Программа дисциплины Экологическое право для специальности 030501.65 «Юриспруденция» подготовки специалиста (стр. 1 )

Правительство Российской Федерации

Государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«Государственный университет - Высшая школа экономики»

Факультет права

Программа дисциплины

Экологическое право

для специальности 030501.65 «Юриспруденция» подготовки специалиста

Автор: к. ю.н., доцент

Рекомендована секцией УМС Одобрена на заседании кафедры

«Право» административного права

Председатель Зав. кафедрой _____________________________ _______________________

«_____» __________________ 200 г. «_____»______________________ 200 г.

Утверждена УС факультета права

Ученый секретарь

_________________________________

« ____» ___________________200 г.

Москва

СОДЕРЖАНИЕ

I	Пояснительная записка	3
II	Тематический план учебной дисциплины	5
III	Базовый учебник	6
IV	Формы контроля знаний студентов	6
V	Содержание программы	7
	Тема 1. Понятие и содержание экологического права	7
	Тема 2. Источники экологического права. Современное экологическое законодательство	7
	Тема 3. Экологические права и обязанности граждан и иных субъектов	9
	Тема 4. Организационный механизм в сфере охраны окружающей природной среды (экологическое управление), его функции	9
	Тема 5. Нормирование качества окружающей природной среды и экологический контроль как функции экологического управления	10
	Тема 6. Оценка воздействия на окружающую природную среду и экологическая экспертиза как функции экологического управления	11
	Тема 7. Экономический механизм в сфере охраны окружающей природной среды	12
	Тема 8. Юридический механизм в сфере охраны окружающей природной среды	13
	Тема 9. Эколого-правовые аспекты хозяйственной деятельности	13
	Тема 10. Правовая охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности в населенных пунктах	14
	Тема 11. Правовой режим зон чрезвычайных ситуаций и зон экологического бедствия	15
	Тема 12. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов	15
	Дополнительная литература ко всем темам курса	16
	Нормативные правовые акты ко всем темам курса	17
VI	Тематика заданий по формам контроля	19
VII	Вопросы для оценки качества освоения дисциплины	21

I. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Учебная программа курса «Экологическое право» предназначена для изучения учебной дисциплины «Экологическое право» студентами юридического факультета Государственного университета Высшая школа экономики.

Учебная программа состоит из методических рекомендаций для студентов и преподавателей, программы курса, тестовых заданий по курсу.

В программу дисциплины включены темы, изучаемые в рамках преподавания дисциплины, список основных нормативных правовых актов, юридическая литература, вопросы к экзамену, темы для рефератов, тесты.

Тестовые задания включают в себя тестовые вопросы, таблицу ответов.

Учебная программа по курсу «Экологическое право» может использоваться как студентами, так и преподавателями при изучении или преподавании дисциплины соответственно.

Тестовые задания могут использоваться для проверки и закрепления полученных знаний.

Экологическое право является комплексной дисциплиной. В сфере взаимодействия общества и природы возникают три группы общественных отношений: по охране окружающей природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности человека и других объектов.

Данная программа призвана обеспечить преподавание учебной дисциплины «Экологическое право», которая понимается в узком смысле слова, т. е. включает темы преимущественно о правовом регулировании охраны окружающей природной среды. Одновременно в ней уделено необходимое внимание правовым нормам и правоотношениям по:

а) комплексному природопользованию - в той мере, когда они регулируются правовыми актами об охране окружающей природной среды;

б) охране отдельных природных объектов и комплексов - в тех случаях, когда такая охрана объективно является и (или) традиционно признаётся в качестве элемента охраны окружающей природной среды (например, особо охраняемые территории и объекты);

в) обеспечению экологической безопасности человека и других объектов - в основном в части вредного воздействия на здоровье человека факторов окружающей природной среды.

Программа составлена с учётом следующих условий преподавания:

а) названная учебная дисциплина преподаётся после получения и усвоения студентами знаний по основным и специальным правовым дисциплинам, таких как теория права, конституционное, гражданское, административное, уголовное, трудовое право, гражданский и арбитражный процесс;

б) она изучается после либо одновременно с дисциплиной «Земельное право»;

в) природоресурсное право (лесное, водное, горное, фаунистическое) может преподаваться в качестве отдельной дисциплины (если таковое предусмотрено учебным планом);

г) на её изучение отводится 24 учебных часа курса лекций;

д) по итогам изучения сдаётся экзамен в устной или письменной форме.

Особенностью дисциплины «Экологическое право» является наличие и необходимость изучения значительного числа федеральных законов и иных нормативных правовых актов. При преподавании курса уделяется большое внимание самостоятельной работе студентов с источниками экологического права. Для этого учебным планом предусматривается 54 часа такой формы работы.

При подготовке настоящей программы использованы: Примерная программа курса «Экологическое право России» / Авт.-сост. . М.: МГУ, 1993 (См.: Вестник Моск. Ун-та. Сер. 11. Право. 1993. № 1. С. 75-81.); «Экологическое право России: программа курса» / Авт.-сост. . М.: МГУ, 2000 (См.: Экологическое право России на рубеже XXI века (Под ред. проф. ). - М.: Зерцало. 2000. С. 305-349.

Учебная задача курса: в результате изучения курса студент должен:

Знать: понятие, предмет и систему экологического права, особенности метода правового регулирования экологических отношений, специфику соотношения экологического права с иными отраслями российского права, основные нормативные акты РФ, регулирующие экологические отношения, знать теоретические основы и практику реализации норм экологического законодательства, знать процедуры: а) проведения оценки воздействия на окружающую среду; б) проведения государственной экологической экспертизы.

Уметь: анализировать нормативные акты Российской Федерации в области экологического права и экологические отношения и правильно применять их при разрешении правых конфликтов в данной сфере.

Иметь: представление о реальной ситуации в области охраны окружающей среды и о мерах обеспечения экологической безопасности человека и других объектов.

Обладать: навыками подготовки правовых документов (заявлений, жалоб, исковых заявлений, договоров) в области экологических отношений.

II. ТЕМАТИЧЕСКИЙ РАСЧЁТ ЧАСОВ

№ п/п	Наименование разделов	Всего часов	Аудиторные часы	Самостоятельная работа
Лекции	Семинарские занятия
1	Понятие и содержание экологического права	8	2	2	4
2	Источники экологического права. Современное экологическое законодательство	8	2	2	4
3	Экологические права и обязанности граждан и иных субъектов	8	2	2	4
4	Организационный механизм в сфере охраны окружающей природной среды (экологическое управление), его функции	8	2	2	4
5	Нормирование качества окружающей природной среды и экологический контроль как функции экологического управления	11	3	2	6
6	Оценка воздействия на окружающую природную среду и экологическая экспертиза как функции экологического управления	11	3	2	6
7	Экономический механизм в сфере охраны окружающей природной среды	10	2	2	6
8	Юридический механизм в сфере охраны окружающей природной среды	8	2	2	4
9	Эколого-правовые аспекты хозяйственной деятельности	11	3	2	6
10	Правовая охрана окружающей природной среды, обеспечение экологической безопасности в поселениях	11	3	2	6
11	Правовой режим зон чрезвычайных ситуаций и зон экологического бедствия	6	2	-	4
12	Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов	8	2	-	6
	Итого:	108	28	20	60

III. БАЗОВЫЙ УЧЕБНИК