Министерство по (стр. 2 )

6) ликвидацию (уничтожение, утилизацию, захоронение) и переработку высвобождаемых вооружений, военной техники, специальных средств;

7) разработку взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением;

8) производство взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением;

9) приобретение взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением для собственных производственных нужд.

5. К не отнесенной к высокой степени риска относятся следующие субъекты контроля, осуществляющие:

1) приобретение, хранение, реализацию ядов;

2) приобретение и реализацию боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, специальных материалов, оборудования для их производства, включая монтаж, наладку, модернизацию, установку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание;

3) приобретение и реализацию взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением.

6. В отношении проверяемых субъектов (объектов), отнесенных к высокой степени риска, применяется особый порядок проведения проверок на основании полугодовых графиков.

3. Субъективные критерии оценки степени рисков

7. Субъективные критерии разработаны в целях реализации принципа поощрения добросовестных проверяемых субъектов, в виде освобождения от особого порядка проведения проверок.

8. Субъективные критерии разработаны на основании квалификационных требований для осуществления деятельности в области оборота ядов, вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением, которые подразделены на три степени: грубые, значительные, незначительные в соответствии с приложением к настоящим Критериям.

9. При оценке степени риска определяется удельный вес выявленных нарушений требований.

При выявлении одного грубого нарушения, проверяемому субъекту приравнивается показатель степени риска 100 и в отношении него проводится проверка по особому порядку или выборочная проверка.

В случае если грубых нарушений не выявлено, то для определения показателя степени риска рассчитывается суммарный показатель по нарушениям значительной и незначительной степени.

10. При определении показателя значительных нарушений применяется коэффициент 0,7, и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

ΣРз = (ΣР2 х 100/ΣР1) х 0,7

где:

ΣРз – показатель значительных нарушений;

ΣР1 – общее количество значительных нарушений;

ΣР2 - количество выявленных значительных нарушений;

При определении показателя незначительных нарушений применяется коэффициент 0,3 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

ΣРн = (ΣР2 х 100/ΣР1) х 0,3

где:

ΣРн – показатель незначительных нарушений;

ΣР1 – общее количество незначительных нарушений;

ΣР2 - количество выявленных незначительных нарушений.

11. Общий показатель степени риска (ΣР) рассчитывается по шкале от 0 до 100 и определяется путем суммирования показателей значительных и незначительных нарушенийпо следующей формуле:

ΣР = ΣРз + ΣРн

где:

ΣР - общий показатель степени риска;

ΣРз - показатель значительных нарушений;

ΣРн - показатель незначительных нарушений.

12. По общему показателю степени риска проверяемый субъект (объект) высокой степени риска:

1) освобождается от особого порядка проведения проверок на основании полугодовых графиков на срок, устанавливаемый в критериях оценки степени риска регулирующего государственного органа – при показателе степени риска от 0 до 60;

2) не освобождается от особого порядка проведения проверок на основании полугодовых графиков – при показателе степени риска от 60 до 100 включительно.

13. Периодичность проведения проверок в отношении проверяемых субъектов (объектов) высокой степени риска составляет не чаще одного раза в календарный год.

 

Приложение

к Критериям оценки степени риска в области оборота ядов, вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых

и пиротехнических веществ и изделий с их применением

Субъективные критерии оценки степени риска в области оборота ядов, вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением

№ п/п	Критерии (степень тяжести нарушения устанавливается при несоблюдении нижеперечисленных требований)	Степень нарушения
1.  Для подвида деятельности по производству, переработке, хранению, реализации, уничтожению ядов
1	Наличие производственно-технической базы на праве собственности, включающей:
1.1	технологическую линию;	значительная
1.2	специализированное производственное здание;	грубая
1.3	специально оборудованный склад;	грубая
1.4	служебное помещение для размещения работающего персонала	значительная
2	Наличие технологического регламента на изготовление и переработку ядов	незначительная
3	Наличие служб, обеспечивающих:
3.1	эксплуатацию и техническое обслуживание оборудования, механизмов, технологической линии;	незначительная
3.2	контроль безопасности труда и охраны окружающей среды;	незначительная
3.3	медицинский контроль;	незначительная
3.4	метрологический контроль;	незначительная
3.5	учет ядов	значительная
4	Наличие квалификационного состава специалистов, инженерно-технических работников и рабочего персонала, работающего с ядами, с соответствующим специальным образованием, имеющих опыт практической работы по специальности не менее одного года, прошедших обучение и проверку знаний правил промышленной безопасности в организации, аттестованной уполномоченным органом в сфере промышленной безопасности	значительная
5	Наличие договора на охрану производственно-технической базы со специализированной организацией, имеющей лицензию на охранную деятельность	незначительная
6	Наличие специальной защитной одежды, индивидуальных средств защиты	незначительная
7	Наличие утвержденного руководителем организации плана ликвидации аварий при проведении работ по производству, переработке, хранению, реализации, уничтожению ядов	незначительная
8	Наличие утвержденной руководителем организации инструкции по безопасному производству работ по производству, переработке, хранению, реализации, уничтожению ядов	незначительная
2.  Для подвида деятельности по приобретению, хранению, реализации, использованию ядов
9	Наличие производственно-технической базы, находящейся на праве собственности или ином законном основании, включающей:
9.1	специализированное производственное здание;	грубая
9.2	специально оборудованный склад (помещение) или специализированную емкость для хранения ядов в соответствии с техническим проектом производства;	грубая
9.3	служебное помещение для размещения работающего персонала	значительная
10	Наличие служб, обеспечивающих:
10.1	эксплуатацию и техническое обслуживание оборудования, механизмов;	незначительная
10.2	контроль безопасности труда и охраны окружающей среды;	незначительная
10.3	медицинский контроль;	незначительная
10.4	метрологический контроль;	незначительная
10.5	учет ядов	значительная
11	Наличие квалификационного состава специалистов, инженерно-технических работников и рабочего персонала, работающего с ядами, с соответствующим специальным образованием, имеющих опыт практической работы по специальности не менее одного года, прошедших обучение и проверку знаний правил промышленной безопасности в организации, аттестованной уполномоченным органом в сфере промышленной безопасности	значительная
12	Наличие договора на охрану между владельцем производственно-технической базы и специализированной организацией, имеющей лицензию на охранную деятельность	незначительная
13	Наличие специальной защитной одежды, индивидуальных средств защиты	значительная
14	Наличие утвержденного руководителем организации плана ликвидации аварий при проведении работ по приобретению, хранению, реализации, использованию ядов	незначительная
15	Наличие утвержденной руководителем организации инструкции по безопасному производству работ по приобретению, хранению, реализации, использованию ядов	незначительная
3. Для подвида деятельности по разработке, производству боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, специальных материалов, оборудования для их производства, включая монтаж, наладку, модернизацию, установку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание
16	Наличие у руководителя или заместителя руководителя юридического лица, в том числе руководителя или заместителя руководителя его филиала, а также физического лица, осуществляющего  лицензируемый вид деятельности, высшего технического образования	значительная
17	Наличие квалифицированных специалистов, имеющих соответствующее техническое образование, стаж работы не менее одного года по специальности	значительная
18	Наличие научной базы в виде комплекта нормативно-технических документов по вопросам разработки и производства к указанному подвиду деятельности	незначительная
19	Наличие производственно-технической базы, находящейся на праве собственности и ином законном основании, включающей:
19.1	специализированное производственное здание;	грубая
19.2	оборудование, стенд, подъемный механизм;	значительная
19.3	специально оборудованную территорию и помещение для хранения и проведения контрольных испытаний разработанной и производимой продукции;	грубая
19.4	служебное помещение для размещения работающего персонала	значительная
20	Наличие разрешения Комитета национальной безопасности Республики Казахстан или его территориальных органов на работу с использованием сведений, составляющих государственные секреты по заявленному виду деятельности	значительная
21	Наличие средств измерений	значительная
22	Наличие утвержденной руководителем организации инструкции по безопасному проведению работ по разработке и производству	незначительная
23	Наличие журнала по учету и хранению материалов, полуфабрикатов (заготовок), комплектующих деталей, готовых и бракованных изделий	значительная
24	Наличие договора на охрану с использованием огнестрельного оружия между владельцем производственно- технической базы с субъектом охранной деятельности	незначительная
4. Для подвида деятельности по ремонту боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, специальных материалов и оборудования для их производства, включая монтаж, наладку, модернизацию, установку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание
25	Наличие у руководителя или заместителя руководителя юридического лица, в том числе руководителя или заместителя руководителя его филиала, а также физического лица, осуществляющего лицензируемый вид деятельности, высшего технического образования	значительная
26	Наличие квалифицированных специалистов, имеющих соответствующее техническое образование, стаж работы не менее одного года по специальности	значительная
27	Наличие научной базы в виде комплекта нормативно-технических документов по вопросам ремонта к указанному подвиду деятельности	незначительная
28	Наличие производственно-технической базы на праве собственности и ином законном основании, включающей:
28.1	специализированное производственное здание, ангар;	грубая
28.2	оборудование, стенд, подъемный механизм;	значительная
28.3	специально оборудованную территорию и помещение для хранения и проведения контрольных испытаний продукции после произведенного ремонта;	грубая
28.4	служебное помещение для размещения работающего персонала	значительная
29	Наличие разрешения Комитета национальной безопасности Республики Казахстан или его территориальных органов на работу с использованием сведений, составляющих государственные секреты по заявленному виду деятельности	значительная
30	Наличие средств измерений	значительная
31	Наличие журнала по учету и хранению материалов, полуфабрикатов (заготовок), комплектующих деталей, изделий	значительная
32	Наличие утвержденной руководителем организации инструкции по безопасному проведению ремонтных работ	незначительная
33	Наличие договора на охрану производственно- технической базы с использованием огнестрельного оружия с субъектом охранной деятельности	незначительная
5. Для подвида деятельности по ликвидации (уничтожению, утилизации, захоронению) и переработке высвобождаемых боеприпасов
34	Наличие у руководителя или заместителя руководителя юридического лица, в том числе руководителя или заместителя руководителя его филиала, а также физического лица, осуществляющего лицензируемый вид деятельности, высшего технического образования	значительная
35	Наличие квалифицированных специалистов, имеющих соответствующее техническое образование, стаж работы не менее одного года по специальности	значительная
36	Наличие производственно-технической базы (стационарной и (или) мобильной), находящейся на праве собственности или ином законном основании, включающей:
36.1	специализированное производственное здание, сооружение и (или) мобильный модуль контейнерного типа, подъемный механизм, оборудование;	грубая
36.2	специально оборудованный склад для хранения высвобождаемых боеприпасов и их компонентов, оборудованный  системой контурной молниезащиты с молниеотводами;	грубая
36.3	помещение или специальную площадку с оборудованием и инструментами для сортировки, резки, пакетирования отходов и переработанных материалов высвобождаемых боеприпасов;	грубая
36.4	служебное помещение для размещения работающего персонала	значительная
37	Наличие средств измерений	значительная
38	Наличие разрешения Комитета национальной безопасности Республики Казахстан или его территориальных органов на работу с использованием сведений, составляющих государственные секреты по заявленному виду деятельности	значительная
39	Наличие утвержденных руководителем организации инструкций по обучению персонала технике безопасности и порядке организации работ по ликвидации (уничтожению, утилизации, захоронению) и переработке высвобождаемых боеприпасов	незначительная
40	Наличие журнала по учету и хранению материалов, комплектующих деталей, изделий утилизированных высвобождаемых боеприпасов	значительная
41	Наличие должностного лица, отвечающего за пожарную безопасность и организацию охранных мер	незначительная
42	Наличие договора на охрану производственно-технической базы с использованием огнестрельного оружия со специализированной организацией, имеющей лицензию на охранную деятельность	незначительная
6. Для подвида деятельности по ликвидации (уничтожению, утилизации, захоронению) и переработке высвобождаемых вооружений, военной техники, специальных средств
43	Наличие у руководителя или заместителя руководителя юридического лица, в том числе руководителя или заместителя руководителя его филиала, а также физического лица, осуществляющего лицензируемый вид деятельности, высшего технического образования	значительная
44	Наличие квалифицированных специалистов, имеющих соответствующее техническое образование, стаж работы не менее одного года по специальности	значительная
45	Наличие производственно-технической базы на праве собственности, включающей:
45.1	специализированное производственное здание, сооружение, подъемный механизм, оборудование;	грубая
45.2	специально оборудованный склад для хранения высвобождаемых вооружений, военной техники, специальных средств;	грубая
45.3	помещение или специальную площадку с оборудованием и инструментами для сортировки, резки, пакетирования отходов и переработанных материалов высвобождаемых вооружений, военной техники, специальных средств;	грубая
45.4	служебное помещение для размещения работающего персонала	значительная
46	Наличие средств измерений	значительная
47	Наличие разрешения Комитета национальной безопасности Республики Казахстан или его территориальных органов на работу с использованием сведений, составляющих государственные секреты по заявленному виду деятельности	значительная
48	Наличие утвержденных руководителем организации инструкций по обучению персонала технике безопасности и порядке организации работ по ликвидации (уничтожению, утилизации, захоронению) и переработке высвобождаемых вооружений, военной техники, специальных средств	незначительная
49	Наличие журнала по учету и хранению материалов, комплектующих деталей, изделий утилизированных высвобождаемых вооружений, военной техники, специальных средств	значительная
50	Наличие должностного лица, отвечающего за пожарную безопасность и организацию охранных мер	незначительная
51	Наличие договора на охрану производственно-технической базы с использованием огнестрельного оружия со специализированной организацией, имеющей лицензию на охранную деятельность	незначительная
7. Для подвида деятельности по разработке взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением
52	Наличие у руководителя или заместителя руководителя юридического лица, в том числе руководителя или заместителя руководителя его филиала, а также физического лица, осуществляющего лицензируемый вид деятельности, высшего технического образования, единой книжки взрывника	значительная
53	Наличие квалифицированных специалистов, имеющих соответствующее техническое образование, единую книжку взрывника, стаж работы не менее одного года по специальности, прошедших обучение и проверку знаний правил промышленной безопасности в учебной организации, аттестованной уполномоченным органом в сфере промышленной безопасности	значительная
54	Наличие производственно-технической базы на праве собственности или ином законном основании, включающей:
54.1	специализированное производственное здание;	грубая
54.2	специально оборудованный склад;	грубая
54.3	служебное помещение для размещения работающего персонала	значительная
55	Наличие утвержденной руководителем организации инструкции по безопасному производству работ по разработке опытного образца взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением	незначительная
56	Наличие журнала по учету и хранению материалов, полуфабрикатов (заготовок), комплектующих деталей, изделий	значительная
57	Наличие разрешения территориального органа внутренних дел на хранение взрывчатых веществ	значительная
58	Наличие договора на охрану производственно-технической базы с использованием огнестрельного оружия со специализированной организацией, имеющей лицензию на охранную деятельность	незначительная
8. Для подвида деятельности по производству взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением
59	Наличие у руководителя или заместителя руководителя юридического лица, в том числе руководителя или заместителя руководителя его филиала, а также физического лица, осуществляющего лицензируемый вид деятельности, высшего технического образования, единой книжки взрывника	значительная
60	Наличие квалифицированных специалистов, имеющих соответствующее техническое образование, единую книжку взрывника, стаж работы не менее одного года по специальности, прошедших обучение и проверку знаний правил промышленной безопасности в учебной организации, аттестованной уполномоченным органом в сфере промышленной безопасности, обеспечивающих:	значительная
60.1	эксплуатацию и техническое обслуживание оборудования, механизмов, приспособлений, оснастки, транспорта, контрольно-измерительных приборов и автоматики;	незначительная
60.2	контроль за безопасностью труда, выполнением технологического регламента, охрану периметра и окружающей среды;	незначительная
60.3	метрологическое обеспечение, входной контроль и качество готовой продукции	незначительная
61	Наличие утвержденных руководителем организации регламента технологического процесса на изготовление взрывчатых веществ и инструкции по безопасному производству работ	незначительная
62	Наличие производственно-технической базы на праве собственности или ином законном основании, включающей:
62.1	специализированное производственное здание;	грубая
62.2	специально оборудованный склад;	грубая
62.3	служебное помещение для размещения работающего персонала	значительная
63	Наличие журнала по учету и хранению материалов, полуфабрикатов (заготовок), комплектующих деталей, готовых и бракованных изделий	значительная
64	Наличие разрешения территориального органа внутренних дел на хранение взрывчатых веществ	значительная
65	Наличие договора на охрану с использованием огнестрельного оружия между владельцем производственно-технической базы и специализированной организацией, имеющей лицензию на охранную деятельность	незначительная
9. Для подвида деятельности по приобретению взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением для собственных производственных нужд
66	Наличие у руководителя или заместителя руководителя юридического лица, в том числе руководителя или заместителя руководителя его филиала, а также физического лица, осуществляющего лицензируемый вид деятельности, высшего технического образования, единой книжки взрывника	значительная
67	Наличие квалифицированных специалистов, имеющих соответствующее техническое образование, единую книжку взрывника, стаж работы не менее одного года по специальности, прошедших обучение и проверку знаний правил промышленной безопасности в учебной организации, аттестованной уполномоченным органом в сфере промышленной безопасности	значительная
68	Наличие специально оборудованного склада для хранения взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением, находящегося на праве собственности или ином законном основании	грубая
69	Наличие журнала по учету и хранению взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением	значительная
70	Наличие разрешения территориального органа внутренних дел на хранение взрывчатых веществ	значительная
71	Наличие договора на охрану с использованием огнестрельного оружия между владельцем специально оборудованного склада и специализированной организацией, имеющей лицензию на охранную деятельность	незначительная

Приложение 2