Ляззат Ибрагимова, Председатель Правления АО «Фонд развития предпринимательства «Даму»

Тезисы к выступлению по теме: «Результаты исследования участников
программы «Дорожная карта бизнеса - 2020», осуществляющих экспортные операции».

Фонд «Даму» образован в 1997 году согласно постановлению Правительства Республики Казахстан с целью содействия качественному развитию частного предпринимательства в Казахстане.

На сегодняшний день Фонд «Даму» является основным государственным институтом развития предпринимательства и имеет развитую филиальную сеть: мы представлены в каждой из 14 областей Казахстана, а также в городах Алматы и Астана.
В головном офисе и в филиалах Фонда работает 274 сотрудника. По состоянию на 01.06.2012г. активы Фонда составляли 179 млрд. тенге, собственный капитал Фонда - 60 млрд. тенге.

На сегодняшний день Фонд «Даму» является оператором и финансовым агентом крупнейших государственных программ поддержки и развития предпринимательства:

- антикризисной Стабилизационной программы, в рамках которой более 12,5 тыс. субъектов МСБ получили финансовую поддержку через банки на сумму более 637 млрд. тенге;

- программ обучения и консультирования предпринимателей. Данное направление особенно важно в настоящее время, когда республика вступила в посткризисный период развития, а банки решили проблему с нехваткой денежных ресурсов. Достигнуты существенные результаты: более 45 тыс. слушателей по программе «Бизнес-Советник», создано 15 Центров поддержки предпринимательства в регионах, открыт Call-центр для предпринимателей;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

- программы «Дорожная карта бизнеса 2020», нацеленной на обеспечение форсированного индустриально-инновационного развития, которая только начинает набирать обороты и, тем не менее, количество предпринимателей, получивших поддержку по этой программе, уже составляет более 1 600.

Основной целью Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» является содействие росту регионального бизнеса в несырьевых секторах экономики и поддержка существующих и создание новых постоянных рабочих мест.

Финансирование данной программы осуществляется из государственного бюджета по следующим направлениям:

·  субсидирование процентной ставки по кредитам предпринимателей;

·  гарантирование кредитов;

·  развитие индустриальной инфраструктуры для реализуемых проектов;

·  обучение и сервисная поддержка ведения бизнеса;

·  подготовка кадров для предпринимательства.

Все меры поддержки в рамках программы разделены по направлениям в зависимости от целевых сегментов и мер поддержки:

1)  Поддержка новых бизнес-инициатив.

2)  Оздоровление предпринимательского сектора.

3)  Снижение валютных рисков предпринимателей.

4)  Усиление предпринимательского потенциала.

Фонд «Даму» является финансовым агентом субсидирования процентных ставок и гарантирования кредитов в рамках 1-3 направлений программы и оператором 4-го направления.

По состоянию на 09.07.2012г. в рамках 1-3 направлений программы «ДКБ 2020» одобрено 1 680 проектов, из которых подписано 1 339 договоров субсидирования процентных ставок и гарантирования кредитов на общую сумму кредитов 363,4 млрд. тенге, в том числе:

1)  по 1 направлению: подписано 1 033 договора субсидирования, 42 договора гарантирования;

2)  по 2 направлению подписано 162 договора субсидирования;

3)  по 3 направлению подписано 102 договора субсидирования.

В рамках 4-го направления «Усиление предпринимательского потенциала» программы «ДКБ 2020»:

1)  по проекту поддержки старт-ап проектов обучено 16 918 человек;

2)  в рамках обучения топ-менеджмента бизнес-курсы прошли 420 предпринимателей;

3)  по проекту «Деловые связи» обучено 837 слушателей, из них стажировку в ФРГ прошли 71 чел., в США – 50 чел.

4)  в целом в рамках сервисной поддержки бизнеса оказано свыше 19 тыс. сервисных услуг.

Более подробно хотелось бы остановиться на условиях 3-го направления «Снижение валютных рисков предпринимателей» Программы «ДКБ 2020».

Государственная поддержка в рамках 3-го направления оказывается предпринимателям, имеющим валютную выручку, через субсидирование процентной ставки по уже имеющимся кредитам банков. При этом размер валютной выручки должен быть в размере не менее 10% от общего объема денежной выручки за соответствующий финансовый год.

Сумма кредита, по которому осуществляется субсидирование процентной ставки, не может превышать 4,5 млрд. тенге для одного заемщика. Срок субсидирования составляет от 1 года до 3 лет с возможностью дальнейшей пролонгацией до 10 лет.

Ставка вознаграждения банков не может быть выше 14%. При этом предприниматель выплачивает не более 6%, а государство компенсировать 8%.

Субсидирование процентной ставки вознаграждения может осуществляться по валютным стандартным кредитам, по которым банки снижают ставку вознаграждения до 12%, из которых до 5% оплачивает должник, а 7% - компенсирует государство.

Субсидирование может осуществляться по кредитам, выданным на приобретение и модернизацию основных средств, расширение производства, пополнение оборотных средств.

В апреле 2012 г. Фондом «Даму» проведено исследование участников 3 направления «Снижение валютных рисков предпринимателей» Программы «ДКБ 2020».

В проведенном опросе приняли участие представители всех организационно-правовых форм предпринимателей: ИП, ТОО, АО. При этом практически во всех регионах доля предпринимателей-участников программы «ДКБ 2020», функционирующих в форме ТОО, составила 86% всех респондентов. Доля ИП в общем количестве предпринимателей составила 2% и доля АО - 12%.

Обследованный слой предпринимательства достаточно опытен и профессионален. Среди респондентов не оказалось ни одного со сроком деятельности менее 1 года. По длительности существования предприятий лидируют компании с опытом работы на рынке более 10 лет (51% респондентов), предприниматели со сроком деятельности от 5 до 10 лет составляют 32% респондентов. Таким образом, предприниматели, участвующие в 3 направлении программы «ДКБ 2020» являются профессионалами с большим опытом работы и довольно прочными рыночными позициями.

Предприниматели-экспортеры имеют также значительный опыт осуществления экспортных операций. Так, 70% предпринимателей имеют более 5-летний опыт в данной области и лишь 2% опрошенных осуществляют экспорт своей продукции менее года.

В отраслевом разрезе большая часть предпринимателей, принявших участие в опросе, занята в агропромышленном комплексе (42%), а также в сфере металлургии, металлообработки и машиностроения (33%). На основании этого можно утверждать, что продукция данных секторов экономики Казахстана является наиболее востребованной за рубежом.

Среди опрошенных участников программы «ДКБ 2020» большая часть экспортирует товары с высокой добавленной стоимостью – 85% респондентов отметили, что поставляют на экспорт конечные потребительские товары или полуфабрикаты. Лишь 15% респондентов экспортируют товары низкого передела.

Из экспортируемых товаров почти половину (48%) составляют продукты питания и около трети (29%) – металлические изделия и оборудование.

Лишь треть предпринимателей экспортирующих полуфабрикаты и сырье планируют перейти на производство товаров следующего передела.

Каковы же причины, по которой две трети предпринимателей не планируют добавлять стоимость для своих товаров через дополнительную переработку? Более половины предпринимателей (55%) считают, что это будет невыгодно. 9% не испытывают потребности в изменение вектора в своей деятельности. 36% респондентов высказали заинтересованность в дополнительной переработке своих товаров, но отметили недостаток средств для этих целей.

Касательно факторов, повлиявших на выход предпринимателей на внешние рынки, более трети (35%) предпринимателей отметили наличие спроса на их продукцию в зарубежных странах. 26% предпринимателей были вынуждены экспортировать свою продукцию в связи с недостаточным спросом на внутреннем рынке. Примечательно, что 7% предпринимателей к осуществлению экспортных операций побудили меры Правительства Казахстана в рамках внешней политики (международные соглашения, в том числе Таможенный союз с Россией и Беларусью).

В ходе опроса было отмечено, что большинство предпринимателей предпочитает реализовывать свои товары за рубежом через свои торговые сети. Так, 76% респондентов указали, что имеют собственную сеть в импортирующих странах.

Отчасти недоступность для местных экспортеров контрактов на поставки товаров в страны дальнего зарубежья объясняется логистическими вопросами, в частности, выбором видов транспорта. Для 90% казахстанских экспортеров наземные виды транспорта являются единственными доступными: 61% респондентов отметил, что пользуется железнодорожным транспортом, 29% - автомобильным.

Транспортные расходы, как показало исследование, являются наиболее актуальными лишь для четверти (24%) респондентов. Примерно столько же предпринимателей основными расходами называют потерю на курсовой разнице (25%), расходы, связанные с оформлением документов (24%), а также пошлины (13%).

Для более трети предпринимателей (36%) размеры накладных расходов не превышают 10% от стоимости отдельной партии товаров. Для 28% накладные расходы составляют от 10% до 20%. Кроме того, 18% респондентов отметили, что их накладные расходы составляют от 20% до 30%, для остальных 18% опрошенных данный вид расходов составляет свыше 30% стоимости отдельной партии товаров.

Среди стран, в которые казахстанские экспортеры поставляют товары, наиболее популярны Россия (17% респондентов) и Узбекистан (16%). Примечательно, что 15% респондентов отметили страны Европейского союза, как потребителей их продукции. В основном же, безусловно, преобладают страны ближнего зарубежья.

Что касается временных затрат предпринимателей, к их числу относится, в первую очередь, оформление необходимых документов в контрольно-надзорных органах. Как показало исследование, для большинства предпринимателей оформление документов не занимает много времени: 32% предпринимателей укладываются в 1 день, 29% - в 2 дня, 18% - в 3 дня, 12% в 5 дней.

Среди органов, участвующих в оформлении документов, предпринимателями были отмечены:

·  Таможенный комитет,

·  Торгово-промышленная палата,

·  Ветеринарные, санитарные, эпидемиологические, фитосанитарные службы,

·  АО «Национальный центр экспертизы и сертификации»,

·  Комитет госинспекции,

·  Брокерская компания,

·  АО «Казахстанская аграрная экспертиза»,

·  АО «Казахстан Темиржолы»,

·  Железнодорожное управление.

Помимо этого в ходе опроса предприниматели указали собственные варианты поддержки, которую государство могло бы оказывать, исходя из актуальности для экспортеров. Так как транспортировка – это ключевой фактор в экспортных операциях, респонденты отметили необходимость гарантированного обеспечения железнодорожными вагонами, транспортом. Это объясняется тем, что предпринимателям не всегда удается организовать своевременную поставку товаров по причине отсутствия свободных вагонов. Немаловажно для предпринимателей частичное субсидирование транспортных затрат.

По причине необходимости оформления документов в нескольких организациях при отправке товаров на экспорт предприниматели отметили возможное объединение сертифицирующих организаций по принципу «одного окна» и сокращение требуемых документов и времени оформления.

В целях сокращения затрат экспортеров, предприниматели отметили необходимость снижения таможенных тарифов, введение льгот по налогам, увеличение субсидируемой процентной ставки до 10% по программе «ДКБ 2020», субсидирование затрат на сырье, льготы по коммунальным платежам и др.