Типовая дополнительная профессиональная программа в области подготовки работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на ОТИ и (или) ТС, иных работников, осуществляющих полномочия руководителя, связанные с управлением силами ОТБ на ОТИ и (или) ТС морского транспорта (стр. 2 )

Модуль 1. Введение в курс обучения

Тема 1.1. Цель, задачи и программа курса подготовки.

Актуальность курса. Методические рекомендации по изучению материала курса.

Информация об образовательном учреждении. Представление слушателей. Знакомство обучающихся с преподавательским составом. Способы обучения. Требования к уровню усвоения содержания программы. Способы контроля степени восприятия учебного материала. Критерии успешного завершения обучения по программе.

Место курса в рамках комплексного подхода к реализации положений федерального законодательства в области транспортной безопасности.

Курс должен закрепить представления слушателей о системе обеспечения транспортной безопасности как комплексной проблеме, требующей всестороннего ресурсного обеспечения, включая финансовое, кадровое, информационное, материальное и научно-техническое, помочь усвоить фундаментальные понятия и принципы функционирования системы обеспечения транспортной безопасности, а также получить навыки по ее реализации.

Тема 1.2. Обеспечение транспортной безопасности в Российской Федерации — история, опыт, прогноз.

Изучение истории обеспечения транспортной безопасности. Мировой опыт обеспечения безопасности в транспортном комплексе. Примеры АНВ. Примеры способов защиты от АНВ.

Современное состояние уровня обеспечения транспортной безопасности в России. Государственная политика Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности. Формирование комплексной системы обеспечения транспортной безопасности с участием государства как института, определяющего систему правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства, и собственников объектов транспортной инфраструктуры, ответственных за реализацию этих мер.

Общегосударственная система управления обеспечением транспортной  безопасности: организация и структура, разделение функций между компетентными органами в области транспортной безопасности, федеральными службами, агентствами и территориальными органами, ответственность за обеспечение транспортной безопасности.

Основные задачи и направления обеспечения транспортной безопасности в Российской Федерации:

1)  определение угроз совершения актов незаконного вмешательства;

2)  нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности;

3)  оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

4)  категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

5)  реализация требований по обеспечению транспортной безопасности;

6)  разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности;

7)  подготовка специалистов в области обеспечения транспортной безопасности;

8)  осуществление контроля и надзора в области обеспечения транспортной безопасности;

9)  информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности.

Перспективы развития области обеспечения транспортной безопасности. Транспортная Стратегия Российской Федерации на период до 2030 года: формирование и имплементация системы нормативно-правовых актов во исполнение Федерального закона «О транспортной безопасности».

Модуль 2. Нормативная правовая база обеспечения транспортной безопасности на морском транспорте.

Тема 2.1. Нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие обеспечение транспортной безопасности на морском транспорте.

Изучение основных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих обеспечение транспортной безопасности, включая:

Федеральный закон от 01.01.2001 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (в ред. Федеральных законов от 01.01.2001 , от 01.01.2001 , от 01.01.2001 , от 01.01.2001 , от 01.01.2001 , от 01.01.2001 ).

Перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденный совместным Приказом Минтранса России № 52, ФСБ РФ № 000, МВД РФ .

Постановление Правительства Российской Федерации «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)».

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам транспортной безопасности».

Распоряжение Правительства Российской Федерации , утверждающее перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.

Приказ Минтранса России о порядке установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

Приказ Минтранса России «О Порядке ведения Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

Приказ Минтранса России «О Порядке ведения Реестра аккредитованных организаций на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

Приказ Минтранса России «О Порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

Приказ Минтранса России «Об утверждении
Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств». 

Приказ Минтранса России «О Порядке получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности».

Приказ Минтранса России «О Порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах».

Изучение положений иных НПА в части, касающейся обеспечения транспортной безопасности, включая:

Водный кодекс Российской Федерации -ФЗ (гл. 4, 6).

Закон РФ «О противодействии терроризму» от 06.03. 2006 (ст.8).

Федеральный закон от 01.01.2001 г. № 000 – ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «О реализации положений главы XI-2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и Международного кодекса по охране судов и портовых средств».

Изучение прочих НПА, актуальных на момент проведения обучения.

Тема 2.2. Требования по обеспечению транспортной безопасности на морском транспорте.

Приказ Минтранса России от 01.01.2001г. № 41 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта».

- структура и особенности нормативно-правового акта;

- обязанности субъекта транспортной инфраструктуры;

- дополнительные обязанности субъекта транспортной инфраструктуры, в зависимости от категории ОТИ и объявления (установления) уровня угрозы.

Тема 2.3. Основные международные нормативно-правовые акты, регламентирующие обеспечение безопасности на морском транспорте.

Международный Кодекс по охране Судов и Портовых Средств (ОСПС): системы антитеррористической защиты судов и портовых средств.

Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 г. (СОЛАС-74).

«Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства» (SUA).

Направления деятельности международных организаций в сфере обеспечения безопасности морского транспорта, таких как: Международная морская организация (ИМО); Комитет по безопасности на море (КБМ).

Международные документы, устанавливающие правила перевозки опасных грузов морем и водным транспортом, положения которых подлежат применению в РФ.

Модуль 3. Предметы и вещества, запрещенные или ограниченные к перемещению в зону свободного доступа, в зону транспортной безопасности (секторы зоны ТБ) и на критические элементы ОТИ морского транспорта.

Тема 3.1. Предметы и вещества, запрещенные или ограниченные к перемещению в зону свободного доступа, в зону транспортной безопасности (секторы зоны ТБ) и на критические элементы ОТИ – общие сведения. Дополнительные ограничения на перемещение прочих материальных объектов (предметов и веществ).

Классификация предметов и веществ, запрещенных и ограниченных к перемещению в зону свободного доступа, зону транспортной безопасности и на критические элементы объектов транспортной инфраструктуры. Порядок разделения предметов и веществ на группы «запрещенные к перемещению» и «ограниченные к перемещению».

Тема 3.2. Предметы и вещества, запрещенные или ограниченные к перемещению в зону свободного доступа, в зону транспортной безопасности (секторы зоны ТБ) и на критические элементы ОТИ морского транспорта.

Предметы и вещества, запрещенные или ограниченные к перемещению в зону свободного доступа ОТИ.

Предметы и вещества, запрещенные или ограниченные к перемещению в технологический сектор зоны ТБ ОТИ.

Предметы и вещества, запрещенные или ограниченные к перемещению в перевозочный сектор зоны ТБ ОТИ.

Предметы и вещества, запрещенные или ограниченные к перемещению на критические элементы ОТИ.

Регулирование порядка перемещения предметов и веществ, способных применяться для реализации угроз совершения АНВ в зонах транспортной безопасности ОТИ.

Тема 3.3. Дополнительные ограничения на перемещение прочих материальных объектов (предметов и веществ).