УТВЕРЖДАЮ Директор НОУ УПЦ «ВИРМАЙН» ________________ «30» августа 2013 г. |
ПРОГРАММА
для предаттестационной подготовки руководителей
и специалистов организаций по курсу
«Общие требования промышленной безопасности»
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к программе для предаттестационной подготовки руководителей
и специалистов организаций по курсу
«Общие требования промышленной безопасности»
Настоящая учебная программа предназначена для предаттестационной подготовки руководителей и специалистов организаций по курсу «Общие требования промышленной безопасности».
Программа разработана в соответствии с Приказом Ростехнадзора «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», Приказом Ростехнадзора от 01.01.2001 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
Данная программа и экзаменационные билеты (тесты) составлены на основе компакт - диска «Система самоконтроля по курсу «Промышленная безопасность». Основы промышленной безопасности». Программа используется как для первичной предаттестационной подготовки руководителей и специалистов, так и для периодической.
Программой предусматривается изучение основных положений Федерального закона -ФЗ «О промышленной безопасности» и других нормативных правовых актов.
Количество часов, отводимое на изучение отдельных тем, и последовательность их изучения в случае необходимости могут изменяться.
Проверка знаний руководителей и специалистов проводится в форме компьютерного тестирования.
При подготовке к периодической аттестации количество часов учебного времени может изменяться в зависимости от подготовки аттестуемых, которая проверяется предварительным тестированием.
УТВЕРЖДАЮ Директор НОУ УПЦ «ВИРМАЙН» ________________ «30» августа 2013 г. |
УЧЕБНЫЙ ПЛАН
предаттестационной подготовки руководителей и специалистов организаций по курсу «Общие требования промышленной безопасности»
Срок обучения: 2 недели На базе НОУ «УПЦ «ВИРМАЙН» |
№ п/п | Наименование темы | Количество часов |
1. | Российское законодательство в области промышленной безопасности | 3 |
2. | Государственное регулирование промышленной безопасности | 4 |
3. | Техническое регулирование | 2 |
4. | Лицензирование в области промышленной безопасности | 4 |
5. | Порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах | 4 |
6. | Порядок подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности | 6 |
7. | Возмещение вреда, причиненного в результате аварии на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору | 4 |
8. | Регистрация опасных производственных объектов | 4 |
9. | Обязанности организаций в обеспечении промышленной безопасности. Ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности | 4 |
10. | Требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте | 3 |
11. | Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности | 4 |
12. | Экспертиза промышленной безопасности | 4 |
13. | Декларирование промышленной безопасности. Анализ опасности и риска | 4 |
14. | Экзамен | 2 |
ИТОГО | 52 |
Заместитель директора | _________________ |
УТВЕРЖДАЮ Директор НОУ УПЦ «ВИРМАЙН» ________________ «30» августа 2013 г. |
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
предаттестационной подготовки руководителей и специалистов организаций по курсу «Общие требования промышленной безопасности»
№ п/п | Наименование темы | Количество часов |
1. | Российское законодательство в области промышленной безопасности | 3 |
1.1. | Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Конституция Российской Федерации. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Международный опыт регулирования отношений в области промышленной безопасности | 2 |
1.2. | Права субъектов Российской Федерации в области регулирования отношений по промышленной безопасности, а также в смежных областях права | 1 |
2. | Государственное регулирование промышленной безопасности | 4 |
2.1. | Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы государственного регулирования промышленной безопасности. Элементы государственного регулирования промышленной безопасности, определенные Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» | 2 |
2.2. | Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности. Основные задачи Ростехнадзора, определенные «Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». Функции Ростехнадзора в области государственного надзора и контроля в области промышленной безопасности. Права должностных лиц Ростехнадзора при осуществлении ими должностных обязанностей | 2 |
3. | Техническое регулирование | 2 |
3.1. | Законодательство о техническом регулировании. Объекты технического регулирования | 1 |
3.2. | Технические регламенты, их статус, порядок их разработки и принятия. Документы по стандартизации | 1 |
4. | Лицензирование в области промышленной безопасности | 4 |
4.1. | Нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру лицензирования видов деятельности в области промышленной безопасности | 1 |
4.2. | Обеспечение единой государственной политики при осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности. Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности | 2 |
4.3. | Порядок и условия выдачи лицензии. Порядок осуществления лицензионного контроля. Порядок приостановления и аннулирования лицензии | 1 |
5. | Порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах | 4 |
5.1. | Нормативные документы, регламентирующие порядок расследования причин аварий на опасных производственных объектах. Порядок представления, регистрации и анализа информации об авариях и инцидентах. Обобщение причин аварий | 2 |
5.2. | Порядок проведения технического расследования причин аварий и оформления актов технического расследования причин аварий. Порядок расследования и учета несчастных случаев на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору | 2 |
6. | Порядок подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности | 6 |
6.1. | Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору | 1 |
6.2. | Предаттестационная подготовка в области промышленной безопасности руководителей и специалистов. Требования к организациям, осуществляющим предаттестационную подготовку. Первичная, периодическая и внеочередная аттестация руководителей и специалистов поднадзорных организаций | 2 |
6.3. | Организация и проведение аттестации в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций. Организация и проведение аттестации в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Оформление результатов аттестации руководителей и специалистов | 1 |
6.4. | Профессиональное обучение рабочих основных профессий организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Требования к организациям, осуществляющим профессиональное обучение рабочих основных профессий. Инструктаж по безопасности, стажировка, допуск к самостоятельной работе, проверка знаний рабочих основных профессий | 2 |
7. | Возмещение вреда, причиненного в результате аварии на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору | 4 |
7.1. | Нормативные правовые акты, регламентирующие обязательное страхование гражданской ответственности | 1 |
7.2. | Виды страхования. Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. | 1 |
7.3. | Принципы идентификации опасных производственных объектов в целях страхования | 1 |
7.4. | Требования к организациям, осуществляющим страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов. Порядок возмещения ущерба | 1 |
8. | Регистрация опасных производственных объектов | 4 |
8.1. | Нормативные документы по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре. Критерии отнесения объектов к категории опасных производственных объектов | 2 |
8.2. | Требования к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, в части регистрации объектов в государственном реестре | 1 |
8.3. | Идентификация опасных производственных объектов для регистрации в государственном реестре. Требования к регистрации объектов | 1 |
9. | Обязанности организаций в обеспечении промышленной безопасности. Ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности | 4 |
9.1. | Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта | 1 |
9.2. | Обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. Обязанности работников опасного производственного объекта | 1 |
9.3. | Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте | 1 |
9.4. | Ответственность за нарушение требований законодательства в области промышленной безопасности | 1 |
10. | Требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте | 3 |
10.1. | Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте | 1 |
10.2. | Требования законодательства о техническом регулировании к обязательному подтверждению соответствия технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах | 1 |
10.3. | Порядок и условия применения технических устройств, в том числе иностранного производства, на опасных производственных объектах. Получение разрешений на изготовление и применение технических устройств | 1 |
11. | Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности | 4 |
11.1. | Нормативные документы, регламентирующие процедуру организации и проведения производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах. Правовые основы производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Разработка положений о производственном контроле | 2 |
11.2. | Обязанности и права работника, ответственного за проведение производственного контроля. Проверки соблюдения требований промышленной безопасности. Разработка и реализация мероприятий по устранению и предупреждению отступлений от требований промышленной безопасности. Обеспечение информационного взаимодействия служб производственного контроля с органами Ростехнадзора | 2 |
12. | Экспертиза промышленной безопасности | 4 |
12.1. | Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы экспертизы промышленной безопасности | 1 |
12.2. | Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности и оформления заключения экспертизы. Требования к оформлению заключения экспертизы | 2 |
12.3. | Объекты экспертизы промышленной безопасности Этапы экспертизы промышленной безопасности | 1 |
13. | Декларирование промышленной безопасности. Анализ опасности и риска | 4 |
13.1. | Нормативно-правовая основа декларирования безопасности. Основные нормативные и методические документы по проведению анализа опасностей и риска. Принципы и цели декларирования промышленной безопасности. Порядок отнесения производственных объектов к объектам, для которых декларирование является обязательным | 2 |
13.2. | Структура декларации безопасности. Порядок разработки и экспертизы декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта. Требования к представлению декларации промышленной безопасности Проведение оценки опасностей и риска | 2 |
14. | Экзамен | 2 |
ИТОГО | 52 |
Заместитель директора | _________________ |
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (извлечения).
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (извлечения).
3. Трудовой кодекс Российской Федерации (извлечения).
4. Уголовный кодекс Российской Федерации (извлечения).
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2, извлечения).
6. Федеральный закон -ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
7. Федеральный закон -ФЗ «О техническом регулировании».
8. Федеральный закон -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
9. Федеральный закон -ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».
10. Указ Президента РФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».
11. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по технологическому, экологическому и атомному надзору».
12. Постановление Правительства РФ «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов».
13. Постановление Правительства РФ «О применении технических устройств на опасных производственных объектах».
14. Постановление Правительства РФ «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».
15. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов».
16. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов».
17. Постановление Правительства РФ «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности».
18. Постановление Правительства РФ «О лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов».
19. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».
20. Постановление Правительства РФ «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности».
21. Приказ Минприроды России «Об утверждении Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах».
22. Приказ Ростехнадзора «Об утверждении требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов».
23. Приказ Ростехнадзора «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
24. Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (ПБ 03-517-02).
25. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98).
26. Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-19-2007).
27. Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-20-2007).
28. Положение о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности (РД 03-298-99).
29. Приказ Ростехнадзора «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах».
30. Методические рекомендации по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (РД 04-355-00).
31. Методические рекомендации по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта (РД 03-357-00).
32. Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов.
33. Административный регламент по исполнению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.
34. Административный регламент по исполнению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию эксплуатации химически опасных производственных объектов.
35. Административный регламент по исполнению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.
36. Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений (РД 03-14-2005).
37. Компакт – диск «Система самоконтроля по курсу «Промышленная безопасность». Основы промышленной безопасности». 2012.
