Коммунальная энергетика

КОММУНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА

КРИЗИС: ВРЕМЯ ПОИСКА РЕШЕНИЙ

•  Система коммунального теплоснабжения Украины сформировалось полвека назад, в условиях дешевых энергоресурсов. Основным топливом для неё стал природный газ. С тех пор цены на газ существенно выросли, а оборудование во многом выработало свой ресурс, устарев морально и технически.

ЭНЕРГОЁМКОСТЬ КОММУНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

•  Сегодня коммунальная сфера является одной из самых энергоемких в экономике Украины – она потребляет порядка 40% природного газа, что намного больше, чем в странах ЕС. Потенциал для экономии в этой отрасли составляет более 50%, т. е. потенциально она является «золотым дном» для инвесторов которые, впрочем, туда не торопятся.

ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА ПП «БРОКЭНЕРГО» г. Ахтырка 2012 -2013 ГОД

НОРМАТИВЫ ТЕПЛОПОТРЕБЛЕНИЯ

КАКИМИ ДОКУМЕНТАМИ РУКОВОДСТВОВАТЬСЯ ПРИ РАСЧЁТЕ ТАРИФОВ?

• АРХАИЧНЫЙ ДОКУМЕНТ КТМ 204 УКРАИНА 244-94

- Энергозатратный

- Не утвержден надлежащим образом и не является нормативным документом

• СОВРЕМЕННЫЕ – СНиП 2.04.05-91*У «Строительные нормы»

1. Отопление, вентиляция и кондиционирование СНиП 2.04.05-91*У

2. Про порядок застосування в Україні міждержавної зміни №2 СНиП 2.04.05-91

3. Зміна №2 СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляція и кондиционирование»

4. Зміни до СНиП 2.04.05-91

5. ДСТУ-Н Б В.1.1-27:2010 «Будівельна кліматологія»

СТРУКТУРА СЕБЕСТОИМОСТИ ТАРИФА (отопление, горячая вода)

Газ, уголь - 61,8%

Электроенергия - 11,9%

Холодная вода - 7,1%

Оплата труда - 5,3%

Другие затраты - 3,5%

Общепроизв. затраты - 7,8%

Операц. затраты - 2,3%

Прочие затраты – 0,3%

Почему КТМ 204 – энергозатратен?

СНиП 2.04.05-91*У

Сравнение удельных затрат тепла по разным справочникам

КТМ 204 Украина 244-94	СНиП 2.04.05-91*У	Приказ Мин ЖКХ № 000 от 01.01.2001 г.
0,152 Гкал/м 2.год	0,50 Гдж/ м2.год или 0,1194 Гкал/ м2.год	0,50 Гдж/ м2.год или 0,1194 Гкал/ м2.год
	0,45 Гдж/ м2.год или 0,1075 Гкал/ м2.год Средняя: 0,1135 Гкал/м2 в год	0,45 Гдж/ м2.год или 0,1075 Гкал/ м2.год
1 Гкал = 4,187 Гдж

Что означает эта разница?

•  По ул. Киевской, 107 (вторая половина) 3 543,7 м2 отапливаемой площади

жилищного фонда.

•  Если по КТМ 204 на 1 кв. м необходимо тепла 0,152 Гкал в год, то:

0,152 Гкал/м2 в год х 3 543,7 м2 = 538,64 Гкал в год

(производственная программа)

• А если по СНиП 2.04.05-91*У на 1 кв. м необходимо тепла 0,1135 Гкал в год, то:

0,1135 Гкал/м2 в год х 3543,7 м2 = 402,21 Гкал в год

(нереализованная, но необходимая производственная программа).

Разница:

538,64 – 402,21 = 136,43 Гкал/год

•  Эта величина – необоснованно завышенный объем производства тепла

А сколько это стоит?

•  НКРЕ утвердило для Ахтырки:

•  1 Гкал для населения стоит 293,65 грн (с НДС)

Посчитаем:

293,65 грн/Гкал х 136,43 Гкал/год = 40 062,67 грн/год

А для каждой семьи?

•  Если у вас трехкомнатная квартира 60,3 кв. м, то:

•  На 1 м. кв. приходится этой замаскированной феодальной дани:

40 062,67 грн : 3 543 м. кв = 11,31 грн.

Следовательно, за 60,3 м. кв. вы платите лишних:

11,31 х 60,3 = 681,99 грн/6 мес.

Но есть еще один вид коммунальной дани

•  Мы переплачиваем за тепло еще и потому, что в структуру себестоимости единицы тепла закладываются затраты топлива (газа), рассчитанные на более холодные зимы, чем они есть на самом деле.

•  К расчету тарифа принимается нормативная средняя температура наружного воздуха в отопительном периоде для Ахтырки – минус 1,9 град. А фактически, например, в отопительном периоде 2012/13 г. эта температура равнялась +0,3 град.

•  Что мы с этого имеем? Посчитаем.

СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМАТОЛОГИЯ

•  Исходные величины:

•  Нормативная величина в комнате +18 град

•  Нормативный срок отопительного периода 192 суток

•  Средняя величина наружного воздуха по КТМ 204 минус 1,9 град

•  Та же температура по ДСТУ-НБВ.1.1-27:2010 +0,125 град

•  Фактическая температура в 2012/13 г. +0,3 град

•  Количество градусо-суток для Ахтырки 3820,8

Р А С Ч Е Т

•  Математический смысл градусо-суток по климатическим нормативам:

[18 0C – (- 1,9 0С) · 192] = 3820,8

•  На эти нормативы и рассчитано производство тепла – 538,64 Гкал.

•  Посчитаем, сколько суток должен был быть отопительный перид в 2012/13 г., если предположить, что все тепло будет потреблено:

[18 0C - (+ 0,3 0С) · Х] = 3820,8

Или: 17,7 ∙ Х = 3820,8 Х = 3820,8 : 17,7 = 215,86 суток

•  То есть, если при нормативной температуре -1,9 град. планируется произвести 538,64 Гкал, то при температуре +0,3 град. и при неизменной температуре в домах +18 град. эта же величина тепла будет произведена и котельные будут работать на пониженной производительности (чтобы выполнить всю программу производства) – 215,86 суток.

•  Разница: 215,86 – 192 = 23,86 суток

•  Эта виртуальная величина перетопа – 23,86 суток говорит о том, что, поскольку мы предполагаем, что отопительный сезон будет равен 192 суток, 23,86 суток – чистое время не работы котлов и, следовательно, чистой экономии ресурсов, стоимость которых заложена в тариф, и эту стоимость надо вернуть потребителям. Посчитаем эти «копейки».

•  Суточное производство тепла:

538,64 Гкал : 192 сут = 2,8054 Гкал/сут

•  За 23,86 сут. 2,8054 х 23,86 = 66,94 Гкал (экономия).

•  Приведем эту величину к 1 м. кв.

66,94 Гкал : 3 543,7 м. кв = 0,01889 Гкал/м. кв

•  В денежном выражении:

293,65 грн/Гкал х 0,01889 м. кв = 5,55 грн/м. кв

•  Переплата по дому: 5,55 х 3 543,7=19 667,54 грн

•  Переплата за 60,3 м. кв. 5,55 х 60,3 = 334,25 грн.

И т о г о:

•  По завышенному нормативу затрат тепла на 1 м. кв – 0,152 Гкал вместо 0,1135 Гкал, а также по заниженной нормативной температуре – - 1,9 град вместо +0,3 град суммарно переплата по половине дома в отопительном периоде 2012/13 года составила:

40 062,67 + 19 667,54 = 59 730,21 грн

•  Семья в трехкомнатной квартире переплатила:

(5,55 х 60,3 = 334,25) = (11,31 х 60,3 = 681,99) = 1016,24 грн.

ОБОБЩЕННЫЙ ВЫВОД:

Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия:

• норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади

завышен;

• норматив средней температуры наружного воздуха – занижен;

• себестоимость единицы тепловой энергии и тариф – завышены.

СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ ДЛЯ ТЭЦ:

- повышать тарифы;

- потребителей держать подальше от принятия решений и от коммунальной

собственности;

- обезличивать платежи в общем котле;

- не заключать договоров с жителями;

- не устанавливать в домах счетчики тепла;

- не менять централизованную инфраструктуру.

ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ:

•  ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХ;

•  НЕПЛАТЕЖИ;

•  КОРРУПЦИЯ;

•  ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К ВЛАСТИ;

•  СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬ

ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ:

•  Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) также не мотивирует население экономить первичные энергоресурсы.

•  Отсутствует в отрасли и техническая инвентаризация объектов ЖКХ, в т. ч. котелен, теплотрасс и т. д. Соответственно, никто не знает, в каком состоянии они находятся – требуется ли им текущий ремонт, или реконструкция. Субвенции, выделенные в прошлые годы МинЖКХ на реконструкцию систем теплоснабжения и реализацию энергосберегающих проектов, не были реализованы должным образом, поскольку на момент их поступления отсутствовали конкретные проекты в этой отрасли.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ:

1.  Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украины 244-94 - как энергозатратного.

2.  Добиться утверждения правительством Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам, обязательной к применению.

3.  Перейти к 100% учету тепла потребителями счетчиками.

4. Отношения потребителей с поставщиками услуг – только договорные.