Программа XV Всероссийского конгресса

	Компаний «Агентство социально-экономического развития» ИНН/ / 771401001, , стр.4, для корреспонденции: 127137, г. Москва, а/я 46 Тел: [phone] E-mail: *****@***ru Web site: www. asergroup. ru

Программа XV Всероссийского конгресса

«Управление государственной и

муниципальной собственностью 2016»

1 день

Всероссийская конференция «Учет государственного и муниципального имущества, регистрация прав, передача имущества в связи с разграничением полномочий. Актуальная судебная практика»

Отель «Балчуг Кемпински Москва» 01 марта, 2016г.

09.00 – 09.40	Регистрация участников
09.40 – 10.55	Практика регистрации прав на недвижимое государственное и муниципальное имущество: единый закон о регистрации недвижимости и подзаконные акты в переходном периоде. Вопросы обременения зданий и сооружений сервитутом. Реформа законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество: важные изменения, вступившие в силу в июне 2015 года. Оформление прав собственности на объекты недвижимости, в том числе на вновь возведенные. Сокращение сроков государственной регистрации прав за счет исключения административных барьеров, совершенствования процедур взаимодействия учетно-регистрационной системы с заявителями. Повышение гарантий зарегистрированных прав. Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, основания приостановления государственной регистрации и отказа в ней. Вопросы применения статьи 222 ГК РФ. Переход прав на земельный участок при переходе права на недвижимое имущество. Условия и порядок предоставления земельных участков. Вопрос переоформления прав на земельные участки в постоянном бессрочном пользовании. Пазенко И. А. – заместитель директора Департамента управления сетью подведомственных организаций Министерства образования и науки Российской Федерации.
10.55 – 11.20	Дискуссия, ответы на вопросы
11.20 – 11.30	Кофе-пауза
11.30 – 12.15	Комплексные кадастровые работы. Кадастровый учет участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Порядок оформления кадастровых паспортов. Закон о комплексных кадастровых работах. Новые подзаконные акты. Объекты комплексных кадастровых работ. Заказчики, исполнители и финансирование выполнения комплексных кадастровых работ. Порядок, способы и особенности выполнения работ. Результат комплексных кадастровых работ. Кадастровый учет ранее учтенных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Организация комплексных кадастровых работ. Создание согласительных комиссий под руководством главы городского округа или поселения, либо главы муниципального района для урегулирования конфликта по результату комплексных кадастровых работ. Обязательна ли постановка в государственный кадастр недвижимости при передаче имущества в хозяйственное ведение? Ошибки при выдаче кадастровых паспортов и их исправление. Вопросы, связанные с техпаспортом. Перечень оснований для постановки объекта на учет. Докладчик – представитель Росреестра.
12.15 – 12.30	Дискуссия, ответы на вопросы
12.30 – 13.10	Обед
13.10 – 14.05	Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей: законодательное регулирование и практика правоприменения в 2015г., планы на 2016г. Различия бесхозяйных и самовольно возведенных объектов: оформление прав, разъяснения законодательства. Изменения в порядке принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей с 2015 года; полномочия органов местного самоуправления, перечень необходимых документов. Списание безхозяйного имущества. Права собственников помещений. Перевод жилых помещений в нежилые. Возможность признания самовольной постройки, рассмотрение вопросов, связанных с ее сносом. Узаконивание самовольных построек. Права на недвижимость, объекты завершенного и незавершенного строительства: разъяснение изменений. Оборот объектов незавершенного строительства. Основания возникновения прав. Изменения в правовом регулировании статуса объектов незавершенного строительства: условия отчуждения объектов, варианты легализации и введения в действие объектов незавершенного строительства. Приобретательная давность. Прекращение прав на недвижимость. Докладчик – представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество).
14.05 – 14.20	Дискуссия, ответы на вопросы
14.20 – 15.05	Предприятие как имущественный комплекс. Перевод имущества из недвижимого в движимое. Присвоение адресов. Возможный отказ в постановке на учет недвижимого имущества (основные проблемы). Проблемы исполнения судебных решений: взыскание денежных средств и обязание выполнить предусмотренные решением суда мероприятия. Практика учета и списания федерального и муниципального имущества. Учет федерального и муниципального имущества. Единый недвижимый комплекс, сложная вещь, предприятие как имущественный комплекс – понятия, порядок формирования объектов недвижимости и постановки их на кадастровый учет, отличия, преимущества, риски, в т. ч. налоговые. Вопросы разграничения движимого и недвижимого имущества. Сложившаяся судебно-арбитражная практика. Новые прецеденты. Списание федерального и муниципального имущества. Пределы самостоятельности учреждений. Вопросы отнесения имущества к особо ценному. Особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия как недвижимой вещью. Регулирование законодательства в свете Постановления Правительства РФ от 16.06.2015 N 590 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях повышения эффективности учета федерального имущества». Кисельгоф П. М. – заместитель начальника отдела Департамента имущественных отношений Министерства экономического развития Российской Федерации (по согласованию).
15.05 – 15.20	Дискуссия, ответы на вопросы
15.20 – 15.30	Кофе-пауза
15.30 – 16.15	Правовой режим имущества государственных бюджетных и автономных учреждений. Реорганизация бюджетных учреждений. Правовой статус бюджетного и автономного учреждений. Закон и его реализация на федеральном уровне, на уровне субъектов. Финансирование государственного задания - нормативная база и практика реализации. Создание бюджетных и автономных учреждений в условиях новых механизмов финансирования – условия и порядок, сложившаяся практика. Имущество учреждений – управление и распоряжение им. Ершова Т. К. – ведущий эксперт отдела реструктуризации сектора социальных услуг Департамента стратегии социально-экономических реформ Министерства экономического развития Российской Федерации (по согласованию).
16.15 – 16.30	Дискуссия, ответы на вопросы
16.30 – 17.15	Вопросы, связанные с проверками компетентными органами, на предмет правонарушений при использовании федеральной собственности. Проведение проверок контрольными органами субъектов федерации и местного самоуправления. Методы, полномочия, законодательное регулирование, судебная практика. Трунцевский Ю. В. – д. ю.н., профессор кафедры «Анализ рисков и экономическая безопасность» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (по согласованию).
17.15 – 17.30	Дискуссия, ответы на вопросы

2 день

Всероссийская конференция «Аренда, доверительное управление, концессии, сделки, приватизация: законодательство и практика по эффективному распоряжению государственным и муниципальным имуществом в 2016 году»

Отель «Балчуг Кемпински Москва» 02 марта, 2016г.

09.00 – 09.40	Регистрация участников
09.40 – 10.45	Практика сдачи в аренду государственного и муниципального имущества: рыночные арендные ставки, порядок, последствия нарушения процедуры, перспективы ужесточения наказаний за нарушения. Порядок сдачи государственного и муниципального имущества в аренду: принятие решения о том, что сдается в аренду. Сдача в аренду без проведения конкурса. Последствия несоблюдения процедуры передачи государственного или муниципального имущества в аренду, перспективы возврата арендных платежей. Тенденции ужесточения наказаний за нарушение порядка сдачи в аренду государственного и муниципального имущества. При сдаче в аренду здания по частям, надо ли вносить в кадастр все части отдельно: разбор вариантов. Договор аренды и арендная плата. Расторжение договоров. Практика заключения договоров на взаимовыгодных условиях. Регулируемая/ нерегулируемая арендная плата по договорам аренды государственного и муниципального имущества. Порядок согласования изменения цены аренды в период действия договора. Проблема компенсации арендатору расходов на ремонт арендуемых помещений (неотделимые улучшения). Борьба с недоимками по аренде. Договоры аренды зданий и помещений с арендодателями – публичными образованиями: особенности и порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения. Субаренда объектов недвижимого имущества. Правовые аспекты и регулирование субаренды государственных и муниципальных объектов недвижимого имущества, возможность переуступки прав на аренду. Ерш А. В. – эксперт в области законодательства об аренде (до августа 2014г. – помощник заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (по согласованию).
10.45 – 11.00	Дискуссия, ответы на вопросы
11.00 – 11.10	Кофе-пауза
11.10 – 12.15	Актуальная практика, связанная с вопросами государственно-частного (ГЧП) и муниципально-частного (МЧП) партнерства. Реализация законодательства на федеральном и региональном уровне. Поручительство в ГЧП сделках. Федеральный закон Российской Федерации от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вст. в силу с 01.01.2016): разбор основных новаций, скрытые проблемы. Регулирующее законодательство, проблемы, пути повышения инвестиционной привлекательности проектов. Виды ГЧП и области применения. Новейшее законодательство, явные и скрытые проблемы. Осуществление ГЧП в разнообразных формах. Форма ГЧП, которая бы предполагала замещение средств государства средствами бизнеса при создании объектов государственной и муниципальной собственности. Участие унитарных предприятий в концессионных соглашениях. Разбор интересных примеров концессий, как одного из видов ГЧП, плюсы, минусы, сложные вопросы на этапе заключения контрактов. Порядок передачи имущества унитарных предприятий во временное пользование. Концессии, их особенности в бюджетном процессе. Практические аспекты заключения концессионных соглашений. Заключение концессионных соглашений на объекты коммунальной инфраструктуры в муниципальных образованиях. Доверительное управление как механизм управления имуществом. Повышение эффективности управления государственной и муниципальной собственностью. Особенности заключения контрактов. Привлечение финансового и управленческого ресурсов частного сектора к управлению государственной собственностью. Использование механизмов доверительного управления для повышения эффективности управления государственной и муниципальной собственностью. Формирование необходимой правовой базы. Особенности внедрения механизмов доверительного управления имуществом в отношении государственных учреждений. Докладчик – представитель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
12.15 – 12.30	Дискуссия, ответы на вопросы
12.30 – 13.45	Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации: практика и законодательное регулирование в 2016г. Сроки приватизации, план приватизации, этапы и другие актуальные вопросы. Возможные проблемы в ходе приватизации объектов недвижимости. Определение состава имущества, подлежащего передаче. Вопросы совершенствования порядка отчуждения недвижимого имущества. Практика передачи имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Безвозмездная передача имущества в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Критерии выбора имущества для передачи, проблема нецелевого использования имущества. Механизм: порядок и процедура передачи имущества с муниципального и регионального уровня на федеральный уровень. Вопросы отнесения имущества к особо ценному движимому имуществу, учет, списание, передача в казну. Алферов А. О. – начальник отдела определения целевой функции и разработки программы приватизации Управления инвестиционных отношений Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) (по согласованию).
13.45 – 14.00	Дискуссия, ответы на вопросы
14.00 – 14.40	Обед
14.40 – 16.00	Круглый стол «Распоряжение государственным и муниципальным имуществом: особенности регулирования деятельности и планы государства». Текущие законодательные изменения. Вектор государства в отношении МУП/ ГУП, перспектива сокращения их количества. Особенности регулирования деятельности муниципальных учреждений и предприятий, в том числе казенных предприятий. Правовое положение и распоряжение имуществом. Нормативные акты, методические рекомендации. Возможность передачи в залог имущества казенного предприятия, государственного или муниципального учреждения. Критерии принятия решения о сохранении предприятия в форме МУП/ ГУП или акционировании. Вопросы, связанные с акционирование МУПов. Права унитарных предприятий на земельные участки. Вопросы включения имущества в уставной капитал при приватизации. Возможность включения движимого имущества, числящегося в казне РФ, в имущество приватизируемого предприятия. Внесение земельного участка в уставной капитал АО с госучастием. Некоторые вопросы приватизации служебного жилья. К дискуссии приглашены: представители Государственной Думы ФС РФ, Министерства экономического развития РФ, Управления имущества государственной казны Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), Комитета по предпринимательству в сфере экономики недвижимости ТПП РФ.
16.00 – 16.10	Кофе-пауза
16.10 – 16.55	Права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении. Право оперативного управления. Крупные сделки и сделки с заинтересованностью для бюджетных учреждений и предприятий. Сделки с имуществом унитарного предприятия. Основания недействительности сделок. Яговкина В. А. – к. ю.н., доцент кафедры государственного регулирования экономики Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, старший консультант автономной некоммерческой организации "Институт реформирования общественных финансов" (по согласованию).
16.55 – 17.10	Дискуссия, ответы на вопросы
17.10 – 17.55	Проведение аукционов и конкурсов в 2016г. Электронные торги: основные новеллы, с чем можно столкнуться на практике. Новеллы и тенденции развития антимонопольного законодательства. Подготовка приказа ФАС об обязанности проведения аукционов исключительно в электронной форме с мая 2015 года, о возможности проведения конкурсов в электронной форме, проблемы. 4 антимонопольный пакет изменений – ст. 17 и 17.1. Ужесточение наказаний за нарушение порядка сдачи в аренду государственного и муниципального имущества. Антимонопольный контроль сдачи в аренду государственного и муниципального имущества, нарушения, судебная практика. Повышение качества антимонопольного контроля при проведении торгов по продаже госимущества. Антимонопольный контроль сдачи в аренду и реализации государственного и муниципального имущества. Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров по результатам торгов. Практика применения Приказа ФАС России . Признание судом торгов недействительными, основания, оспаривание, последствия. Особенности проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, а также иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества. Гудкова И. С. – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (Московское УФАС России) (по согласованию).
17.55 – 18.10	Дискуссия, ответы на вопросы

*программа может быть изменена и дополнена.