,
специалист-эксперт отдела
по профилактике терроризма и экстремизма
управления по вопросам законности,
правопорядка и безопасности
администрации города Нижневартовска
Город Нижневартовск изначально был основан как поликультурный город, с активными внутренними миграционными процессами, сложившимися с учетом приоритетов социально-экономического развития нефтяного региона.
Накопленный опыт многонационального взаимодействия позволил сформировать эффективную модель социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов.
В городе проживает боле 270 тыс. чел., представлено 111 национальностей, количество мигрантов составляет 11 тыс. чел.
Проводимые социологические исследования и мониторинг состояния межнациональных и межконфессиональных отношений позволяют сделать вывод, что активные миграционные процессы могут стать фактором риска, если не прикладывать усилий по их урегулированию.
Поэтому в муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма в городе Нижневартовске на 2015-2020 годы» включен комплекс мероприятий по адаптации мигрантов с учетом особенностей кросс-культурной коммуникации.
В детских садах созданы адаптационные группы для детей-мигрантов, в четырех школах города (№1, №7, №11, №19) работают пилотные площадки и муниципальные центры культурно-языковой адаптации детей (общее количество детей - мигрантов составляет 822 чел.).
Для социальной адаптации детей мигрантов в образовательных организациях города в рамках реализации программ внеурочной деятельности проводятся следующие мероприятия:
- вовлечение в кружки и спортивные секции (89% от общего числа детей мигрантов);
- тренинги и групповые занятия с психологом, игры на развитие навыков общения со сверстниками;
- индивидуально консультативная работа с родителями, родительские собрания;
- обследование жилищно-бытовых условий первоклассников из семей иностранных граждан;
- организация досуговой деятельности (воспитательные мероприятия, организация каникулярного отдыха).
Во всех школах города разработаны и реализуются планы работ по обеспечению адаптации и социализации детей иностранных граждан, программы по работе с данной категорией детей ("Мир без граний", "Вместе дружная семья", "Я, ты, он, она – вместе целая страна", "Мы вместе", "Путь к успеху", "Поликультурное пространство"), а также во всех образовательных организациях реализуются программы (проекты, планы) по гармонизации межэтнических отношений и профилактике экстремистской деятельности, в рамках которых предусмотрены мероприятия данного направления.
Обучающиеся данной категории вовлекаются в общешкольные и классные мероприятия (тематический классный час "Мои новые друзья", школьный конкурс творческих работ обучающихся, посвященный памятным датам Российской истории; конкурс "Радуга творчества"; заседания дискуссионного видеоклуба "Взгляд"; проект "Венок дружбы", интегрированный урок "Одна страна – одна Россия" и другие).
Участниками ежегодного конкурса презентаций, плакатов, листовок среди обучающихся образовательных организаций «Народы мы разные, но духом едины» являются также дети мигрантов.
При проведении конкурса проектов по воспитанию взаимоуважения на основе ценностей многонационального российского общества среди образовательных организаций города включена номинация по социокультурной адаптации детей-мигрантов.
В городе реализуется проект «Ты нам нужен: социальная адаптация и межкультурное образование детей-мигрантов» в детской библиотеке.
В муниципальном учреждении «Центр национальных культур» проводятся этнокультурные мероприятия с приглашением мигрантов с целью упрочения общности многонационального народа Российской Федерации.
В публичной библиотеке организованы беседы и видеолектории с мигрантами, направленные на ознакомление с российскими традициями, нормами и правилами принимающего сообщества, социализацию мигрантов в городскую среду.
Среди представителей национальных диаспор города с участием мигрантов проводятся соревнования по футболу и волейболу по принципу перемешанных команд «Спорт объединяет вартовчан!».
Для мигрантов выпускаются памятки и буклеты по соблюдению общепринятых норм поведения и миграционного законодательства.
В рамках созданного Консультационного пункта адаптации мигрантов проводятся встречи с мигрантами, а также с руководителями национальных общественных организаций, оказывающих содействие соотечественникам, въехавшим в Россию, с участием представителей правоохранительных органов, миграционной службы, социальной защиты населения.
В рамках муниципальной программы «Развитие гражданского общества в городе Нижневартовске» ежегодно оказывается финансовая поддержка национальным общественным объединениям на реализацию проектов, направленных на социокультурную адаптацию мигрантов. Так в 2015 году профинансировано 6 проектов национальных диаспор на сумму 705 тыс. руб., в 2016 году – 5 проектов на сумму 660 тыс. руб. В 2017 году ведется подготовка к конкурсу проектов.
В целях обучения руководителей национальных общественных организаций и специалистов учреждений образования, спорта и культуры по вопросам адаптации и интеграции мигрантов в апреле текущего года проведен семинар с приглашением заведующего кафедрой конфликтологии и миграционной безопасности факультета национальной безопасности Российской Академии народного хозяйства и государственной службы с выдачей сертификатов, что позволит повысить профессиональную компетентность специалистов и представителей гражданских сообществ, расширить формы и методы работы по профилактике экстремизма и социокультурной адаптации мигрантов.
В соответствии с полномочиями органов местного самоуправления за структурными подразделениями администрации города и должностными лицами закреплены функции по разработке и осуществлению мер, направленных на обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов.
При проведении ежегодного форума по консолидации многонациональной молодежи города Нижневартовска проводится «круглый стол» с приглашением трудовых мигрантов из числа молодежи на тему «Один город, одни ценности: межнациональное согласие, как основа эффективных молодежных коммуникаций».
Объединяющим слоганом для всего населения города и проводимых мероприятий является хештег #«Все мы – вартовчане!», который сплачивает жителей по региональному принципу, не деля горожан на нации, религии, мигрантов.
На заседаниях Межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в городе Нижневартовске в системе рассматриваются вопросы по организации работы в сфере социокультурной адаптации мигрантов и недопущению создания «спящих ячеек» из мигрантов не сумевших адаптироваться в России.
В средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска в рубрике «Информация для мигрантов» размещаются материалы:
- В помощь мигрантам;
- Социокультурная адаптация мигрантов;
- Как не быть завербованным;
- Информация для родителей детей-мигрантов.
Проведенные мероприятия позволяют сохранить в городе Нижневартовске гражданский мир и согласие, не допустить конфликтов на почве национальных и религиозных разногласий.
