Требования законодательства при экспорте - импорте
древесных упаковочных материалов в международной торговле
Секретариатом Международной Конвенции по защите (карантину) растений ФАО принят Международный стандарт по фитосанитарным мерам № 15 «Руководство по регулированию древесных упаковочных материалов международной торговле» (далее – Стандарт № 15) для предотвращения распространения опасных вредных организмов (точильщиков, капюшонников, златок, усачей, долгоносиков, древогрызов, узконадкрылок, короедов, рогохвостов, сосновой стволовой нематоды) с древесными упаковочными материалами при международном товарообмене.
Согласно Стандарта № 15, к древесным упаковочным материалам относятся изготовленные из древесины хвойных и лиственных пород поддоны, крепежная древесина, обрешётки, упаковочные блоки, барабаны и катушки, ящики и коробки, погрузочные подмостки, обечайки поддонов, трелёвочные волоки и подпорки, которые могут сопровождать практически любые импортируемые грузы, включая те, которые обычно не являются объектом фитосанитарного досмотра.
Требования Стандарта №15 не касаются материалов, произведенных из таких древесных материалов, как клеёная многослойная фанера, древесно-стружечные плиты, структурно ориентированные доски (СОД) или фанера, которые были изготовлены с использованием клея, тепла или давления, или комбинации этих обработок,, а также бумажная продукция.
Согласно Стандарту №15, используемые при экспорте древесные упаковочные материалы должны быть свободны от коры, вредителей древесины и их ходов, а также подвергнуты обеззараживанию одним из утвержденных методов:
- Тепловая обработка (НТ) нагревание, при котором достигается прогревание глубинных частей древесины как минимум до 56ºC в течение как минимум 30 минут. .Камерная сушка (KD), химическая пропитка под давлением (CPI), а также другие обработки могут считаться тепловой обработкой (НТ), если они соответствуют спецификации НТ. Например, CPI может соответствовать спецификации НТ при использовании пара, горячей воды или сухого тепла. Тепловая сушка обозначается маркировкой НТ.
- Фумигация древесных упаковочных материалов бромистым метилом (МВ)
Древесные упаковочные материалы должны быть обработаны бромистым метилом. Обработка обозначается маркировкой МВ.
Окорение - это технологический процесс удаления коры с древесины. Необходимость окорения объясняется тем, что сохраняется большой риск заражения вредителями древесины даже после обеззараживания из-за того, что многие виды вредителей откладывают яйца в кору.
Термообработка - это обеззараживание древесины нагреванием при достижении температуры внутри древесины не ниже +56°С в течение как минимум 30 минут. Эта мера признается эффективной для уничтожения большинства видов вредителей древесины на любой фазе развития.
Камерная сушка «килн драинг» - вид обеззараживания, при котором сушка древесины происходит в камерах с искусственно созданными высокими температурами (выше + 60°С) в течение 3-6 часов с целью достижения заданного процента влажности древесины (обычно не выше 20%), при которой происходит гибель большинства видов вредителей древесины.
Фумигация бромистым метилом проводится в соответствии с технологическими схемами, данными в Стандарте 15. При этом, минимальная температура в камере должна быть не ниже +10°С, а минимальное время а минимальное время экспозиции должно быть равно 16 часам.
В подтверждение произведенного метода обеззараживания, на древесные упаковочные материалы должны быть нанесены маркировочные знаки,
| XX - 000 YY |
Маркировочный знак представляет собой прямоугольник, разделенный на 2 части: в левой части помещен колос и аббревиатура Международной конвенции по защите (карантину) растений (IPPC - International Plant Protection Convention), а в правой - необходимая информация об упаковке:
XX - 2-х буквенный код страны происхождения;
000 - уникальный номер, присвоенный национальной службой по карантину и защите растений производителю древесных упаковочных материалов (или производившего их обеззараживание);
YY - сокращенное название произведенного метода обеззараживания: термообработка (heat treatment, HT), камерная сушка "килн драинг" (kiln-drying, KD) или фумигация бромистым метилом (methyl bromide, MB).
Маркировка должна быть:
- соответствующей приведённой выше модели
- легко читаемой
- постоянной и не переносимой
- расположенной на видном месте, предпочтительно, как минимум, на двух противоположных сторонах удостоверяемого материала.
Необходимо избегать использования красного и оранжевого цветов, поскольку они используются при этикетировании опасных грузов.
Переработанные, переделанные и починенные древесные упаковочные материалы должны быть вновь проверены и маркированы. Все компоненты этих материалов должны быть обработаны.
В соответствии со Стандартом №15, маркировка древесных упаковочных материалов служит заменой фитосанитарного сертификата.
Промаркированные древесные упаковочные материалы могут использоваться повторно при реэкспорте, если к ним не было добавлено нового древесного материала в стране назначения. В последнем случае они должны обеззаражены заново и перемаркированы в реэкспортирующей стране.
В случае, если ввозимые в страну с грузом древесные упаковочные материалы не соответствуют требованиям Стандарта №15 , то есть поступают без маркировки или фитосанитарных сертификатов, с наличием коры, вредителей или ходов насекомых, то страна назначения может, принять меры по своему усмотрению: обработка, обезвреживание или отказ в пропуске. В этом случае НОКЗР экспортирующей страны оповещается о выявленном нарушении путем направления нотификации о несоответствии. К нарушителям могут быть применены меры административного характера:
Статья 10.2 КоАП РФ
Нарушение порядка ввоза на территорию Российской Федерации и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоза с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Статья 10.3 КоАП РФ
Нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
