Утвердить для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52588-2011 "Инструмент абразивный. Требования безопасности", модифицированный по отношению к европейским стандартам ЕН 12413:2007 "Требования безопасности для абразивной продукции на связке", ЕН 13743:2009 "Требования безопасности для абразивной продукции из шлифовальной шкурки", с датой введения в действие 1 января 2013 г., взамен ГОСТ Р 52588-2006.
Отменить ГОСТ Р 52588-2006 с 1 января 2013 г.
Утвердить для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 10075-2011 "Эргономические принципы обеспечения адекватности умственной нагрузки. Основные термины и определения", идентичный международному стандарту ИСО 10075:1991 "Эргономические принципы обеспечения адекватности умственной нагрузки. Основные термины и определения", с датой введения в действие 1 декабря 2012 г.
Введен впервые.
Утвердить для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52350.29.4-2011 (МЭК 60079-29-4:2009) "Взрывоопасные среды. Часть 29-4. Газоанализаторы. Общие технические требования и методы испытаний газоанализаторов горючих газов с открытым оптическим каналом", модифицированный по отношению к международному стандарту МЭК 60079-29-4:2009 "Взрывоопасные среды. Часть 29-4. Газоанализаторы. Требования к характеристикам газоанализаторов горючих газов с открытым оптическим каналом", с датой введения в действие 1 января 2013 г.
Введен впервые.
Ввести в действие для добровольного применения в Российской Федерации с 1 марта 2012 г. в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 54454-2011 (ИСО 19472:2006) "Машины для леса. Лебедки. Определения, технические требования, требования безопасности", модифицированный по отношению к международному стандарту ИСО 19472:2006 "Машины для лесного хозяйства. Лебедки. Размеры, эксплуатация и безопасность".
Введен впервые.
Утвердить для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ЕН ИСО 20345/А1-2011 "Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты ног. Обувь защитная. Технические требования", идентичный международному стандарту ЕН ИСО 20345:2004/А1:2007 "Средства индивидуальной защиты. Защитная обувь", с датой введения в действие 1 июля 2012 г.
Введен впервые.
Утвердить для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 12.4.258-2011 (ЕН 14605:2005+А.1:2009) "Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от токсичных химических веществ в виде брызг и жидких аэрозолей (типы 3 и 4). Технические требования", модифицированный по отношению к европейскому региональному стандарту ЕН 14605:2005+А.1:2009 "Одежда специальная для защиты от жидких химических веществ. Требования к эксплуатационным характеристикам одежды, непроницаемой для жидкостей (тип 3) и для брызг (тип 4), включая компоненты для защиты частей тела (типы РВ [3] и РВ [4])", с датой введения в действие 1 июля 2012 г.
Введен впервые.
Утвердить для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 12.4.256-2011 (ЕН 943-2:2002) "Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от токсичных химических веществ в виде газа и паров. Технические требования и методы испытаний", модифицированный по отношению к европейскому региональному стандарту ЕН 943-2:2002 "Одежда для защиты от жидких и газообразных химических веществ, включая жидкие аэрозоли и твердые частицы. Часть 2. Требования к рабочим характеристикам для газонепроницаемых (тип 1) химических защитных костюмов для аварийных бригад", с датой введения в действие 1 июля 2012 г.
Введен впервые.
Утвердить для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 12.4.257-2011 (ЕН 13034:2005+А.1:2009) "Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от жидких химических веществ. Эксплуатационные требования к одежде для химической защиты, обеспечивающей ограниченную защиту от жидких химических веществ (типы 6 и РВ [6]", модифицированный по отношению к европейскому региональному стандарту ЕН 13034:2005+А.1:2009 "Эксплуатационные требования к одежде для химической защиты, обеспечивающей ограниченную защиту от жидких химических веществ (Тип 6 и Тип РВ [6])", с датой введения в действие 1 июля 2012 г.
Введен впервые.
Утвердить для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54337-2011 "Системы менеджмента охраны труда в организациях, выпускающих нанопродукцию. Требования" с датой введения в действие с 1 июля 2012 года.
Введен впервые.
Утвердить для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ЕН 13819-2-2011 "Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органа слуха. Акустические методы испытаний", идентичный европейскому региональному стандарту ЕН 13819-2:2002 "Средства индивидуальной защиты органа слуха. Испытания. Часть 2. Акустические методы испытаний", с датой введения в действие 1 июля 2012 г.
Введен впервые.
Федеральный закон от 01.01.2001 N 382-ФЗ
"О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса"
Государственная информационная система топливно-энергетического комплекса будет обеспечивать государственные органы, организации и граждан информацией о состоянии и прогнозе развития топливно-энергетического комплекса
Информационная система будет включать в себя отраслевые сегменты по нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой, торфяной промышленности, транспортировке энергоресурсов, электроэнергетике и теплоэнергетике и содержать информацию о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих соответствующую деятельность, о рынках энергоресурсов и ценообразовании на этих рынках, об использовании энергоресурсов и прогнозе их потребления, о фактических и прогнозируемых запасах энергоресурсов, их качественных характеристиках, о международных договорах в данной сфере, экологических аспектах деятельности указанных отраслей промышленности и т. д.
Правительство РФ уполномочено утвердить, в частности, порядок создания и эксплуатации данной информационной системы, порядок и условия предоставления в обязательном порядке информации для включения в систему, порядок доступа к информации, содержащейся в системе.
Оператором государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса определен федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (в настоящее время - Минэнерго РФ).
Проект Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в РФ"
Подготовлен проект Федерального закона, определяющий правовые и организационные основы государственной регистрации транспортных средств
В проекте определены в том числе:
основные понятия, в частности такие, как "государственная регистрация транспортного средства", "государственный регистрационный знак", "снятие с государственного регистрационного учета", "торгующая организация (продавец транспортного средства)";
полномочия РФ, органов государственной власти субъектов РФ в сфере государственной регистрации;
права и обязанности владельца транспортного средства (право на выбор места проведения регистрационных действий в любом субъекте РФ, на выбор буквенно-цифрового обозначения государственного регистрационного знака);
требования к специализированным торгующим организациям;
основания для запрета государственной регистрации и для отказа в ней, прекращения государственной регистрации;
обязательные регистрационные данные транспортного средства, вносимые в документ о государственной регистрации.
Проект Постановления Правительства РФ "Об особенностях маркировки впервые выпускаемой в обращение продукции, в том числе знаком обращения на рынке, и Порядок информирования приобретателя, в том числе потребителя, о возможном вреде такой продукции и о факторах, от которых он зависит"
Маркировка впервые выпускаемой в обращение продукции должна быть понятной, легко читаемой, достоверной и не вводить в заблуждение приобретателей
Подготовленный Минпромторгом РФ проект "Порядка маркировки..." устанавливает особенности маркировки в отношении впервые выпускаемой в обращение продукции, в том числе знаком обращения на рынке, и порядок информирования приобретателя, в том числе потребителя, о возможном вреде такой продукции и о факторах, от которых он зависит, в отношении которой изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) осуществил декларирование соответствия на основании собственных доказательств.
Особенности маркировки впервые выпускаемой в обращение продукции устанавливаются для предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей, в части обеспечения реализации прав приобретателей, в том числе потребителей, на соответствующую достоверную информацию о такой продукции.
Порядком, в частности, предусмотрено, что:
наименование впервые выпускаемой в обращение продукции, указываемое в маркировке, должно позволять относить ее к тому или иному виду, типу продукции и отличать ее от другой схожей по виду и типу продукции общепринятого назначения, ранее выпущенной в обращение на территории РФ;
маркировка впервые выпускаемой в обращение продукции должна содержать информацию о возможности причинения вреда вследствие применения такой продукции, с уточнением особенностей воздействия и сведений о возможных последствиях для жизни и здоровья граждан, имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
в маркировке должны быть установлены рекомендации и (или) ограничения по использованию, применению впервые выпускаемой в обращение продукции в случае, если ее использование без таких рекомендаций и (или) ограничений затруднено либо может причинить вред здоровью граждан, их имуществу, привести к снижению или утрате эксплуатационных качеств такой продукции;
при маркировке продукции должны быть указаны компоненты, взаимодействие с которыми может вызвать аллергические реакции или которые противопоказаны при отдельных видах заболеваний, возрастные или иные индивидуальные исключения;
маркировка впервые выпускаемой в обращение продукции, которая может причинить возможный вред здоровью и развитию детей, должна содержать информацию о недопустимости использования и применения в присутствии детей.
"Р 50.1.068-2009. Рекомендации по стандартизации. Менеджмент риска. Рекомендации по внедрению. Часть 1. Определение области применения"
(утв. и введены в действие Приказом Ростехрегулирования от 01.01.2001 N 1259-ст)
"СТО 70238424.27.100.007-2008. Стандарт организации. Парогазовые установки. Условия поставки. Нормы и требования"
(утв. и введен в действие Приказом НП "ИНВЭЛ" от 01.01.2001 N 39)
Статья с обзором способов обнаружения зазоров между маской респиратора и лицом рабочего
В статье приводится обзор разнообразных способов, используемых в развитых странах для обнаружения зазоров между маской и лицом - основной причины снижения защитных свойств респираторов. Действующее законодательство США с 1980г требует проверять - соответствует ли выбранный респиратор лицу рабочего - и перед началом работы в загрязнённой атмосфере, и затем ежегодно. Для обнаружения зазоров разработано различное оборудование, и статья описывает его достоинства и недостатки.
Статья может быть полезна всем, кто сталкивается с выбором и применением респираторов.
Специальный Координационный совет при Минздравсоцразвития России одобрил порядок обучения по охране труда
Координационный совет по охране труда при Минздравсоцразвития России одобрил проект порядка обучения по охране труда и проверки знаний. Документ подготовлен при участии специалистов НИИ охраны и экономики труда Минздравсоцразвития России.
Проект уточняет действующие нормы обучения по охране труда, вводит новые категории обучаемых (специалисты организаций, оказывающих услуги в области охраны труда). Также в нем впервые дифференцированы продолжительность и содержание программ обучения для различных категорий слушателей.
По данным различных ведомств, в общей структуре причин несчастных случаев на производстве значительную долю составляют недостатки организационного характера и человеческий фактор – в том числе отсутствие или недостаточность подготовки по охране труда.
"ГОСТ Р 54305-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Горизонтальная освещенность от искусственного освещения. Технические требования"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 01.01.2001 N 18-ст)
"ОДМ 218.4.005-2010. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах"
(издан на основании Распоряжения Росавтодора от 01.01.2001 N 13-р)
Ростехнадзор проведет плановую проверку Лифт» 2011-12-06
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору проведет плановую проверку Лифт», Санкт-Петербург. Соответствующее распоряжение подписал руководитель .
С 5 по 30 декабря 2011 года сотрудники Ростехнадзора проверят:
- соблюдение обязательных требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;
- выполнение предписаний Ростехнадзора и его территориального органа;
- соответствие изготавливаемых технических устройств требованиям промышленной безопасности и действующим техническим регламентам.
"Р 50.1.051-2010. Рекомендации по стандартизации. Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок сертификации производств"
(утв. и введены в действие Приказом Росстандарта от 01.01.2001 N 698-ст)
Минздрав может ужесточить наказание за гибель людей на производстве
Работодателям может грозить лишение свободы, если в результате несчастного случая на производстве погибли двое и более человек, говорится в презентации Минздравсоцразвития РФ, которую сегодня представил заместитель министра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов.
Ранее глава федеральной службы по труду и занятости РФ Юрий Герций сообщал о том, что на 1 октября 2011 года по различным причинам на производстве погибло 2,246 тысячи работников.
Законопроект, предусматривающий внесение соответствующих изменений в Уголовный кодекс РФ, уже подготовлен для внесения в Госдуму. Кроме того, предлагается увеличить размер штрафов за нарушение работодателями законодательства России об охране труда до 100 раз в зависимости от тяжести нарушения.
"В минувшем году потери ВВП России, связанные с неблагоприятными условиями труда, несчастными и смертельными случаями на производстве превысили 1,4 триллиона рублей. В данную цифру входят потери Фонда социального страхования на выплату больничных, реабилитацию профзаболеваний, а также потеря рабочих дней, выплата досрочных пенсий и так далее", - отметил Сафонов.
: С 2012 года впервые медосмотр работника будет проводиться на основе карты аттестации рабочего места
Об этом замглавы Минздравсоцразвития России сообщил на открывшемся сегодня в Москве X Всероссийском конгрессе «Профессия и здоровье».
В своем докладе о государственной политике в области охраны труда Александр Сафонов остановился на реализованных и планируемых мерах по сохранению здоровья работающего населения, а это около 69 млн человек.
По словам замминистра, «проблема сохранения здоровья на производстве в рамках реализации демографической политики выступает на первое место». К сожалению, отмечается тенденция по увеличению доли работников, занятых во вредных условиях труда. К началу 2011 года доля таких работников составляет 29 %. При этом, как сообщил Александр Сафонов, «в промышленности доля работников, занятых во вредных условиях труда составляет 31,6 % от общего количество работающих, в строительстве - 18,5 %, в транспорте - 34 %, в организациях, добывающих полезные ископаемые, и в обрабатывающей отрасли - превышает 69 %».
«Наиболее высокий процент работников, занятых во вредных условиях труда, зафиксирован в Дальневосточном федеральном округе - 38,5 %, Сибирском - 36,5 % и Уральском - 35,6 %», - отметил замглавы Минздравсоцразвития России.
По данным центров профпатологии, на начало 2011 года зафиксировано 160 тысяч работников, страдающих профессиональными заболеваниями. Однако, как отметил Александр Сафонов, «эта цифра не отражает реального состояния», поскольку не все работники обследуются в центрах профпатологии.
В связи с этим замминистра считает важной задачу совершенствования системы статистической отчетности. Данные должны отражать реальное количество людей, страдающих профессиональными заболеваниями, и выявленных несчастных случаев на производстве.
Для сохранения здоровья работающих Россиян, необходимо, чтобы «профпатолог начинал работать не в момент обращения работника, а когда тот только начинает задумываться заниматься определенной сферой деятельности», сказал Александр Сафонов. Профпатолог должен определить, какие производства походят человеку с учетом его базового уровня здоровья, а какие – противопоказаны. «Также необходимо понять, каким образом эти риски могут быть перенесены на последующие поколения», - добавил замминистра.
«С 2012 года впервые в истории осмотр будет проводиться на основе карты аттестации рабочего места, из которой видно, какие факторы влияют на человека на его рабочем месте»,- подчеркнул Александр Сафонов, добавив, что это позволит профпатологу направить работника к узким специалистам, специализирующимся на расстройствах, вызванных определенными факторами, и выявить реальную картину здоровья работника.
«Оценка профпатологической службы будет служить и оценкой эффективности тех действий, которые осуществляет работодатель с точки зрения охраны труда, - отметил замминистра. – Важно знать не только, сколько средств на охрану труда затратил работодатель, какие средства индивидуальной защиты он использует, какие положения Трудового кодекса исполняет, но и как его действия отражаются на здоровье конкретного работника».
Кроме того, что результаты аттестации будут использоваться профпатологами, с 2012 года они будут применяться для расчета ФСС тарифа по страхованию от нечастного случая на производстве. Напомним, со следующего года работодатель обязан предоставлять в Фонд социального страхования РФ сведения об аттестации рабочих мест, информацию о медицинских осмотрах, несчастных случаях. На основании этих сведений работодатель может получить скидку или надбавку (если условия труда неблагоприятные, есть смертельные случаи) к страховому тарифу.
Также замминистра Александр Сафонов сообщил о том, что 2012 год министерство в том числе посвятит проработке вопроса о создании научного центра, который бы координировал исследования в сфере охраны и гигиены труда. Исследования позволили бы осовременить нормы и стандарты в этой области.
Как сообщил замглавы Минздравсоцразвития России, проблемы в сфере охраны труда имеют четко выраженный экономический счет. Так, «только по шести базовым отраслям экономики - добыча полезных ископаемых, химия, металлургия, строительство, потери фонда рабочего времени варьируются от 3 до 12,6%, вследствие этого экономические потери составляют около 1,48 трлн рублей», а с учетом выплат по линии ФСС, ОФМС расходы достигают 1,94 трлн рублей (экспертная оценка ВНИИ охраны и экономики труда Минздравсоцразвития России).
Как считает замглавы Минздравсоцразвития России, решение проблем в сфере охраны труда возможно за счет перехода от советской модели управления охраной труда, построенной на принципе реагирования на несчастные случаи, на систему управления профессиональными рисками. Напомним, этим летом в Трудовой кодекс было внесено понятие «профессиональный риск», и в конце ноября Минздравсоцразвития России разместило в блоге Положение об управлении профессиональными рисками для публичного обсуждения.
Кроме того, Александр Сафонов затронул тему усиления административной и уголовной ответственности за нарушения в сфере охраны труда. Сейчас штраф составляет до 5 тысяч рублей, а в будущем может достигнуть 500 000 рублей, в зависимости от тяжести последствий нарушений. Если нарушение повлечет смерть двух и более человек, то работодателя будет ждать уголовная ответственность в виде лишения свободы до 5 лет (сейчас 2 года вне зависимости от количества погибших). Таковы положения законопроекта, разработанного Минздравсоцразвития России.
в интервью "Российской бизнес-газете": "В сфере охраны труда надо переходить от отраслевого принципа к принципу учета факторов"
Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование»
Срок независимой экспертизы на коррупциогенность: с 6 декабря 2011 г. по 16 декабря 2011 г. (10 дней).
Контактное лицо:
e-mail: *****@***gov. ru
Подписан Федеральный закон, который устанавливает пониженные тарифы страховых взносов во внебюджетные фонды
Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды».
Указанный закон вносит в действующее законодательство изменения, направленные на снижение тарифа страховых взносов на 2012 - 2013 годы:
Для основной массы плательщиков с 34% до 30% (в ПФР - 22%, в ФСС РФ - 2,9% и в ФФОМС - 5,1%) в пределах установленной величины взносооблагаемой базы (512 000 руб. в 2012 г. и 573 000 руб. в 2013 г.) и установление тарифа страховых взносов в размере 10% в ПФР с сумм превышения предельной величины базы для начисления страховых взносов;
Для организаций, оказывающих инжиниринговые услуги, до 30% (в ПФР - 22%, в ФСС РФ - 2,9% и в ФФОМС - 5,1%) без установления тарифа страховых взносов с сумм превышения предельной величины базы для начисления страховых взносов при выполнении ими определенных условий к численности работников и доли доходов от реализации инжиниринговых услуг;
Для плательщиков - субъектов малого предпринимательства в производственной и социальной сферах, а также благотворительных организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, до 20% (только в ПФР) без установления тарифа страховых взносов с сумм превышения предельной величины базы для начисления страховых взносов;
Для некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих деятельность в области социального обслуживания населения, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (за исключением профессионального), до 20% (только в ПФР) без установления тарифа страховых взносов с сумм превышения предельной величины базы для начисления страховых взносов при выполнении ими определенных условий к структуре доходов организации.
Закон также расширяет перечень видов деятельности субъектов малого предпринимательства, для которых применяются пониженные тарифы страховых взносов, в частности в него включены аптечные организации, уплачивающие единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Кроме этого, закон устанавливает нормы, согласно которым, обязательному пенсионному страхованию подлежат иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов), временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
