О деятельности органов ЗАГС Тульской области в 2015 году и перспективах развития отрасли на 2016 год
В 2015 году деятельность комитета по реализации государственной политики в сфере регистрации актов гражданского состояния ориентирована, в первую очередь, на организацию деятельности по своевременному и квалифицированному оказанию государственных услуг.
На территории региона государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляют 26 органов ЗАГС в 7 городских округах и 19 муниципальных районах. 121 мун. служащий
За отчетный период в Тульской области зарегистрировано 62335 актов гражданского состояния, совершено более 121 тысячи юридически значимых действий, что остается на уровне прошлого года. Перечислено в федеральный бюджет около 25,8 млн. государственной пошлины
По видам регистрации актов гражданского состояния наблюдалась следующая динамика.
За отчетный период зарегистрировано 16063 акта о рождении. Регистрация рождений по сравнению с 2014 годом увеличилась на 4% (646).
Регистрация смерти сократилась на 1% (144).
За отчетный период составлено 2364 акта об установлении отцовства, увеличение составило почти на 4% (80), 236 актов об усыновлении – рост на 11% (26), 659 актов о перемене имени, это на 10% (70) ниже уровня предыдущего года.
Сократилось на 6% и число пар, скрепивших брачный союз подписями (1067).
Прошедший год был ознаменован сокращением числа регистраций расторжения брака. Количество разводов уменьшилось почти на 18 % (- 1341) и составило 6172 акта (в 2014-7513).
Сокращение числа разводов – это одна из важных стратегических задач демографической политики региона. В июне прошлого года утвержден План по организации социальной профилактики разводов в Тульской области, согласно которому данный вопрос решается в рамках взаимодействия ряда структур: комитета Тульской области по делам ЗАГС, Министерства труда и социальной защиты, органов местного самоуправления, мировых судей, психологических центров.
Снижение разводов наблюдается практически во всех муниципальных образованиях.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 000 « Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» для достижения установленных показателей органами ЗАГС ведется активная работа по реализации механизма получения государственных услуг в электронной форме.
В настоящее время реализована возможность подать заявку на оказание всех 13 видов услуг в сфере ЗАГС.
За прошлый год в органы ЗАГС региона поступило около 28 (27762) тысяч электронных заявок на оказание услуг, что составляет 28,5 % от общего объема оказанных услуг. В 2014 году года доля электронных заявок составляла 6,7% (6945).
С июня 2015 года органы ЗАГС области является центрами регистрации и подтверждения личности в ЕСИА (Единой системе идентификации и аутентификации). В прошедшем году сотрудниками комитета и органов ЗАГС подтверждены данные 9266 граждан. В каждом органе ЗАГС установлено АРМ с выходом в интернет, где сотрудники ЗАГС оказываю практическую помощь при регистрации на портале и на примере наших услуг разъясняют гражданам преимущества получения других услуг в электронном виде.
В целях повышения доступности качества оказания услуг по регистрации рождения и установления отцовства в городах Алексине и Ефремове в учреждениях здравоохранения организованы удаленные рабочие места сотрудников органов ЗАГС.
Кратко остановлюсь на взаимодействии с МФЦ.
Согласно действующему законодательству при участии МФЦ, оказываются 3 услуги в сфере ЗАГС (прием заявления на регистрацию брака, расторжение брака и выдачу повторного документа).
На основании заключенного с МФЦ соглашения в 2015 году гражданам оказано 485 услуг, что на 44% (2014- 273) больше аналогичного периода прошлого года.
В органах ЗАГС Тульской области находятся на хранении более 7 миллионов записей актов гражданского состояния с 1918 года, из них на 1 января текущего года 87% уже переведено в электронный вид. Мы ставим перед собой задачу к концу текущего года перевести в электронный вид 95 % архивного фонда.
На сегодняшний день действуют 12 соглашений об электронном взаимодействии с заинтересованными структурами по передаче сведений.
В рамках межведомственного взаимодействия за отчетный период в органы ЗАГС поступило и обработано около 50 тысяч запросов.
С 1 октября 2015 г. внедрен проект по взаимодействию региональной информационной системы здравоохранения Тульской области с автоматизированной информационной системой ЗАГС во всех медицинских учреждениях и органах ЗАГС области, что позволяет автоматизировать процесс и исключить ошибки при заполнении записей актов.
Одной из основных функций комитета является контроль исполнения органами местного самоуправления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
В 2015 году проверены 7 муниципальных образований.
Результаты проверок легли в основу оценки эффективности и качества работы органов ЗАГС.
Второй год удерживают передовые позиции органы ЗАГС Куркинского и Одоевского районов. По итогам 2015 года к ним присоединился отдел ЗАГС Кимовского района.
Совершенствование организации работы по государственной регистрации актов гражданского состояния неразрывно связано с кадровым потенциалом, его профессионализмом, умением работать с людьми.
Комитетом в 2015 году было организовано и проведено 7 обучающих семинаров. В 2016 году планируется организовать курсы повышения квалификации.
Комитетом по делам ЗАГС ежегодно организуются встречи с представителями органов ЗАГС других регионов.
Так в 2015 году проведены рабочие встречи и «круглые столы» с представителями региональных органов ЗАГС г. Москвы, республики Татарстан, Калужской, Рязанской и Липецкой областей.
В ходе встреч комитет делился опытом совершенствования государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе обсуждалась возможность реализации межрегионального электронного взаимодействия органов записи актов гражданского состояния.
Финансирование органов ЗАГС осуществляется за счет средств единой субвенции, выделенной из федерального бюджета. В 2015 году выделено 73 млн. 283 тыс. руб., что на 5,4 млн. руб. меньше, чем в 2014 году.
В целях привлечения дополнительных средств комитет направлял в министерство финансов Тульской области запросы с предложениями о перераспределении средств единой субвенции. В результате привлечено нам дополнительно 2,5 млн. руб.
Все выделенные финансовые средства освоены в полном объеме.
В рамках реализации мероприятий, определенных Стратегией развития социальной сферы до 2016 года, планомерно проводятся ремонты помещений органов ЗАГС, создаются комфортные условия для приема граждан.
В 2015 году открыто новое помещение отдела ЗАГС Плавского района. В 2016 году планируется завершить ремонтные работы в секторе ЗАГС Воловского района.
Во исполнение функции надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния в 2015 году Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области проведено 8 плановых проверок органов ЗАГС области. Вынесено два предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации органам ЗАГС Дубенского района и г. Тулы.
Процент записей актов, составленных с нарушениями по проверенным органам ЗАГС, за отчетный год составил 0,3% , в 2014 году данный показатель составлял 0,7%.
Комитет и органы ЗАГС принимают активное участие в демографической политике региона.
В рамках реализации государственной программы государственной программы Тульской области «Улучшение демографической ситуации» при государственной регистрации рождения вручается знак правительства Тульской области «Родившемуся на Тульской земле», а родителям новорожденных поздравительный адрес Губернатора Тульской области. За 2015 год вручено более 15 тысяч знаков и поздравительных адресов.
С сентября 2015 года всем парам, зарегистрировавшим брак на территории региона, вручается памятный подарок молодоженам «Летопись семьи».
В регионе стало традицией чествование супружеских пар отметивших свой «золотой юбилей» с вручением благодарственных писем от имени Губернатора Тульской области. В прошлом году благодарственные письма были вручены 277 парам юбиляров.
Оценивая работу органов ЗАГС области можно сказать, что отрасль работает стабильно.
Следующий 2017 год юбилейный для органов ЗАГС. В декабре будет отмечаться 100 - летие образования нашей отрасли.
Текущий 2016 год наряду с реализацией задач по основным направлениям деятельности будет посвящен подготовке к этой знаменательной дате.
