<a title=Камчатская область, герб" width="68" height="84 "/>

АГЕНТСТВО

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683040, г. Петропавловск-Камчатский,

пл. Ленина, д. 1,

Тел. (

Эл. почта: *****@***gov. ru

┌

Главе

сельского поселения

«село Усть-Хайрюзово»

В. Н. ПЛУТОВОЙ

┐

15.10.2009

№

02/1452

На №

882

от

28.08.2009

О проблеме размещения полигона (свалки) ТБО в границах сельского поселения «село Усть-Хайрюзово»

!

Агентство территориального развития Камчатского края (далее - Агентство) рассмотрело Ваше обращение о проблеме размещения полигона (свалки) твердых бытовых отходов в границах сельского поселения «село Усть-Хайрюзово».

По итогам рассмотрения письменного обращения Агентство сообщает следующее.

1. В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона -ФЗ «Об общих принципах вопросов местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон ) к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Аналогичная норма закреплена в пункте 1 статьи 8 Федерального закона -ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон ) и в части 1 статьи 7 Федерального закона -ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон .

2. Пунктом 14 части 1 статьи 15 Федерального закона , пунктом 2 статьи 8 Федерального закона , а также абзацем третьим части 2 статьи 7 Федерального закона установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относиться организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

На основании вышеизложенного следует, что к полномочиям поселения относится только сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, а использования полигона (свалки) для бытовых отходов и мусора для дальнейшей утилизации и переработки (получение лицензии) относятся к полномочиям муниципального района.

3. Согласно части 10 статьи 3 Федерального закона -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Таким образом, распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (в том числе для перевода земель лесного фонда в другую категорию земель с целью размещения бытовых отходов и мусора) относится к компетенции муниципального района.

4. Вместе с тем, Агентство отмечает, что в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона органы местного самоуправления сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» вправе заключить соглашение с органами местного самоуправления Тигильского муниципального района о передаче полномочий по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Тигильского муниципального района в бюджет сельского поселения «село Усть-Хайрюзово».

5. Согласно абзацу второму статьи 9 Федерального закона лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов осуществляется в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон ).

6. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

7. Пунктом 74 части 1 статьи 17 Федерального закона установлено, что в соответствии с данным Законом лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I и IV класса опасности.

8. Нормой статьи 4.1 Федерального закона установлено, что отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы, II класс - высокоопасные отходы, III - умеренно опасные отходы, IV - малоопасные отходы, V - практически неопасные отходы.

На основании вышеизложенного Агентство предлагает органам местного самоуправления Тигильского муниципального района по вопросу размещения полигона (свалки) твердых бытовых отходов в границах сельского поселения «село Усть-Хайрюзово» обратиться в управление федерального уполномоченного органа - Камчатское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору (Ростехнадзор) по адресу г. Петропавловск-Камчатский, пр-т Карла-Маркса, 35, 683031, тел. (, Руководи

И. о руководителя Агентства

Исп.

Александр Николаевич Савчук

26-53-36