«О взаимодействии министерства управления финансами Самарской области с Управлением Федерального казначейства по Самарской области
в 2007 финансовом году»
Уважаемые коллеги!
Совместная работа министерства управления финансами и Управления Федерального казначейства в реализации положений Бюджетного кодекса о кассовом обслуживании исполнения бюджетов органами Федерального казначейства, начатая во второй половине 2005 года, заложила основу для плодотворного сотрудничества наших ведомств.
Дальнейшая совместная практическая работа продемонстрировала, что решение любых проблем лежит в плоскости тесного и делового сотрудничества. Наглядным примером этому служит положительное решение отдельных вопросов кассового обслуживания исполнения областного бюджета.
Именно благодаря взаимодействию наших ведомств в кратчайшие сроки в Управлении Федерального казначейства по Самарской области были открыты лицевые счета распорядителям и получателям средств областного бюджета для осуществления таких социально значимых выплат, как оплата за классное руководство педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, а также выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов и учреждений скорой медицинской помощи.
Совместными усилиями удалось преодолеть сложности в решении проблемы финансирования учреждений МВД и МЧС России в условиях действия новой редакции Бюджетного кодекса.
Нашла свое решение и проблема с предоставлением субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
Следует отметить, что Управление Федерального казначейства прилагает значительные усилия для улучшения качества исполнения государственных функций в процессе кассового обслуживания исполнения бюджета Самарской области. В этом году оно впервые направило своим клиентам анкету для оценки качества обслуживания бюджетных учреждений Управлением Федерального казначейства и выработки предложений и замечаний в целях совершенствования своей деятельности. Такой инструмент взаимодействия дает возможность не только министерству управления финансами Самарской области, но и финансовым органам муниципальных образований, главным распорядителям средств областного и муниципальных бюджетов сформулировать круг насущных проблем, требующих пристального внимания и скорейшего решения.
В числе таких проблем хотелось бы обозначить следующие. Эти проблемы требуют принятия совместных согласованных мер для их реализации.
Во-первых, переход на кассовое обслуживание, объективно конечно, но, тем не менее, увеличил время прохождения платежных документов. В связи с этим предлагаем расширить границы операционного дня хотя бы на один час, что позволило бы сократить время проведения платежей.
Управление Федерального казначейства не отказывает министерству управления финансами, принимая отдельные платежные документы, присланные после 16 часов местного времени. Закрепление этого положения в нормативных правовых актах позволило бы повысить оперативность расчетов бюджетополучателей с контрагентами, увеличив количество платежных документов, санкционированных и отправленных министерством управления финансами Самарской области в день их представления клиентами.
Во-вторых, нерешенным остался и вопрос, поднятый министерством на прошлогодней итоговой коллегии в УФК по Самарской области. Это вопрос учета и расходования средств субъекта РФ, выделенных учреждениям МВД и МЧС России, с лицевых счетов в органах Федерального казначейства. Учреждения МВД и МЧС проделывают двойную работу, представляя в министерство управления финансами платежные документы на санкционирование, а в УФК и его территориальные отделы – эти же документы на кассовое исполнение.
По мнению министерства управления финансами эту проблему можно было бы решить, осуществляя операции по использованию средств областного бюджета, выделяемых учреждениям МВД и МЧС России, на лицевом счете, открытом финансовому органу в УФК по Самарской области. Аналогичный подход в качестве эксперимента предусматривался приказом Министерства финансов РФ от 01.01.2001 №95н.
Министерство управления финансами Самарской области было бы признательно коллегам из УФК по Самарской области за возможность совместного обсуждения итогов данного эксперимента.
И, наконец, последнее. На сегодняшний день действующим законодательством не определена процедура исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений. Действующей редакцией Бюджетного кодекса не предусмотрен подобный вариант исполнения судебных актов.
Полагаю, решение большинства озвученных мной вопросов лежит в плоскости совместных усилий министерства управления финансами и Управления Федерального казначейства, что при уже сформировавшемся уровне тесного и делового сотрудничества позволит нам добиться желаемых результатов в ближайшее время.
Спасибо за внимание!
