Обзор парламентской деятельности в субъектах Уральского региона

январь-февраль 2010 года " width="640" height="149 "/>

март 2012 года " width="681" height="121 "/>

Содержание

1.	Тюменская областная Дума	3
2.	Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого АО	6
3.	Законодательное Собрание Свердловской области	8

«Обзор парламентской деятельности в субъектах Уральского региона» подготовлен аналитическим отделом аппарата Курганской областной Думы по материалам, размещенным на официальных Интернет-сайтах законодательных органов власти субъектов Уральского региона.

Внимание: Электронная версия «Информационного бюллетеня Курганской областной Думы» № 000 размещена на Интранет-сайте областной Думы. Вход с сайта Курганской областной Думы www. oblduma. kurgan. ru.

1. Тюменская областная Дума

22 марта 2012 года

3-ое заседание Тюменской областной Думы

Закон Тюменской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Тюменской области «О транспортном налоге» признал утратившей силу норму, согласно которой была установлена льготная ставка налога в размере ¾ для физических лиц – владельцев самоходных транспортных средств, машин и механизмов на пневматическом и гусеничном ходу с мощностью двигателя не более 100 л. с., зарегистрированных в органах государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, используемых в личном подсобном хозяйстве. Подпунктом 5 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что тракторы, самоходные комбайны всех марок, специальные автомашины (молоковозы, скотовозы, специальные машины для перевозки птицы, машины для перевозки и внесения минеральных удобрений, ветеринарной помощи, технического обслуживания), зарегистрированные на сельскохозяйственных товаропроизводителей и используемые при сельскохозяйственных работах для производства сельскохозяйственной продукции, не являются объектом налогообложения транспортным налогом.

Закон Тюменской области «О внесении изменения в Закон Тюменской области «О транспортном налоге» исключил положение, согласно которому данным областным Законом устанавливается срок подачи налоговой декларации для налогоплательщиков, являющихся организациями, так как право субъекта Российской Федерации на установление срока подачи налоговой декларации для налогоплательщиков, являющихся организациями, Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено. В соответствии с частью 2 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации к полномочиям субъекта Российской Федерации при введении транспортного налога отнесено определение ставки налога, порядка и сроков его уплаты, установление налоговых льгот и оснований для их использования.

Закон Тюменской области «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О физической культуре и спорте в Тюменской области» принят в связи с изменением федерального законодательства в части наделения органов государственной власти субъектов Российской Федерации дополнительными полномочиями в сфере физической культуры и спорта. В частности, дополнен перечень полномочий исполнительных органов государственной власти Тюменской области правом участвовать в проведении государственной политики в области физической культуры и спорта и в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни. Кроме того, введена дополнительная мера социальной поддержки для детей из малоимущих семей, многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в форме бесплатного посещения государственных учреждений Тюменской области в сфере физической культуры и спорта.

Закон Тюменской области «О внесении изменений в статью 32 Закона Тюменской области «О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых и правовых актов Тюменской области» уточнил порядок официального опубликования законов Тюменской области, нормативных правовых и правовых актов Тюменской области. Официальным опубликованием закона Тюменской области, нормативного правового и правового акта Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Тюменская правда», «Парламентская газета «Тюменские известия», «Тюменская область сегодня» или первое размещение (опубликование) их полного текста на официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www. admtyumen. ru) в подразделе «Опубликование законов Тюменской области и иных нормативных правовых и правовых актов» раздела «Законодательство». Официальным опубликованием нормативного правового и правого акта Тюменской областной Думы предлагается считать первую публикацию его полного текста в газетах «Тюменская правда», «Парламентская газета «Тюменские известия», «Тюменская область сегодня», а также в «Вестнике Тюменской областной Думы».

Закон Тюменской области «О внесении изменения в статью 24 Закона Тюменской области «Об основах организации и деятельности Тюменской областной Думы» расширил круг субъектов права законодательной инициативы в Тюменской областной Думе за счет постоянных комиссий областной Думы.

Закон Тюменской области «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О недропользовании в Тюменской области» привел областное законодательство в соответствие с федеральным в части уточнения полномочий органов исполнительной власти Тюменской области. Порядок предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливаются Правительством Тюменской области. Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения также будет устанавливаться Правительством Тюменской области.

Закон Тюменской области «О внесении изменения в статью 8 Закона Тюменской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» уточнил предмет согласования при межевании земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли. Действующей ранее редакцией статьи 8 Закона Тюменской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» устанавливается необходимость согласования проекта межевания земельного участка с участниками долевой собственности. Законом указанная норма дополнена ссылкой на Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», пунктом 9 статьи 13.1 которого установлено, что предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка.

2. Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа

21 марта 2012 года

34-е заседание Законодательного Собрания

Ямало-Ненецкого автономного округа

Закон ЯНАО «О внесении изменения в статью 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О ставках налога на игорный бизнес» установил предельные ставки:

за один процессинговый центр тотализатора – 125000 рублей;

за один процессинговый центр букмекерской конторы – 125000 рублей;

за один пункт приема ставок тотализатора – 7000 рублей;

за один пункт приема ставок букмекерской конторы - 7000 рублей.

Закон ЯНАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по материально-техническому и финансовому обеспечению государственных нотариальных контор» изменил норму о фонде оплаты труда нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе на территории муниципального образования, а также установил условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Закон ЯНАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе» закрепил полномочия органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в автономном округе в сфере охраны здоровья (информирование населения, в том числе через средства массовой информации, об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий, о профилактике заболеваний и формировании здорового образа жизни; разработка и реализация программ по профилактике заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе программ снижения потребления алкоголя и табака, предупреждения и борьбы с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ). В новой редакции изложена норма о платных услугах. При этом закреплено положение о том, что порядок ценообразования на платные медицинские услуги, оказываемые окружными организациями здравоохранения утверждается Правительством автономного округа.

Постановление Законодательного Собрания ЯНАО «О Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа» предусматривает новый порядок формирования Молодежного парламента - из депутатов представительных органов городских округов и муниципальных районов автономного округа в возрасте от 18 до 35 лет. Ранее в состав Молодежного парламента делегировались представители региональных молодежных общественных объединений (ассоциаций), молодежных парламентских структур при представительных органах местного самоуправления или при главах муниципальных районов и городских округов, депутаты представительных органов местного самоуправления, представители, избранные на открытых собраниях молодежи муниципальных районов и городских округов, студенческих или профессиональных союзов. При этом возраст молодых парламентариев не должен был превышать 30 лет. Указанное изменение Положения о Молодежном парламенте преследует цель создания дееспособного органа, умеющего работать с нормативными правовыми актами и имеющими навыки создания и продвижения законодательных инициатив.

3. Законодательное Собрание Свердловской области

13 марта 2012 года

4-е заседание Законодательного Собрания

Свердловской области

Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» предусматривает, что земельные участки для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям, имеющим трех и более детей, будут предоставляться в первоочередном порядке.

Закон Свердловской области «О внесении изменения в статью 2 закона «Об установлении на территории Свердловской области налога на игорный бизнес» привел областное законодательство в соответствие с изменившимся федеральным законодательством. Понятия «касса букмекерской конторы» и «касса тотализатора» заменены на «процессинговый центр букмекерской конторы» и «процессинговый центр тотализатора», введены понятия пунктов приема ставок тотализатора и букмекерской конторы. По новым объектам налогообложения с 1 мая 2012 года устанавливаются максимальные ставки налога на игорный бизнес: 125 тысяч рублей за каждый процессинговый центр букмекерской конторы и тотализатора, и 7000 рублей за каждый пункт приема ставок.

Закон Свердловской области «О торговой деятельности на территории Свердловской области» позволяет решить ряд задач, стоящих перед органами власти: обеспечить прозрачность решений в сфере торговли, унифицировать требования, предъявляемые к хозяйствующим субъектам при осуществлении торговой деятельности, упростить процедуры организации торговли для субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, муниципалитетам предоставляется возможность влиять на территориальное размещение объектов торговли. В законе намечена разработка минимальных нормативов обеспеченности населения торговыми площадями. Установлены требования к размещению и оборудованию каждого вида магазинов, исходя из норм градостроительного законодательства и планов развития территорий. Главная задача закона — создание основ для формирования единого экономического пространства в качестве достижения одной из целей федерального закона о торговле. Закон позволяет выработать единый подход к определению финансовых, экономических, социальных и прочих показателей развития торговли, а также единых требований к разработке и принятию программ развития торговли в области и в муниципалитетах.

Проект закона Свердловской области «О внесении изменений в закон «О статусе и депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области» предусматривает, что депутаты будут обязаны ежегодно до 1 апреля подавать сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера — своих и членов семьи. Определен порядок создания комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых депутатами, порядок проведения указанной комиссией проверок достоверности и полноты сведений, а также соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных федеральными законами, Конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.

Проект закона Свердловской области «О внесении изменения в статью 2 закона «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования» предлагает вести учет детей-сирот, нуждающихся в жилье, не с 14-летнего возраста, как это делалось до сих пор, а с момента получения ребенком статуса лишившегося родительской опеки.