ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ | SC | |
UNEP/POPS/COP.1/15 | ||
| Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде | Distr.: General 18 January 2005 Russian Original: English |
Конференция Сторон Стокгольмской конвенции
о стойких органических загрязнителях
Первое совещание
Пунта-дель-Эсте, Уругвай, 2–6 мая 2005 года
Пункт 6 f) предварительной повестки дня*
Вопросы для рассмотрения или принятия мер Конференцией
Сторон: обмен информацией
Механизм посредничества для обмена информацией о стойких органических загрязнителях**
Записка секретариата
1. В пункте 4 статьи 9 Стокгольмской конвенции указывается, что секретариат Конвенции будет выполнять функцию механизма посредничества в отношении информации о стойких органических загрязнителях, включая информацию, предоставляемую Сторонами, межправительственными организациями и неправительственными организациями. В своем решении МКП-6/7 Межправительственный комитет для ведения переговоров по международному имеющему обязательную юридическую силу документу об осуществлении международных мер в отношении отдельных стойких органических загрязнителей отметил важное значение такого механизма и просил секретариат подготовить с учетом материалов, представленных правительствами, подробный план работы и бюджет для проведения мероприятий по созданию и поддержанию функционирования такого механизма с целью представления их на рассмотрение Межправительственного комитета для ведения переговоров на его седьмой сессии. Как указано в докладе Комитета о работе его седьмой сессии (UNEP/POPS/INC.7/28), в ходе рассмотрения этого пункта Комитет:
"отметил важность обеспечения средств для финансирования должности специально выделенного сотрудника, который начиная с 2005 года будет заниматься вопросами механизма посредничества и которому будет поручено завершить к первому совещанию Конференции Сторон в рамках первого этапа анализ возможного расширения функций механизма посредничества, и принял решение приступить к финансированию этой деятельности в 2005 году".
2. На работу механизма посредничества секретариата наложили свой отпечаток отсутствие системного подхода к проведению переговоров и специфика временного осуществления Конвенции. Информация предоставляется пользователям в основном через веб-сайт Конвенции, путем проведения учебных семинаров-практикумов и рассылки печатных материалов или КД‑ПЗУ. Этот механизм не является систематизированным или законченным с точки зрения его структуры и содержания, и меры по его обновлению на регулярной основе не принимаются. Хотя он и справляется с задачей удовлетворения первоочередных потребностей в обмене информацией, он не может считаться полноценным механизмом посредничества.
3. С помощью веб-сайта Конвенции обеспечивается обмен, в частности, следующей информацией:
а) все сессионные и информационные документы Межправительственного комитета для ведения переговоров и его вспомогательных органов;
b) список адресов национальных информационно-координационных центров;
с) информация о ходе подписания и ратификации Конвенции;
d) расписание мероприятий;
е) корреспонденция, поступающая в секретариат и направляемая им;
f) информация, касающаяся национальных планов осуществления;
g) информация о семинарах-практикумах по вопросам осуществления Конвенции;
h) информация об общих мерах, которые должны быть приняты странами, желающими ратифицировать Конвенцию или присоединиться к ней;
i) документы, содержащие руководящие указания;
j) другая справочная информация.
4. Наем нового штатного сотрудника, о котором говорится в пункте 1 выше, позволит сделать еще один шаг по пути развития механизма посредничества, в том числе посредством:
а) определения видов информации, которой следует обмениваться через механизм посредничества, принимая во внимание потребности Сторон и их обязательства по Конвенции;
b) оценки потребностей Сторон в переводе на шесть официальных языков Организации Объединенных Наций соответствующих документов и оценки основной электронной программы на этих языках;
с) выявления действующих механизмов посредничества, которые могли бы внести свой вклад в обмен информацией, имеющей актуальное значение с точки зрения целей и обязательств, предусмотренных Стокгольмской конвенцией;
d) выявления потенциальных местных и региональных партнеров, которые могли бы внести свой вклад в работу механизма посредничества;
е) отбора Сторон, которые готовы участвовать в экспериментальном функционировании механизма посредничества и опыт которых будет способствовать достижению успеха в деле развития этого механизма.
5. Секретариат представит на рассмотрение второго совещания Конференции Сторон предложение, включающее:
а) структуру, призванную содействовать участию различных субъектов, включая децентрализованные местные и региональные сети и сеть содействия созданию потенциала;
b) предложение о создании базы данных;
с) описание учебных материалов, необходимых Сторонам и другим участвующим субъектам;
d) программу, предназначенную для создания потенциала - до конкретного уровня компетенции - в Сторонах, являющихся развивающимися странами, с целью улучшения доступа к механизму посредничества;
е) программу действий для экспериментальной стадии;
f) бюджет, предназначенный для финансирования экспериментальной стадии.
6. Секретариат предлагает предусмотреть, что механизм посредничества будет периодически рассматриваться и оцениваться Конференцией Сторон и что данный механизм должен:
а) быть доступным для всех Сторон в качестве службы информационного обмена, которая способствует укреплению потенциала Сторон, необходимого им для выполнения своих обязательств по Конвенции;
b) быть основанным, когда существует соответствующая практическая возможность, на существующих сетях и направлен на достижение синергического эффекта за счет связи с соответствующими действующими учреждениями в интересах избежания дублирования в работе;
с) предполагать широкое участие в его работе, предусматривая доступ к нему Сторон с различными уровнями развития технологий связи;
d) на начальном этапе создаваться для обмена информацией по тем тематическим направлениям, которые в настоящее время обслуживаются секретариатом; к ним добавятся другие области, отражающие потребности Сторон в информации и помощи технического и финансового характера.
7. Секретариат предлагает далее предусмотреть, чтобы на начальном этапе механизм посредничества в первую очередь занимался следующими вопросами:
а) потребности в области обмена информацией в рамках Конвенции;
b) передача технологии;
с) развитие национального потенциала;
d) развитие технического сотрудничества;
е) мобилизация финансовых ресурсов.
Возможные меры, предлагаемые для принятия Конференцией Сторон
8. Конференция Сторон, возможно, пожелает:
а) принять во внимание прогресс в области создания механизма посредничества;
b) одобрить принципы, содержащиеся в пункте 6 выше, с тем чтобы ими можно было руководствоваться в ходе дальнейшего развития механизма;
с) просить секретариат представить Конференции Сторон на ее втором совещании для рассмотрения и возможного принятия решения полный текст предложения, содержащий элементы, приведенные в пункте 5 выше.
___________
