Первое, в чем следует разобраться : что такое ОДН.
Если в доме установлен общедомовой прибор учёта (ОПУ), то ОДН определяется как разница между объёмом, который показал ОПУ, и суммой показаний индивидуальных счётчиков и расходов по нормативу в квартирах, не оборудованных приборами учёта. Эта разница распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально их площади. Таким образом, расход на ОДН, например, для трёхкомнатной квартиры будет больше, чем для однокомнатной — вне зависимости от количества проживающих в ней граждан.
Таким образом, ОДН по воде – это не мытье подъездов и полив газонов (потому что вода для этого берется из квартир) – это «остаток» неучтенной в доме воды, из показаний общедомового счетчика вычитают сумму показаний счетчиков ( или нормативов) жилых и нежилых помещений.
Вопрос 2. Что оказывает существенное влияние на величину ОДН.
В первую очередь, это безответственность некоторых жителей, до сих пор не установивших индивидуальные приборы учета воды. Но, начиная с 1 января 2015 года, для потребителей, которые при наличии технической возможности не установили общедомовые и индивидуальные приборы учета, действующим законодательством определены повышающие коэффициенты. С учетом повышающих коэффициентов рост нормативов составит с 1 января 2015 г.– 110 % и будет доведен до 2017 года до 160 %.
Вторая причина - это несвоевременность и неточность передачи показаний индивидуальных приборов учета. Для этой цели собственники помещений могут избрать инициативную группу или выбрать старшего по дому – ответственного человека, который бы следил за правильностью передачи показаний в управляющую организацию. Контролировать расход воды можно, снимая одновременно показания всех индивидуальных и общедомового приборов учета в конце каждого месяца. Процедура трудоемкая, но результативная. Практика показывает, что в таких домах размер платы за ОДН значительно меньше, чем в остальных. Таким образом, у жителей будет возможность ежемесячно проводить сверку начислений и контролировать потребление как по квартирам, так и по дому в целом. К сожалению, имеют место и случаи воровства, скручивания показаний индивидуальных приборов учета. Здесь надо понимать, что если кто-то из соседей действительно ворует, то ворует он не у предприятия ЖКХ, а непосредственно у каждого жителя своего же дома.
Третья причина - фактическое число проживающих в квартирах людей. Если в квартире прописан один человек, а проживает пять, то и воды они израсходуют больше, чем начислят по нормативу на одного жильца. Вот эта разница между реальным потреблением и нормой уходит в ОДН, а затем распределяется между всеми собственниками. Действующим законодательством предусмотрена возможность начисления не зарегистрированным гражданам платы за коммунальные услуги. Необходимо зафиксировать их проживание в квартире с помощью акта. Составить и подписать акт о фактическом проживании граждан в помещении имеет полномочия управляющая организация совместно с Советом дома.
Выявлять причину «перерасхода» воды а, следовательно, и высоких платежей за ОДН – прямая обязанность Управляющей компании или ТСЖ. Это и регулярная проверка внутридомовых сетей многоквартирных домов, тесная работа с советами многоквартирных домов по выявлению «резиновых» квартир, анализ объемов услуг, потребленных на ОДН вместе с жильцами многоквартирных домов, упрощение порядка передачи показаний приборов учета.
Вопрос 3. Если ОДН растет из-за течи и аварийного состояния труб.
В соответствии со статьей 161 п. 2.3 Жилищного кодекса РФ Управляющая организация «несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме».
В соответствии с «Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда» управляющая компания обязана по Вашему устному или письменному обращению, принять меры по незамедлительному устранению течи системы холодного водоснабжения.
Если будет доказано, что перерасход воды происходит из-за течи в подвале и по вине управляющей компании, то перерасчет будет сделан за счет управляющей компании. Кроме того, управляющая компания может быть привлечена к административной ответственности за нарушение правил содержания общего имущества.
Вопрос 4. Будет ли начисляться ОДН, если в квартире никто не прописан? Или если собственник временно отсутствует в квартире?
Да, будет. Объем коммунальной услуги на ОДН распределяется пропорционально площади и не зависит ни от количества прописанных, ни от числа фактически проживающих в квартире человек.
Вопрос 5. Жилец не платит за коммунальные услуги. Правда ли, что за него будут платить другие жильцы в составе ОДН, когда на доме установлен общедомовой прибор учета?
Это не так. Показание счетчика или начисление по нормативу ( если нет в квартире счетчика) по данной квартире обязательно будет отниматься от расхода по общедомовому прибору учета. Главное, чтобы неплательщик вовремя передавал свои показания. Сумма накопленной задолженности за коммунальные услуги, в том числе и за ОДН, будет взыскиваться с должника.
Вопрос 6. Куда расходуются средства, оплаченные гражданами за ОДН.
Водоснабжение – это коммунальная услуга и, следовательно вода, используемая на общедомовые нужды, тоже является коммунальной услугой.
Средства жителей, оплаченные за воду, в том числе ОДН, направляются предприятиями ЖКХ на содержание, ремонт и замену объектов водоснабжения, в том числе водопроводных сетей.
Вопрос 7. Какие изменения грядут в сфере ЖКХ в вопросах тарифной политики в ближайшее время.
Изменения предстоят уже со второго полугодия текущего года и они направлены на то, что бы подвигнуть собственников квартир и индивидуальных жилых домов экономить потребляемые коммунальные ресурсы.
Во-первых, как уже сказала выше, Правительством Российской Федерации утверждены и с 1 января 2015 года для собственников и нанимателей помещений, которые не установили индивидуальные и общедомовые приборы учета, будут применяться повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг.
Во - вторых, с 1 июля 2014 года вступает в силу постановление Правительства Нижегородской области № 000 « Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению на территории Нижегородской области». Согласно данного постановления будут утверждены нормативы потребления населением коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению на общедомовые нужды при отсутствии приборов учета. Это означает, что на многоквартирных домах, где не установлены общедомовые приборы учета, но техническая возможность для этого имеется, также будет начисляться плата за воду на ОДН.
Кроме того, данным постановлением Правительства Нижегородской области утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек, Это означает, что если отсутствует прибор учета холодной воды, то с 1 июля 2014 года будет начисляться плата за воду, израсходованную на приготовление пищи для сельскохозяйственных животных, таких как корова, молодняк, лошадь, свинья, овца, коза и домашняя птица, а также, плата за воду для полива земельного участка и на баню.
И в третьих, С 1 июля текущего года произойдет увеличение платы за коммунальные услуги в пределах установленных индексов роста - 5,3 % в среднем по году.
Вопрос 8. Пожелания, обращения к собственникам жилых помещений.
Как видим, из выше предоставленного ответа, все изменения в жилищной сфере направлены на ресурсосбережение, а для этого необходимо в срочном порядке всем собственникам жилых помещений устанавливать индивидуальные приборы учета расхода воды. Не нужно откладывать это на потом, это надо делать уже сейчас. Потому что, если пойдет массовый поток заявок на установку и пломбировку счетчиков в конце года, предприятия ЖКХ не смогут быстро справиться с большим количеством заявок.
Мы рекомендуем собственникам помещений в многоквартирном доме присутствовать при снятии показаний общедомового прибора учета. Конечно, не всем собственникам дома, для этого избирается Совет дома. Присутствуя при снятии показаний общедомового счетчика, представитель собственников помещений многоквартирного дома может убедиться, что счетчик исправен, внутридомовые сети находятся в надлежащем состоянии и утечки отсутствуют. В случае обнаружения утечек в подвальных помещениях, необходимо незамедлительно информировать предприятия ЖКХ.
Если в доме имеются нежилые помещения ( магазины, парикмахерские и т. д.) убедиться, что они своевременно и правильно передают показания своих приборов учета.
Совет дома имеет право провести обследование тех квартир, где не установлены индивидуальные счетчики, чтобы проверить не текут ли у них краны, унитазы, так как это тоже приводит к завышенному начислению ОДН. Информацию по квартирам, где начисление за воду производится не по счетчику, а по нормативу, можно получить в расчетном центре или на предприятии ЖКХ.
Совету дома необходимо регулярно составлять списки фактического количества проживающих в доме граждан и предоставлять их в управляющую компанию. После проверки данных управляющей организацией, они будут учитываться при начислении платежей за коммунальные услуги.
Сегодня необходима активная позиция граждан, осознающих, что они являются хозяевами общедомового имущества и несут ответственность за его содержание. Нужно сообща выявлять причины и организовывать работу по уменьшению начислений за ОДН.
Для решения проблем, связанных с ситуацией вокруг начисления платы за общедомовое потребление и создающих социальную напряженность, при администрации района создана комиссия по вопросам начисления платы за ОДН. Реализуется комплекс мероприятий по проведению разъяснительной работы, ведущейся в рамках консультаций с жителями многоквартирных домов, публикаций в районных СМИ и на официальном сайте администрации района, решаются проблемы некачественного оказания коммунальных услуг. Если у собственников дома не получается самостоятельно решить эти вопросы, необходимо обратиться за помощью в администрацию района, администрацию города. А в случае, если финансовая претензия к управляющей организации при начислении оплаты за ОДН, сохранится, у потребителей остается право отстаивать свои интересы в судебном порядке.
