Рекомендации
Общественной палаты Российской Федерации
по итогам общественных слушаний на тему:
«Правовой аспект событий в Вильнюсе 13 января 1991 года
и их последствий»
г. Москва 24 мая 2016 года
7 апреля 2016 года в Общественной палате Российской Федерации состоялись общественные слушания на тему: «Правовой аспект событий в Вильнюсе 13 января 1991 года и их последствий» (далее – общественные слушания).
В общественных слушаниях приняли участие члены Общественной палаты Российской Федерации, представители Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, министерств, ведомств, адвокатского и экспертного сообществ, общественных объединений, ветераны спецподразделений, непосредственные участники рассматриваемых событий.
Общественные слушания приурочены к начавшемуся в 2016 году в Вильнюсском окружном суде процессу по делу о трагедии в Вильнюсе 13 января 1991 года (далее – дело «13 января»), приведшей к человеческим жертвам. Обвиняемыми по делу проходят бывшие государственные и партийные деятели СССР и Литовской ССР, бывшие военнослужащие и сотрудники специальных подразделений СССР, выполнявшие свой долг по защите конституционного строя и сохранению общественного порядка на территории Литвы, входившей то время в состав СССР, в январе 1991 года в связи с резким обострением внутриполитической обстановки в этой республике. На скамье подсудимых находятся Г. Иванов и Ю. Мель. Остальные 65 фигурантов проходят по делу заочно. Они обвиняются в совершении военных преступлений и преступлений против человечности, наказание за которые предусматривает длительные сроки лишения свободы вплоть до пожизненных.
Участники общественных слушаний призывают Вильнюсский окружной суд провести объективное, всестороннее и беспристрастное рассмотрение дела «13 января» и выражают надежду, что судебный процесс не будет превращен в политическое судилище.
В ходе общественных слушаний было отмечено, что выдвинутые против фигурантов дела «13 января» Генеральной прокуратурой Литовской Республики обвинения в совершении ими военных преступлений и преступлений против человечности основываются на материалах, которые вызывают обоснованные и серьезные сомнения в их достоверности, объективности и доказанности. Анализ этих материалов однозначно свидетельствует, что Генеральная прокуратура Литовской Республики при расследовании дела «13 января» руководствовалась в своих действиях не желанием правовыми методами установить истинную картину случившегося, а политическим заказом, откровенно нацеленным на обязательное осуждение бывших государственных и партийных деятелей СССР и Литовской ССР, военнослужащих и сотрудников специальных подразделений СССР как военных преступников, а также на нанесение Российской Федерации репутационного и иного ущерба. Преследовалась и еще одна основная цель, а именно: окончательно закрыть вопрос об ответственности «саюдистов» за гибель людей в ходе январских событий 1991 года в Вильнюсе.
В основу обвинений бывших государственных и партийных деятелей СССР и Литовской ССР, военнослужащих и сотрудников специальных подразделений СССР Генеральная прокуратура Литовской Республики положила два основных псевдоюридических довода.
Первый – в январе 1991 года Литва якобы являлась независимым и суверенным государством, а «чужое» государство . Второй довод – участвовавшие в «агрессии» СССР против независимой Литвы бывшие военнослужащие и сотрудники специальных подразделений СССР якобы совершили военные преступления и преступления против человечества.
Однако общеизвестно, что по состоянию на январь 1991 года независимость Литвы не была признана ни одним государством. Только в сентябре 1991 года последовало коллективное признание Литовской Республики и ее прием в ООН. Более того, после одностороннего решения о выходе из состава СССР депутаты от Литвы продолжили работу в Верховном Совете СССР, а свой бюджет Литва еще какое-то время формировала за счет союзного бюджета. Необходимо отметить и то, что референдум по вопросу выхода Литвы из состава СССР литовские власти не проводили, хотя часть населения Литвы выступала за сохранение Литовской ССР.
Участники слушаний отмечают, что Генеральная прокуратура Литовской Республики на протяжении 20 лет расследования уголовного дела «13 января» не смогла подготовить соответствующую доказательную базу и согласно действующему законодательству должна была в 2011 году за истечением срока давности принять решение об освобождении подозреваемых. Чтобы не допустить этого, в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство Литвы в 2010 году были внесены изменения, которые позволили действия советских государственных служащих и военных в ходе событий 13 января 1991 года в Вильнюсе переквалифицировать на «военные преступления и преступления против человечности», а также возложить ответственность не только на «виновных лиц», но и на СССР (Россию как правопродолжателя СССР) и на его высшее партийно-государственное руководство, которое отдало служащим и военным приказ о пресечении массовых беспорядков в Литве для защиты конституционного строя СССР, в состав которого в этот период юридически продолжала входить и Литва.
В том же 2010 году в Уголовный кодекс Литовской Республики были внесены дополнения, предусматривающие уголовную ответственность для тех, «кто публично одобряет осуществленную СССР или нацистской Германией агрессию против Литовской Республики, осуществленные СССР или нацистской Германией на территории Литовской Республики или против жителей Литовской Республики геноцид или другие преступления против человечности или военные преступления, или (одобряет) осуществленную в 1990-1991 годы чужую агрессию против Литовской Республики, лиц, осуществлявших ее или участвовавших в тяжких или особо тяжких преступлениях против Литовской Республики и особо тяжких преступлениях против жителей Литовской Республики, … кто их (эти преступления) отрицает или грубо их умаляет…» (статья 1702 Уголовного кодекса Литовской Республики). Данная юридическая новелла сделала по существу невозможным объективное рассмотрение данного дела, поскольку граждане Литвы, которые могли бы дать показания в защиту обвиняемых, рискуют попасть под действие статьи 1702 Уголовного кодекса Литовской Республики. Пример уголовного преследования по указанной статье уже имеется. 12 июня 2012 года Вильнюсский окружной суд осудил по ней лидера Социалистического народного фронта А. Палецкиса, который заявил, что 13 января 1991 года «свои стреляли в своих», не признав тем самым факт «советской агрессии против Литовского государства».
29 мая 1991 года Генеральный прокурор СССР представил в Верховный Совет СССР информационную записку о ходе расследования уголовного дела о событиях, имевших место в Вильнюсе 13 января 1991 года. Был сделан вывод о том, что данные события явились результатом антиконституционной деятельности действующего на тот момент руководства Литовской Республики, направленной на обострение и нагнетание обстановки, что вызвало в Литве глубокий общественно-политический кризис. В информационной записке сообщалось, что военнослужащие, входившие в состав государственных воинских подразделений, действовали на законных основаниях в рамках определенных им задач, не имея умысла на вступление в какой-либо контакт с лицами, которые не должны были находиться у объектов, взятие под охрану которых осуществлялось военнослужащими. Более того, военнослужащие не имели умысла причинить этим лицам какие-либо телесные повреждения, в том числе те, которые могли бы повлечь их смерть. Доводы о том, что имела место смерть 13 человек или телесные повреждения значительной частью этих лиц, получены в результате действий военнослужащих, основаны на догадках и не подтверждены доказательствами. Имеются прямые доказательства того, что смерть некоторых из них наступила в результате действий третьих лиц, а не военнослужащих. Принципиально важно учитывать данные судебно-медицинской экспертизы Литвы, заявившей, что, судя по направлению раневых каналов, 6 потерпевших были убиты в результате 1–7 выстрелов в каждого из них с разных точек, в том числе при выстрелах сверху и в спину, тогда как советские военнослужащие находились на линии перед митингующими. Имеются данные, что по людям, находившимся у объектов, к которым перемещались техника и военнослужащие, велась стрельба с крыш близлежащих домов.
Не вызывает сомнений, что литовские прокуроры политизированно и селективно подошли к выявлению свидетельств и фактов, связанных с январскими событиями 1991 года.
С учетом изложенного и в интересах содействия объективному, политически беспристрастному и справедливому рассмотрению событий, случившихся 13 января 1991 года, Общественная палата Российской Федерации рекомендует:
Следственному комитету Российской Федерации рассмотреть возможность:
1. Формирования официальной правовой оценки законности использования литовскими властями гражданского населения в ходе январских событий в Вильнюсе.
2. Возбуждения уголовного дела по факту похищения на литовской территории местными спецслужбами гражданина России в марте 2013 года, который возвращался в Россию после очередного посещения Литвы, где находился на законном основании, и который стал фигурантом в судебном процессе по делу «13 января».
Генеральной прокуратуре Российской Федерации рассмотреть возможность:
1. Формирования официальной позиции Генеральной прокуратуры Российской Федерации в отношении обоснованности обвинений Генеральной прокуратурой Литовской Республики фигурантов дела «13 января» в совершении ими военных преступлений и преступлений против человечности в ходе январских событий в Вильнюсе в 1991 году.
2. Принятия мер, исходя из норм международного гуманитарного права, с тем чтобы добиться отмены содержания в одиночной камере Вильнюсского следственного изолятора с учетом наличия у него проблем со здоровьем.
3. Инициирования возбуждения уголовных дел на основании статьи 59 Договора между Российской Федерацией и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (подписан в г. Вильнюсе 21 июля 1992 г.) и ч. 3 ст. 12 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту незаконного преследования бывших государственных и партийных деятелей Литовской ССР, бывших военнослужащих и сотрудников специальных подразделений СССР и обвинения их в совершении военных преступлений и преступлений против человечности в ходе событий 13 января 1991 года в Вильнюсе.
Общественной палате Российской Федерации, Благотворительному фонду информационной поддержки и правовой помощи соотечественникам «Наши соотечественники» рассмотреть возможность:
1. Создания рабочей группы из числа членов Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом и Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по безопасности и взаимодействию с ОНК с привлечением профильных экспертов с целью отслеживания, общественного контроля и своевременного реагирования на ход процесса в Вильнюсском окружном суде по делу «13 января», а также защиты российских граждан и соотечественников, подвергающихся преследованиям за рубежом.
2. Осуществления постоянного мониторинга за ходом судебного процесса по делу «13 января» и информирования об этом общественности и СМИ.
3. Привлечения специалистов к правовому анализу материалов уголовного дела по событиям 13 января 1991 года в Вильнюсе и организации сбора свидетельств у лиц, располагающих информацией по данным событиям, в целях подкрепления доказательной базы позиции Общественной палаты Российской Федерации.
