Творческая работа на тему: «Проблемы утилизации и хранения ТБО в Республике Крым, Кировском районе и селе Журавки» (стр. 2 )

 Керченский полигон ТБО функционирует с 1964 года и принимает мусор только лишь от населения города Керчь. В настоящее время общий объем городской свалки составляет 15 млн. кубических метров, средний ежегодный объем прироста полигона – 350 тысяч тонн мусора. В 2004 году полигон должны были рекультивировать, но денег на это ни в городской, ни в республиканской казне не нашлось.

5. Нелегальные и неузаконенные свалки

Нелегальные свалки распространены в Крыму очень широко. Причин нелегальных свалок несколько - от проблемы нефункционирующих полигонов ТБО и низкий культуры населения до банального нежелания платить за утилизируемый мусор.  По данным Министерства экономики Крыма, вне населенных пунктов полуострова находится около 1 тыс. стихийных свалок. Периодически некоторые из них закрываются и ликвидируются при  помощи надзорных органов, но тут же образуются новые. На Южном берегу Крыма строители с многочисленных южнобережных строек  вывозят мусор не только в заповедники, но и на поля и виноградники аграрных предприятий. Так, например, в 2010 году горой строительного мусора оказались покрыты 50 соток земли селекционного совхоза-завода «Ливадия». Примечательно, что в разряд нелегальных и неузаконенных свалок подпадают и те свалки, на которые у местных властей нет документов. Например, в 2013 году Симферопольская районная прокуратура потребовала ликвидировать свалку в селе Мраморное. Полигон, на который 30 лет свозят отходы всех сел Салгирской долины, оказался незаконным. Фактически большинство свалок в Крыму, в том числе и относящиеся в ведение управлений ЖКХ городов, районов и поселков не имеют на полигоны ТБО необходимых землеотводов, так как у населенных пунктов до сих пор не установлены границы, а у городов нет генпланов и планов развития территории. По подсчетам, только на несанкционированных свалках Южного берега Крыма находится более 300 тысяч кубометров строительных отходов, между тем стихийные и несанкционированные свалки в степном Крыму не учтены и зачастую природоохранная прокуратура и местные органы власти смотрят на них сквозь пальцы.

 Крымские власти неоднократно пытались решить проблему крымских легальных полигонов ТБО и несанкционированных и нелегальных свалок как своими силами, так и при помощи преимущественно иностранных инвестиций, но всем планам и начинаниям не суждено было сбыться из-за смены курсов власти, нечетких правил игры и постоянной смены политической обстановки, а также из-за экономической нестабильности.

История попыток решить мусорную проблему Крыма. Государственные программы и инвестиции

Еще в 2004 году полуострову пообещали создать Крымскую региональную корпорацию по обращению с отходами для централизованного управления процессом реализации «Программы обращения с твердыми бытовыми отходами». До конца 2004 года в Крыму должны были определить места сортировки ТБО, размещения перегрузочных станций, санитарных полигонов и перерабатывающих комплексов, а также озвучить конкретные предложения инвесторам.

 К 2006 году правительство Автономии утвердило схему размещения предприятий по утилизации отходов в Крыму. Согласно документа, мусоросортировочные станции могли быть построены в Алуште, Армянске, Джанкое, Евпатории, Керчи, Красноперекопске, Саках, Симферополе, Судаке, Феодосии, Ялте, Бахчисарае, Белогорске, Старом Крыму, Щелкино, а также в Красногвардейском, Ленинском, Нижнегорском, Первомайском, Раздольном, Советском и Черноморском районах. Застроить Крым мусороперерабатывающими заводами на тот момент были готовы 5 предприятий: «Укрэкология»,  индустрия Крым», 

, а также компании «Украина-Австрия» и «Укрвторресурсы». Тогда же Совет министров объявил конкурс на «лучшую технологию утилизации отходов после их предварительной сортировки». Проекты рассматривала постоянно действующая комиссия по ТБО под председательством первого вице-премьера Евгения Михайлова, но без подведения итогов конкурса Совмин одобрил соглашение с германской фирмой Benreg Europe GmbH. Согласно договоренностям фирмы и крымского правительства, первый мусороперерабатывающий завод мощностью до 360 тысяч тонн в год предполагали разместить в селе Доброе Симферопольского района, а два последующих, менее мощных, – в Евпатории и Керчи. Весь комплекс должен был перерабатывать 720 тысяч тонн ТБО в год. Общая сумма инвестиций - 920 миллионов евро, из них на строительство первой очереди в Добром – 420 миллионов. Под свои планы инвестор планировал получить в аренду на 49 лет участок в 50 га и окупить затраты за 15 лет. По технологии, добытый из мусора газ будет поступать в газопаровую турбину и вырабатывать электроэнергию. Выработанную заводом электроэнергию предлагали продавать крымчанам в пять раз дороже действующей на внутреннем рынке цены.

 Категорически против проекта выступили крымские экологи, так как огромная свалка должна была расположиться на 50 га водосбора крупнейшего Симферопольского водохранилища, а транспортировка мусора из Симферополя и Алушты заблокировала бы главную курортно-туристическую трассу Крыма. Одобренный Совмином проект, говорят экологи, должен был разместиться в уже сложившейся рекреационной зоне вблизи густо заселенной долине реки Салгир и дачных участков симферопольцев и алуштинцев.

 

В 2007 году по заказу Минэкономики автономии была разработана стратегия по управлению отходами. С общественностью документ не обсуждался, никаких решений Совмина или Верховного Совета Крыма по нему не принималось. Следует заметить, что все подобные программы каждый новый состав правительства начинал практически с нуля, не воспользовавшись наработками предшественников, фирмы инвесторы всплывали, знакомились с правительством, их названия озвучивались на заседаниях правительства или местных властей, но затем они благополучно растворялись в воздухе, так и не начав работы.

 Еще один проект завода, теперь работающего по технологии высокотемпературного пиролиза, презентовали на III Международном инвестиционном форуме «Будущее Крыма» в 2008 году. Завод, расположенный в Алуште, согласно проекту мог принимать и перерабатывать мусор со всего Южного берега Крыма. Его предполагалось построить около очистных сооружений на окраине города, куда должен был переместиться и полигон ТБО. Такой же завод предполагалось построить и в селе Тургенево в 40 км. От Симферополя. Стоимость обоих инвестпроектов - около 65 млн. евро.

 Свое слово в деле решения проблемы сказали и крымские экологи. Они предложили свой план очистки Крыма от залежей мусора, предложив построить в степной части полуострова мусороперерабатывающие комплексы по глубокой переработке ТБО с получением тепла, электроэнергии, стройматериалов. По мнению председателя Крымской республиканской ассоциации «Экология и мир», профессора Виктора Тарасенко, размещение всего четырех мусороперерабатывающих комплексов в степном Крыму разрубит «гордиев узел» мусорных проблем курорта. Под переработку отходов Южного берега Крыма и Симферополя планировалось построить завод в селе Тургенево Белогорского района, Северный Крым замкнуть на предприятии в селе Ленино Красногвардейского района, отходы Керчи, Судака и Феодосии перерабатывать в пгт Ленино, а Евпатории, Сак и Черноморского – в селе Кольцово Сакского района. Метод, предложенный группой Тарасенко, предполагает сбор, сортировку и брикетирование ТБО на месте, загрузку в лихтеры, перегрузку у оборудованных причалов западного побережья, транспортировку мусоровозами в Степной Крым и захоронение на оборудованных полигонах (с противофильтрационным экраном, дренажной системой для сбора фильтрата, его очисткой на очистных сооружениях) на неосвоенных территориях, сложенных глинами и тяжелыми суглинками в благоприятных геологических структурах (геосинклинали, брахиосинклинали и др.). Рядом с полигонами предложено построить мусороперерабатывающие комплексы по глубокой переработке ТБО с получением тепла, электроэнергии, стройматериалов. Но программа не нашла поддержки у правительства. Причина заключалась в том, что тарифы для населения и предприятий на утилизацию мусора при таком плече перевозки возросли бы в разы, а брать на себя ответственность местные власти за это не хотели, так как это бы неминуемо вызвало неудовольствие населения.

Кроме того, защитники природы самостоятельно нашли инвестора - итальянскую компанию B-FLAPS (г. Милан), которая готова была разработать проекты переработки ТБО Большой Ялты и Бахчисарая. Как заявляли ученые, B-FLAPS  разработала и внедрила технологии полного рециклинга ТБО в Бразилии и ряде стран Латинской Америки, Африки и Европы. Осенью 2008 года представители фирмы B-FLAPS провели переговоры с руководством Крыма, а также с городскими головами Ялты и Бахчисарая по разработке проекта по переработке ТБО Большой Ялты и Бахчисарая, а в перспективе и других городов и субрегионов Крыма. При этом итальянская сторона гарантировала привлечение западных инвесторов и технологий. Но договор так и не был подписан, и итальянцы уехали с полуострова ни с чем.

В 2009 году о намерениях построить завод по переработке ТБО в Белогорском районе заявляла швейцарско-австрийская фирма «Экотех». Под строительство завода власти Белогорского района выделили 7 га, а также 20 га территории бывшего завода строительных материалов под полигон для складирования ТБО. Инвесторы обещали в течение 2,5 лет сдать «под ключ» новое предприятие, но фирма больше на полуострове так и не появилась.

Показательна история с заводом, который предполагалось разместить на Бахчисарайском полигоне ТБО. Его проект три года хранился в горсовете, за это время горсовет не счел нужным провести разъяснительную работу среди общественности, люди стали выходить на многочисленные пикеты против строительства завода и инвестор ушел с территории.

Название еще одной инвестиционной компании прозвучало в Крыму уже через год. Испанская компания «Hera»обещала до конца 2010 года на городской свалке Алушты построить мусороперерабатывающий комплекс, который будет обслуживать территорию от Ялты до села Рыбачье.