Работа промышленности (стр. 2 )

Если к началу переходного периода (1990 год) доля импорта на внутреннем рынке составляла 9,2%, то уже в 1997 импорт занял более 50% рынка, соответственно потеснив отечественного производителя. Мебельная промышленность оказалась в тяжелейшем кризисе. Производственные мощности использовались на 30 - 35 %, многие предприятия работали 3 - 4 дня в неделю, на 15 % сократилось число рабочих мест (около 20 000 человек).

Финансовый кризис 1998 года потеснил импортеров и позволил отечественной промышленности резко увеличить объемы производства и продаж. Доля импорта в 1999 году сократилась до 26 %, что следует считать вполне нормальным для поддержания здоровой конкуренции на внутреннем рынке. Объемы производства в 1999 году выросли на 50 %, в 2000 году еще на 30 %. За прошедшие годы мебельные предприятия в значительной степени улучшили качество и дизайн, расширили ассортимент продукции.

Основная ниша рынка, которую занимают отечественные производители - мебель для населения с низким и средним доходами.

Вместе с тем, несмотря на определенные положительные сдвиги в мебельной промышленности с 1998 года, она еще не вполне конкурентоспособна с импортом. Основное преимущество - низкие цены отечественной мебели - в связи с ростом цен внутри страны на сырье, энергоносители, транспорт, постепенно утрачивалось. В результате, в течение 2000 года объем импорта мебели неуклонно возрастал и по итогам года достиг 38 %. Тенденция роста сохраняется и в 2001 году.

Указанное обстоятельство сразу же отразилось на мебельной промышленности России - в I квартале 2001 года рост производства отсутствовал, появились трудности со сбытом мебели от отечественных предприятий.

Учитывая отсутствие достаточных средств для инвестирования в мебельную промышленность, исключительную важность приобретают меры государственной защиты отечественного производителя, в виде сохранения действующих ввозных таможенных пошлин по товарной группе 94, код ТН ВЭД 9401, 9402, 9403. Величина указанных таможенных пошлин должна быть сохранена на период до 8 лет, так как это предусмотрено в «Тарифных предложениях РФ» для ВТО (таблица 4).

Особенно следует подчеркнуть важность сохранения на этот период специфической составляющей таможенной пошлины, так как при большой разнице (до 10 и более раз) в цене однотипных изделий мебели, только она может выполнить защитную функцию при импорте дешевой мебели для основной группы потенциальных отечественных покупателей.

2. Одновременно, в целях повышения конкурентоспособности отечественной мебели на внутреннем и внешнем рынке, следует снизить таможенные пошлины на некоторые комплектующие изделия и материалы, качество и ассортимент которых не удовлетворяет потребителей, а некоторые не выпускаются отечественной промышленностью в достаточном количестве. Для выпуска высококачественной мебели отечественные комплектующие изделия практически не применяются из-за низкого качества. Предложения Ассоциации приведены в таблице 5.

3. До 1990 года потребность в оборудовании мебельной и связанных с ней секторах деревообрабатывающей промышленности покрывалась за счет поставок отечественных предприятий и по импорту, примерно в равных долях.

Технический уровень отечественного оборудования по всем показателям был существенно ниже зарубежных аналогов, что в значительной мере сдерживало выпуск конкурентоспособной на внешнем рынке мебели. Развитие отечественного машиностроения для мебельной и деревообрабатывающей промышленности шло, как правило, по пути копирования зарубежных образцов техники, что изначально предопределяло постоянное отставание этого раздела станкостроения.

В переходный период (1990 - 2000 г. г.) машиностроение для мебельной и деревообрабатывающей промышленности полностью пришло в упадок. Ряд заводов прекратили выпуск сложного оборудования в связи с невостребованностью потребителями из-за несоответствия цены качеству предлагаемой продукции. За истекшее десятилетие были утрачены кадры конструкторов, технологов и квалифицированных рабочих, и, что самое главное, прервана преемственность опыта в создании указанного оборудования. В связи с этим следует считать, что в ближайшие 10 - 15 лет организация производства отечественного оборудования для мебельной и деревообрабатывающей промышленности, соответствующего по номенклатуре и качеству современным потребностям рынка, невозможна. Более того, в условиях все большей международной специализации производства, реанимация отечественного машиностроения – очень длительный и фондоемкий процесс.

Известно, что признанными лидерами в машиностроении для мебельной и деревообрабатывающей промышленности являются Германия и Италия, которые покрывают 80 - 85 % мировой потребности в этом виде продукции.

Наша страна в этом смысле не исключение. Основу машинного парка мебельной промышленности в настоящее время составляет импортное оборудование.

На основании изложенного, и в целях повышения конкурентоспособности на мировых рынках продукции отечественной мебельной промышленности, ее техническое перевооружение должно осуществляться на основе современного импортного оборудования и технологий.

Для стимулирования этого процесса со стороны государства должны быть созданы самые благоприятные условия по группе 8465 ТН ВЭД!

Конкретные предложения по ставкам ввозных таможенных пошлин по видам не выпускающегося в стране оборудования приведены в таблице 6.

Выписка из «Тарифных предложений РФ» по ставкам уровней связывания импорта мебели (таблица 4)

Код ТН ВЭД РФ	Наименование позиции	Ставки начального уровня связывания	Ставки конечного уровня связывания	Имплемен- тационный период
1	2	3	4	5
94	Мебель; постельные принадлежности, матрацные основы, диванные подушки и аналогичные набивные принадлежности мебели
9401	Мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансфор- мируемая или не трансформируемая в кровати, и ее части
9401 10	- мебель для сидения типа используемой в средствах воздушного транспорта
9401 10 100 0	-- без кожаного покрытия, используемая в гражданской авиации	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	0
9401 10 900 0	-- прочая	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	0
9401 20 000 0	- мебель для сидения типа используемой в автомобилях	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	0
9401 30	- мебель для сидения, вращающаяся с регулируемой высотой
9401 30 100 0	-- обитая, со спинкой, снабженная роликами или полозьями	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	0
9401 30 900 0	-- прочая	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	0
9401 40 000 0	- мебель для сидения, кроме дачной или походной, трансформируемая в кровати	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	0
9401 50 000 0	- мебель для сидения из тростника, лозы, бамбука или аналогичных материалов	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	0
	- мебель для сидения с деревянным каркасом прочая:
9401 61 000 0	-- мебель обитая	20, но не менее 1,3 евро за 1 кг.	20, но не менее 1,3 евро за 1 кг.	0
9401 69 000 0	-- прочая	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	0
	- мебель для сидения с металлическим каркасом прочая:
9401 71 000 0	-- обитая	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	0
9401 79 000 0	-- прочая	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	0
9401 80 000 0	- мебель для сидения прочая	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	0
9401 90	- части:
9401 90 100 0	-- мебели для сидения типа используемой в летательных аппаратах	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	0
	-- прочей:
9401 90 300 0	--- из древесины	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	0
1	2	3	4	5
9401 90 800 0	--- прочие	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	0
9402	Мебель медицинская, хирургическая, стоматологическая или ветеринарная (например, операционные столы, столы для осмотра, больничные койки с механическими приспособлениями, стоматологические кресла);
9402 10 000 0	- стоматологические, парикмахерские или аналогичные кресла и части к ним	15	5	3
9402 90 000 0	- прочая	10	5	3
9403	Мебель прочая и ее части
9403 10	- мебель металлическая типа используемой в учреждениях
9403 10 100 0	--столы чертежные (кроме указанных в товарной позиции 9017)	20, но не менее 0,5 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,5 евро за 1 кг.	0
	-- прочая:
	--- не превышающая по высоте 80 см:
9403 10 510 0	---- столы письменные	20, но не менее 0,5 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,5 евро за 1 кг.	0
9403 10 590 0	---- прочая	20, но не менее 0,5 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,5 евро за 1 кг.	0
	--- превышающая по высоте 80 см:
9403 10 910 0	---- шкафы, снабженные дверями, задвижками или откидными досками	20, но не менее 0,5 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,5 евро за 1 кг.	0
9403 10 930 0	---- ящики папочные, картотечные и прочие	20, но не менее 0,5 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,5 евро за 1 кг.	0
9403 10 990 0	---- прочая	20, но не менее 0,5 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,5 евро за 1 кг.	0
9403 20	- мебель металлическая прочая:	20, но не менее 0,5 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,5 евро за 1 кг.	0
9403 20 100 0	-- для гражданской авиации	20, но не менее 0,5 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,5 евро за 1 кг.	0
	-- прочая:
9403 20 910 0	--- кровати	20, но не менее 0,5 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,5 евро за 1 кг.	0
9403 20 990 0	--- прочая:	20, но не менее 0,5 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,5 евро за 1 кг.	0
9403 30	- мебель деревянная типа используемой в учреждениях:
	-- не превышающая по высоте 80 см:
9403 30 110 0	--- столы письменные	20, но не менее 0,6 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,6 евро за 1 кг.	0
9403 30 190 0	--- прочая:	20, но не менее 0,6 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,6 евро за 1 кг.	0
	-- превышающая по высоте 80 см:
9403 30 910 0	---- шкафы, снабженные дверями, задвижками или откидными досками; ящики папочные, картотечные и прочие	20, но не менее 0,6 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,6 евро за 1 кг.	0
9403 30 990 0	--- прочая:	20, но не менее 0,6 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,6 евро за 1 кг.	0
9403 40	- мебель деревянная типа кухонной:
9403 40 110 0	-- мебель кухонная, секционная	20, но не менее 0,8 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,8 евро за 1 кг.	0
9403 40 900 0	-- прочая:	20, но не менее 0,8 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,8 евро за 1 кг.	0
1	2	3	4	5
9403 50 000 0	- мебель деревянная типа спальной:	20, но не менее 0,8 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,8 евро за 1 кг.	0
9403 60	- мебель деревянная прочая:
9403 60 100 0	- - мебель деревянная для столовых и жилых комнат	20, но не менее 0,8 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,8 евро за 1 кг.	0
9403 60 100 0	- - мебель деревянная магазинная	20, но не менее 0,8 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,8 евро за 1 кг.	0
9403 60 900 0	-- мебель деревянная прочая	20, но не менее 0,8 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,8 евро за 1 кг.	0
9403 70	- мебель из пластмасс:
9403 70 100 0	-- для гражданской авиации	20, но не менее 0,6 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,6 евро за 1 кг.	0
9403 70 900 0	-- прочая:	20, но не менее 0,6 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,6 евро за 1 кг.	0
9403 80 000 0	- мебель из прочих материалов, включая тростник, лозу, бамбук или аналогичные материалы	20, но не менее 1,3 евро за 1 кг.	20, но не менее 1,3 евро за 1 кг.	0
9403 90	- части:
9403 90 100 0	-- из металла	20, но не менее 0,5 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,5 евро за 1 кг.	0
9403 90 300 0	-- из дерева	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	10, но не менее 0,35 евро за 1 кг.	6
9403 90 900 0	-- из прочих материалов	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	20, но не менее 0,7 евро за 1 кг.	0

Предложения Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России по снижению ввозных таможенных пошлин на некоторые материалы и комплектующие (таблица 5)