечение свободного доступа заинтересованных СПД к данной информации. | управление торговли и предпринимательства, Главное управление инвестиционной политики и внешнеэкономических связей, управление межнациональных отношений, управление экономики, КО «Евпаторийский городской фонд поддержки предпринимательства» | 2008-2011 годы | - | - | ||
3.4 | Привлечение средств отечественных и иностранных инвесторов. | Обеспечение участия инвестиционных и инновационных, социальных проектов (программ) малого предпринимательства в конкурсах (грантах) с целью получения международной технической помощи. Привлечение инвестиций путем проведения рекламных мероприятий г. Евпатории через средства массовой информации Украины, России, Польши и других европейских стран. | Главное управление инвестиционной политики и внешнеэкономических связей, КО «Евпаторийский городской фонд поддержки предпринимательства», общественные организации (объединения) предпринимателей и работодателей | 2008-2011 годы | - | - |
3.5 | Совместно с предприятиями и социальными фондами создать систему заинтересованности работодателей в организации новых рабочих мест. | Выплата единовременного пособия по безработице для организации предпринимательской деятельности. | городской центр занятости, КО «Евпаторийский городской фонд поддержки предпринимательства» | 2008-2011 годы | Фонд общеобязательного государственного страхования Украины на случай безработицы | в пределах выделенных средств |
Содействие трудоустройству безработных путем предоставления дотаций предприятиям, обеспечивающим трудоустройство безработных на дотационные рабочие места. | городской центр занятости, КО «Евпаторийский городской фонд поддержки предпринимательства» | 2008-2011 годы | Фонд общеобязательного государственного страхования Украины на случай безработицы | в пределах выделенных средств | ||
3.6 | Обеспечение рационального подхода к реализации принципов налоговой политики, поддержка начинающих предпринимателей. | Содействие оптимизации ставок отдельных видов местных налогов и сборов. | управление торговли и предпринимательства, управление экономики | постоянно | - | - |
4. Ресурсное и информационное обеспечение малого предпринимательства | ||||||
4.1 | Обеспечение офисными и производственными помещениями субъектов предпринимательской деятельности. | Формирование реестра неиспользуемых, нежилых помещений, оборудования и иного имущества, не вошедшего в уставные фонды хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации, и информирование субъектов предпринимательской деятельности; совершенствование механизмов передачи имущества коммунальных предприятий субъектам малого предпринимательства на условиях аренды (в т. ч. долгосрочной), концессии, лизинга, выкупа путем аукционов и конкурсов. | управление экономики, управление городского хозяйства | постоянно | - | - |
4.2 | Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства. | Использование возможностей Интернета и прессы для оперативного информирования и предоставления консультативной помощи субъектам малого предпринимательства; ведение постоянных тематических рубрик в средствах массовой информации. | управления (отделы) городского совета и его исполнительного комитета | постоянно | - | - |
Формирование фонда справочной литературы по вопросам предпринимательства в библиотеке им. . | управление культуры | 2008-2011 годы | - | - | ||
Создание городского единого информационно-аналитического центра для осуществления постоянного взаимодействия с пользователями туристических услуг и широким кругом инвесторов. | Главное управление инвестиционной политики и внешнеэкономических связей | 2008 г. | местный бюджет | в пределах выделенных средств | ||
Участие в международных и региональных туристических ярмарках. Проведение международной туристической ярмарки «Новое лицо древнего курорта». | Главное управление инвестиционной политики и внешнеэкономических связей, КО «Евпаторийский городской фонд поддержки предпринимательства» | 2008-2011 годы | местный бюджет | в пределах выделенных средств | ||
4.3 | Методическая и консультативная поддержка субъектов малого предпринимательства в вопросах ведения предпринимательской деятельности. | Содействие реализации проекта «горячая линия» по оказанию бесплатных консультационных услуг предпринимателям по вопросам ведения предпринимательской деятельности. | управление торговли и предпринимательства КО «Евпаторийский городской фонд поддержки предпринимательства» | 2008-2011 годы | - | - |
Издание и распространение печатных материалов по вопросам предпринимательской деятельности | управление торговли и предпринимательства, КО «Евпаторийский городской фонд поддержки предпринимательства», общественные организация (объединения) предпринимателей и работодателей | 2008-2011 годы | местный бюджет | в пределах выделенных средств | ||
Оказание учреждениями инфраструктуры поддержки предпринимательства консультационной, информационной и другой помощи субъектам малого предпринимательства и начинающим предпринимателям. | КО «Евпаторийский городской фонд поддержки предпринимательства», бизнес-инкубатор | постоянно | местный бюджет, средства доноров | в пределах сметных назначений | ||
4.4 | Повышение квалификации субъектов предпринимательской деятельности в вопросах ведения и развития малого предпринимательства. | Обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в республиканских семинарах, тренингах, конференциях, круглых столах, конкурсах по вопросам кредитования, организации, развития и ведения малого предпринимательства. | управление торговли и предпринимательства, Главное управление инвестиционной политики и внешнеэкономических связей | 2008-2011 годы | - | - |
Проведение семинаров-занятий по вопросам кредитования, организации, развития и ведения малого предпринимательства. | управление торговли и предпринимательства | 2008-2011 годы | - | - | ||
Организация проведения семинаров для безработных, ориентирующих на предпринимательскую деятельность. | городской центр занятости | 2008-2011 годы | Фонд общеобязательного государственного социального страхования на случай безработица | в пределах выделенных средств | ||
4.5 | Разработка программы обеспечения эффективности и прозрачности городской торговли. | Разработка и размещение на сайте городского совета информации о структуре предприятий торговли и ресторанного хозяйства, расположенных на территории города. | управление торговли и предпринимательства | ежегодно | местный бюджет | в пределах выделенных средств |
4.6 | Создание единой городской нормативной базы данных по предпринимательству и обеспечение ее доступности посредством современных информационных технологий. | Размещение на сайте городского совета, информации в соответствии с Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей». проведение ее постоянного мониторинга и обновления | отдел государственной регистрации | 2008-2011 годы | - | - |
Обеспечение своевременного размещения на сайте городского совета полной информации о конкурсах, тендерах, аукционах и т. д., проводимых в городе. | управления городского совета – организаторы конкурсов, аукционов, тендеров и т. д., КО «Евпаторийский городской фонд поддержки предпринимательства» | 2008-2011 годы | - | - | ||
4.7 | Использование прогрессивного опыта поддержки и развития предпринимательства. | Установление связей с другими областями Украины по вопросам развития и поддержки малого предпринимательства; изучение и использование международного опыта в вопросах развития и поддержки малого предпринимательства. | управление торговли и предпринимательства, КО «Евпаторийский городской фонд поддержки предпринимательства» | 2008-2011 годы | - | - |
4.8 | Содействие профессиональной ориентации молодежи, формирование предпринимательских навыков. Активизация предпринимательской инициативы молодежи. | Ведение профориентационной работы среди учащихся старших классов общеобразовательных школ (групповые беседы, индивидуальные консультирования). Предоставление информации молодежи о возможности обучения в учебных заведениях города, Крыма, Украины. | управление по делам семьи и молодежи, КО «Евпаторийский городской фонд поддержки предпринимательства» | 2008-2011 годы | - | - |
Ведение информационной работы о проведении Всеукраинского конкурса бизнес-планов среди молодежи. | управление по делам семьи и молодежи, КО «Евпаторийский городской фонд поддержки предпринимательства» | 2008-2011 годы | - | - | ||
4.9 | Определение наиболее актуальных проблем в развитии малого предпринимательства и разработка мероприятий по их устранению. | Создание Ассоциации малого и среднего бизнеса, с участием общественных организаций (объединений) предпринимателей и работодателей. | управление торговли и предпринимательства, КО «Евпаторийский городской фонд поддержки предпринимательства», общественные организации (объединения) предпринимателей и работодателей | 2008 г. | - | - |
4.10 | Внедрение инновационных форм ведения предпринимательской деятельности. | Развитие организации предпринимательской деятельности по франчайзинговым схемам. | представительство регионального предприятия ТПП Крыма в г. Евпатории, управление торговли и предпринимательства | 2008-2011 годы | - | - |
5. Развитие малого предпринимательства в агропромышленном комплексе, возрождение народных ремесел и промыслов | ||||||
5.1 | Создание условий для деятельности субъектов малого предпринимательства, поддержка крымского товаропроизводителя. | Развитие инфраструктуры аграрного рынка, совершенствование работы по обеспечению сельхозтоваропроизводителей местами торговли, обеспечение информирования о проводимых выставках-ярмарках представителей фермерских и личных крестьянских хозяйств. | управление торговли и предпринимательства | постоянно | - | - |
Создание условий субъектам предпринимательской деятельности по организации фирменных объектов торговли продукцией крымских товаропроизводителей. | управление торговли и предпринимательства | 2008-2011 годы | - | - | ||
Активизация работы по организации рекламы местных товаропроизводителей путем предоставления рекламного пространства на улицах города и в средствах массовой информации. | управление экономики, управление торговли и предпринимательства | 2008-2011 годы | - | - | ||
Создание мастерских народных промыслов; открытие сувенирных торговых мест по реализации продукции мастеров народных промыслов. | управление межнациональных отношений | 2008-2011 годы | местный бюджет, средства субъектов предпринимательской деятельности | в пределах сметных назначений | ||
5.2 | Стимулирование выпуска конкурентноспособной продукции, расширение рынка сбыта, привлечение инвесторов, развитие деловых контактов. | Привлечение субъектов предпринимательской деятельности к участию в ярмарках и выставках-продажах товаров народного потребления крымских товаропроизводителей; участие в межрегиональных, международных ярмарках. | управление экономики, управление торговли и предпринимательства | 2008-2011 годы | - | - |
Развитие сети рынков различных масштабов, реконструкция, модернизация и техническое переоснащение действующих рынков. | управление торговли и предпринимательства | 2008-2011 годы | - | - | ||
6. Организация мониторинга Программы | ||||||
6.1 | Контроль за ходом налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства. | Проведение мониторинга налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого предпринимательства и анализ налоговой нагрузки на развитие предпринимательства в отраслях торговли, ресторанного хозяйства и услуг. | управление торговли и предпринимательства, государственная налоговая инспекция в г. Евпатории (с согласия) | ежеквартально | - | - |
6.2 | Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы поддержки и развития малого предпринимательства в г. Евпатории на 2008-2011 годы. | Проведение мониторинга выполнения мероприятий Программы поддержки и развития малого предпринимательства в г. Евпатории на 2008-2011 годы. | управление торговли и предпринимательства | ежеквартально | - | - |
Размещение информации о результатах выполнения мероприятий Программы поддержки и развития малого предпринимательства в г. Евпатории на 2008-2011 годы на сайте городского совета и ее рассмотрение на заседаниях исполнительного комитета городского совета. | управление торговли и предпринимательства | ежеквартально | - | - |
