Итак, приступаю к изложению предложений, касающихся модернизации некоторых позиций кодификатора целей и задач Министерства культуры.
Основной раздел, который я был призван отрефлексировать – это:
10.1.4. Муниципальная и молодежная политика проекта «Пермь – культурная столица Европы» -> 10.1.4.1. Содействие развитию муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений как территорий, привлекательных для самореализации и проживания
В данный момент его декомпозиция имеет следующий вид:
10.1.4.1.1. Адаптация и продвижение в муниципалитетах Пермского края передовых социокультурных технологий развития ()
10.1.4.1.1.1. Реализация проекта «Пермский край – территория культуры» и других проектов и программ в сфере муниципальной культурной политики ()
10.1.4.1.1.2. Организация установочных семинаров и иных просветительских мероприятий, направленных на развитие управленческих компетенций и креативного потенциала в муниципалитетах
10.1.4.1.2. Реализация концепции культурной политики в муниципалитетах (Вероника Вайсман)
10.1.4.1.2.1. Школа Хабенского (Вероника Вайсман)
10.1.4.1.2.2. Школа для учителя (Вероника Вайсман)
10.1.4.1.2.3. Модернизация экспонирования коллекций в муниципальных и негосударственных музеях (Ирина Ясырева)
10.1.4.1.2.4. Развитие муниципальных и негосударственных театров (Ирина Савина)
10.1.4.1.2.5. Развитие муниципальных библиотек как «точек коммуникаций» (Ирина Ясырева)
10.1.4.1.2.6. Развитие муниципальных учреждений художественного образования (Ирина Ясырева)
10.1.4.1.2.7. Разработка концепции художественного образования Пермского края (Вероника Вайсман)
10.1.4.1.2.8. Музейный образовательный проект «Экспедиция – Пермский край» (Вероника Вайсман)
10.1.4.1.2.9. Разработка региональных учебных программ художественного образования (Вероника Вайсман)
10.1.4.1.2.10. Школа культурных технологий (Вероника Вайсман)
10.1.4.1.2.11. Организация и оптимизация деятельности учреждений социокультурной сферы ( )
10.1.4.1.3. Создание условий для формирования компетенций в сфере культуры (Н. Новичков)
10.1.4.1.3.1. Развитие системы непрерывного художественного образования
10.1.4.1.3.1.1. Центральная музыкальная школа
10.1.4.1.3.1.2. Содействие развитию массового художественного дополнительного образования
10.1.4.1.3.2. Содействие развитию международной образовательной кооперации в сфере культуры
10.1.4.1.3.2.1. Содействие развитию международных образовательных обменов
10.1.4.1.3.2.2. Содействие гражданскому образованию в сфере культуры
10.1.4.1.3.3. Взаимодействие с организациями среднего образования в сфере культуры
10.1.4.1.3.3.1. Развитие Пермского хореографического колледжа
10.1.4.1.3.3.2. Развитие других учебных заведений
Фокусом деятельности, которую мы совместно с осуществляем, начиная с конца 2009 года, являются пункты:
10.1.4.1.1. Адаптация и продвижение в муниципалитетах Пермского края передовых социокультурных технологий развития ()
10.1.4.1.1.1. Реализация проекта «Пермский край – территория культуры» и других проектов и программ в сфере муниципальной культурной политики ()
10.1.4.1.1.2. Организация установочных семинаров и иных просветительских мероприятий, направленных на развитие управленческих компетенций и креативного потенциала в муниципалитетах.
Сейчас очевидно, что подобное изложение того, что видится нам необходимым, не укладывается в рамки этих позиций.
Речь, прежде всего, об усилении значимости программы «Пермский край – территория культуры», а также о более полном раскрытии содержания, связанного с так называемыми «технологиями социокультурного развития», информирование о которых поддерживается А. Р. вот уже на протяжении нескольких лет.
5-летний опыт реализации Программы ПКТК и конкурса ЦКПК и организации в рамках нее взаимодействия с муниципальным уровнем говорит нам о том, что уровень развития компетенций муниципальных специалистов необходимо повышать. По отношению к культуре в мире давно признанными оказываются вещи, которые для наших муниципальных специалистов остаются, во многом, совершенно новым знанием.
Какого рода технологии мы имеем в виду, говоря об их адаптации и продвижении на муниципальном уровне?
Ниже я, наконец, представлю как можно более полный список этих технологий. Хотя, конечно, очевидно, что он не может являться исчерпывающим, поскольку мир развивается.
Перечень актуальных социокультурных технологий (список можно расширять):
· менеджмент музеев и галерей
· менеджмент современного искусства
· менеджмент сценического искусства
· менеджмент природного и культурного наследия
· маркетинг в сфере культуры
· стратегическое планирование в деятельности организаций культуры
· менеджмент специальных событий в сфере культуры
· менеджмент международных проектов в сфере культуры, организация взаимодействия с зарубежными партнерами
· информационный менеджмент в сфере культуры
· производство и организация коммуникации в сфере культуры, в том числе, в пространстве Web 2.0 и соответствующих ему социомедийных сервисов
· фандрейзинг, или поиск и мобилизация финансирования,
· управление различными экономико-правовыми и организационными моделями деятельности в сфере культуры и культурного предпринимательства
· коммерциализация культурной деятельности, капитализация ее продуктов и особенностях функционирования культурных рынков в современных экономических условиях
· культурное картирование и менеджмент культурных ресурсов территории: инвентаризация, статистический учет, оценка, а также практики их гуманитарной интерпретации, актуализации и репрезентации.
· геоинформационные технологии в управлении сферами культуры и туризма, ГИС-менеджмент
· технологии консолидирования и вовлечения в процесс культурного развития местных сообществ;
· технологии пространственного развития культурной среды поселений,
· практики «создания места» (т. н. placemaking) - преобразование среды поселений, искусство в среде поселений;
· технологии создания территориально локализованных культурных индустрий и кластеров;
· технологии создания сетевых институтов и инфраструктуры в сферах культуры и культурного туризма, в том числе проектирование культурно-туристических объектов;
· социо-культурное проектирование;
· маркетинг и брендинг территорий;
· стратегическое муниципальное культурное планирование.
Последние позиции в этом перечне видятся нам более сложными и комплексными, чем другие. Во многом, это практики, включающие в себя все предыдущие и не только.
Тот же ПКТК – это инструмент, который целиком и полностью входит в перечень подобных технологий. С момента появления ПКТК ее «фишкой» стало то, что Программа явилась интуитивно подобранным балансом между менее комплексным и долгосрочным (но оттого не менее сложным и значимым!) социокультурным проектированием, с одной стороны, и муниципальным стратегическим планированием – с другой (в российской практике эта технология пока не распространена, и косвенно определиться с тем, что она из себя представляет, можно через обращение к связке культурного программирования и стратегического территориального планирования).
В конкурсных программах, поданных муниципалитетами на конкурс ЦКПК за эти 5 лет, прослеживаются «следы» обращения ко многим позициям из списка технологий, представленного выше. Прежде всего, речь идет об управлении одиночными, некомплексными социокультурными проектами, маркетинге и брендинге территорий, технологиях консолидирования и вовлечения в процесс культурного развития местных сообществ, фандрейзинге, менеджменте международных проектов в сфере культуры, организации взаимодействия с партнерами различного уровня и др.
Однако, одного лишь пространства Программы ПКТК сегодня явно недостаточно, чтобы в полном объеме реализовать поддержку развития всему заявленному перечню технологий на муниципальном уровне, т. е. на развернутой системной программной основе.
В такой логике организация информационных и обучающих семинаров по этим технологиям выходит за рамки собственно Программы ПКТК и относится, скорее, уже к зоне работы по поддержке полного объема культурной политики на местном уровне, что требует новых разделов в кодификаторе в соответствующих разделах.
Представляется, что Министерство должно заниматься сферой культурой на местном уровне не только путем реализации отдельных проектов в каждом из подсекторов культурного сектора (как в разделе 10.1.4.1.2. Реализация концепции культурной политики в муниципалитетах), но и продолжить вести систематическую методическую, просветительскую, издательскую работу программного характера. Особо значимым является возрождение аналитической и статистической работы (службы) по мониторингу и прогнозированию основных параметров и тенденций культурного сектора (воспринимаемого нами уже не как набора бюджетных учреждений традиционной культуры, а как подотраслей креативной экономики).
В связи с этим, имеется следующее представление декомпозиции кодификатора в этой части. Новые названия даны лишь в качестве наметок, в случае их одобрения они могут быть уточнены, скорректированы.
10.1.4.1.1. Адаптация и продвижение в муниципалитетах Пермского края передовых социокультурных технологий развития ()
10.1.4.1.1. 1. 1. Поиск, систематизация, накопление и продвижение экспертного знания по передовым социокультурным технологиям территориального развития
10.1.4.1.1. 1. 1.1. Поиск информации и обработка зарубежного банка данных о новейших социокультурных технологиях и практиках, создание собственной базы знаний.
10.1.4.1.1. 1. 1.2. Поиск носителей экспертного знания по данным технологиям для последующего вовлечения их в организацию семинаров установочного и проектно-методологического характера для муниципального уровня
10.1.4.1.1. 1. 1.3. Организация и проведение семинаров по перечню социокультурных технологий
10.1.4.1.1. 1. 1.4. Развитие долгосрочной системы получения муниципальным уровнем ПК актуального образования в области данных технологий (здесь заметна проблема пересечения с текущими позициями кодификатора 10.1.1.2.1.4. Высшие учебные заведения сферы культуры, 10.1.4.1.2.10. Школа культурных технологий, 10.1.4.1.3. Создание условий для формирования компетенций в сфере культуры, 10.2.1.1.3. Развитие системы непрерывного образования в сфере туризма, которые в данный момент наполнены несколько иным содержанием). Речь идет о необходимости создании институции, дающей возможность получения муниципалами полноценного разностороннего и качественного образовании, например, предоставляемого программами Факультета управления социокультурными проектами МВШСЭН (Москва) (см. http://www. msses. ru/education/faculties/cm/programs/)
10.1.4.1.1. 1. 2. Адаптация и поддержка развития передовых социокультурных технологий в муниципалитетах ПК
10.1.4.1.1. 1. 2.1. Реализация и дальнейшее развитие Программы ПКТК
10.1.4.1.1. 1. 2.1.1. Организация и проведение Конкурса «Центры культуры Пермского края» в 2013-2020 годы, в том числе дальнейшее совершенствование механизма проведения Конкурса
10.1.4.1.1. 1. 2.1.2. Организация распределения «мини-грантовых» средств отдельным социокультурным проектам, вошедших в состав не получивших основную субсидию конкурсных заявок
10.1.4.1.1. 1. 2.1.3. Организация и проведение установочных семинаров для потенциальных заявителей конкурса ЦКПК по разъяснению основных процедурных особенностей участия в конкурсе
10.1.4.1.1. 1. 2.1.4. Разработка и осуществление проекта по созданию Ассоциации Центров культуры Пермского края
10.1.4.1.1. 1. 2.1.5. Организация взаимных обменных визитов победителей конкурса ЦКПК в территории организаторов и победителей подобных конкурсов в мире и России (Культурные столицы Канады, Культурная столица Европы, аналоги и гибриды Культурной столицы Европы в различных регионах мира) и наоборот
10.1.4.1.1. 1. 2.1.6. Обеспечение обмена опытом по организации подобных конкурсов с организаторами данных конкурсов на муниципальном уровне в мире
10.1.4.1.1. 1. 2.1.7. Модернизация информационной политики Программы ПКТК: выпуск вестника Ассоциации центров культуры, где участники центров культуры, консультанты и эксперты могли бы обмениваться опытом, реорганизация сайта ПКТК с превращением его в социомедийную web 2.0 платформу для обмена опытом и знанием между участниками (бывшими, текущими и будущими). Создание банка данных о консультантах, проектных менеджерах и экспертах в культурной политике и культурном менеджменте Пермского края (по аналогии с http://www.connectcp.org/index.php)
10.1.4.1.1. 1. 2.1.8. Организация методической и издательской работы в рамках Программы: разработка и публикация Руководства для заявителей конкурса ПКТК, разработка публикация различных статустных и методических изданий по опыту реализации ПКТК, издание научных и публицистических статей на ту же тему
10.1.4.1.1. 1. 2.2. Изучение российского и зарубежного опыта по внедрению новых программных и проектных инструментов развития территорий средствами культуры, разработка и внедрение их в рамках разработки и реализации муниципальной культурной политики Пермского края
10.1.4.1.1. 1. 2.2.1. Разработка концепции, организация и проведение грантового конкурса социо-культурных проектов (частных, т. е. не таких комплексных, как в ПКТК)
10.1.4.1.1. 1. 2.2.2. Осуществление выездов за рубеж для изучения опыта организации межсекторного взаимодействия в рамках поддержания развития муниципального стратегического культурного развития на региональном и муниципальном уровне (Канада, Австралия, Швеция)
10.1.4.1.1. 1. 2.2.3. Разработка концепции, организация Программы по целевой поддержке осуществления стратегического культурного картирования и планирования на муниципальном уровне
1. Поиск источников финансирования Программы
2. Учреждение и организация деятельности Программы
10.1.4.1.1. 1. 2.2.4. Установление контакта и развитие системы взаимодействия с Союзом городов и муниципальных образований по поддержке входа пермских муниципалитетов в реализацию Международной Повестки дня для сферы культуры на 21 век (Agenda 21 for culture – http://agenda21cultura. org)
10.1.4.1.1. 1. 2.3. Реализация межсекторного взаимодействия с Министерством регионального развития Пермского края (Цветов, Блусь) по широкой организации стратегического культурного планирования на местном уровне
10.1.4.1.1. 1. 2.3.1. Вхождение в работу по совместной разработке методических рекомендаций, принципов и стандартов территориального стратегического планирования, сфокусированных в рамках культурного планирования, в том числе, культурного мастер-планирования
10.1.4.1.1. 1. 2.3.2. Обеспечение прннятия на законодательном уровне этих стандартов, закона о культурном планировании и т. п.
10.1.4.1.1. 1. 2.4. Разработка концепции Программы по поддержке интегрированного устойчивого развития местных сообществ и ее организация, осуществление
10.1.4.1.1. 1. 2.5. Инициирование работы по созданию межведомственной сетевой организации по поддержке развития и реализации стратегического муниципального культурного планирования в ПК
10.1.4.1.1. 1. 3. Издательская деятельность по продвижению и адаптации социокультурных технологий
10.1.4.1.1. 1. 3. 1. Поиск информации об опыте организации и внедрения представленных выше технологий с регионального на муниципальный уровень в различных моделях культурной политики различных стран мира
10.1.4.1.1. 1. 3. 2. Разработка концепции внедрения каждой технологии с регионального на муниципальный уровень
10.1.4.1.1. 1. 3. 3. Разработка и публикация методических руководств и практических пособий для различных целевых групп по внедрению (обеспечению организации, реализации) каждой технологии на муниципальном уровне.
Помимо этого, я бы хотел предложить набор позиций, связанных с организацией работ в области возрождения муниципальной статистики культуры.
Пока, к сожалению, мне не удалось понять, к какому из уже существующих разделов кодификатора можно было бы прикрепить эти предложения, однако, скорее всего, можно воспользоваться разделом 10.1.4.1.2.11. Организация и оптимизация деятельности учреждений социокультурной сферы, или создать новый раздел 10.1.4.1.2.12. с соответствующим названием (оно пока условно) «Статистическое и аналитическое обеспечение функционирования и развития культурного сектора Пермского края как части креативной экономики». В состав этого подраздела могли бы войти следующие позиции:
10.1.4.1.2.12.1. Аудит новейших методологических подходов к организации систем статистического учета культурного сектора
10.1.4.1.2.12.2. Операционализация понятия «креативная экономика» для Пермского края, адаптация и создание новой статистической платформы для этого понятия в рамках края
10.1.4.1.2.12.3. Создание и развитие open data и web-sharing (WEB 2.0) системы мониторинга и бенчмаркинга данных статистики в сферах культуры и туризма ПК (взаимодействие с органами статистики края и Федерации, МК РФ, МинРег ПК, Совет МО ПК, вузами страны и края в этих межсекторных вопросах)
10.1.4.1.2.12.4. Создание единого аналитико-статистического центра при Министерстве культуры по мониторингу и прогнозированию ситуации в сферах культуры и туризма края, понимаемых как частей креативной экономики
10.1.4.1.2.12.5. Обеспечение поддержки продвижения и внедрения партиципативных веб-порталов культурного картирования на уровне каждого муниципалитета, действующих на основе синтеза GIS 2.0, WEB 2.0, Municipal e-government технологий с последующим выведением нового стандарта локальных туристических порталов.
10.1.4.1.2.12.6. Выпуск ежегодных статических и аналитических отчетов по аудиту тенденций в подотраслях культурного сектора, выпуск методических пособий по организации статистического учета нового образца в муниципалитетах Пермского края и совершенствованию системы регионального мониторинга социокультурной ситуации
Перечисленные здесь позиции имеют тесную родственную связь с существующими в текущей версии кодификатора пунктами по совершенствованию работы Информационно-туристических центров 10.2.1.1.1. Развитие системы информирования в сфере туризма и 10.2.1.3.3.1. Развитие системы информирования в сфере туризма. Не считая факта того, что эти позиции, в принципе, зачем-то повторяются с одним и тем же названием и одной и той же структуризацией в разных местах кодификатора, необходимо отметить, что в развитии системы ИТЦ в ПК, а также интернет-порталов, типа www. visit. perm. ru, большую часть может и должна занимать работа по грамотно осмысленным и организованным статистической операционализации, инвентаризации и учету культурных (туристических) ресурсов края. В этом отношении мое предложение основывается на канадском опыте использования результатов культурного картирования в целях развития муниципального туризма (см. мою статью «Культурное картирование как форма создания инфраструктур пространственных данных в сферах культуры и туризма: сущность, организация, перспективы применения ГИС и WEB 2.0 технологий» в разделе «Мои публикации» на личном блоге avpopoff.wordpress.com), который необходимо внимательно изучать и грамотно адаптировать в наших условиях.
Наконец, завершающим пунктом моих предложений является раздел:
10.2.2. Продвижение г. Перми как культурной столицы/легитимность Перми как культурной столицы ()
10.2.2.1. Концепция культурной политики как элемент легитимизации ()
10.2.2.1.1. Проведение Международного форума культуры ()
С моей точки зрения в данный момент было бы крайне актуальным и уместным организовать и провести в рамках данного форума работу следующих сессий:
- Секция по обсуждению современных проблем статистической операционализации, учета и аудита культурной сферы, понимаемой теперь по-новому, широко: как части креативной экономики (некоторую информацию об этом можно увидеть в моем личном блоге). Это очень важная тема, в России и в мире существует достаточное количество специалистов, способных ответить на вопросы «как быть?», «что делать?», и» какие новые тренды мы должны иметь в виду, чтобы деятельность нашего культурного сектора была эффективной и с этой точки зрения?». Проблема очень сложная и застарелая, особенно в отношении регионального и муниципального уровней. Вопрос о разработке методик подсчета результативности и эффективности культурных проектов, индикаторах и показателях вклада культуры в социально-экономическое развитие территориальных образований, может быть рассмотрен здесь же, а не в рамках отдельной секции, как сейчас.
- Проблематики стратегического культурного планирования (в т. ч. и мастер-планирования) на региональном и муниципальном уровне. МСКП – это комплексный инструмент постижения и достижения желаемого и контролируемого образа будущего территорий, в котором культура выступает фокусом процесса планирования территориального развития, жизни местных сообществ. Это интегральная форма обсуждения многих актуальных проблем и технологий культуры, особенно в контексте влияния культуры на долгосрочное устойчивое территориальное развитие. В основе культурного планирования могут лежать многие концепции представления о городе (поселении), его жителях, его экономики в условиях новой экономики (их перечень постоянно ширится: festival city, managed city, postmodern city, entrepreneurial city, eventful city, fantasy city, Renaissance City, creative city, intercultural city, culturally sustainable city и т. д.). Важно понять, почему эта практика стала столь широко применяемой в развитых странах мира (США, Австралия, Канада, UK, Северная и Восточная Европа, частично Африка), каковы ее преимущества и эффекты на муниципальном уровне, как впрочем, и особенности администрирования широкого развития этой технологии на региональном уровне.
