При применении данного метода используются информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по письменному запросу заказчика от поставщиков, осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, а также общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ,
услуг.
К общедоступной информации о ценах, которая может быть использована для определения стоимости закупки, относятся в том числе:
1) сведения о ценах, содержащихся в рекламе, каталогах, описаниях
товаров и других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;
2) данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг.
Контрактная служба (контрактный управляющий, ответственное лицо (лица) проводит исследование рынка предложений товаров, работ, услуг в отношении объекта закупки в целях получения ценовой информации, направляя запросы о предоставлении ценовой информации потенциальным поставщикам (исполнителям), а также получая информацию из общедоступных источников информации. При направлении запросов о предоставлении ценовой информации потенциальным поставщикам (исполнителям) указываются сроки и способы представления избирательной комиссии коммерческих предложений.
Коммерческие предложения потенциальных поставщиков (исполнителей) должны содержать информацию о сумме налога на добавленную стоимость либо об освобождении поставщика (исполнителя) от уплаты налога на добавленную стоимость.
Для обоснования стоимости закупки товаров, работ, услуг также может использоваться тарифный метод.
Тарифный метод применяется, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд подлежат государственному регулированию либо устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае невозможности применения для обоснования стоимости закупки товаров, работ, услуг вышеназванных методов, а также при обосновании цены договора, заключаемого избирательной комиссией с гражданами в целях выполнения работ, оказания услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов, избирательные комиссии вправе применить иные методы. В этом случае обоснование стоимости закупки товаров, работ, услуг должно включать в себя обоснование невозможности применения указанных методов (за исключением случаев обоснования цены договора, заключаемого избирательной комиссией с гражданами в целях выполнения работ, оказания услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов).
9. Определение поставщика (исполнителя)
Поставщиком (исполнителем) по контракту (договору) определяется тот, который представил лучшее (наименьшее) ценовое предложение при идентичности качественных и количественных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг и сроках исполнения контракта (договора).
Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации могут осуществлять закупки товаров, работ, услуг у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определенных в соответствии с пунктом 10 статьи 57 Федерального закона № 67-ФЗ, без запроса других ценовых предложений.
При определении поставщика (исполнителя) по контракту (договору) контрактная служба (контрактный управляющий, ответственное лицо (лица) обеспечивают проверку:
правомочности поставщика (исполнителя) товаров, работ, услуг, заключать контракт (договор);
непроведения ликвидации поставщика (исполнителя) товаров, работ, услуг – юридического лица и отсутствия решения арбитражного суда о признании поставщика (исполнителя) товаров, работ, услуг – юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в Единой информационной системе в сфере закупок информации о поставщике (исполнителе) товаров, работ, услуг – юридическом лице;
неприостановления деятельности поставщика (исполнителя) товаров, работ, услуг в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
отсутствия между поставщиком (исполнителем) товаров, работ, услуг и избирательной комиссией конфликта интересов (в необходимых случаях).
В избирательных комиссиях при заключении контракта (договора), цена которого составляет менее 100 000 рублей, указанные проверки могут не проводиться.
10. Контракт
Контракт на осуществление закупок товаров, работ, услуг при проведении выборов является основным документом, определяющим права и обязанности сторон при осуществлении закупки товаров, работ, услуг. Им регламентируются экономические, организационно-технические и другие взаимоотношения избирательных комиссий и поставщиков (исполнителей).
Содержание контракта должно соответствовать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации.
Контракт заключается в простой письменной форме (пункт 1
статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Существенным условием контракта является условие о предмете контракта (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации). Предметом контракта являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги с обязательным указанием количества, места и срока поставки товара, объема и сроков выполнения работ (оказания услуг) либо графика выполнения работ (оказания услуг).
В контракте должны быть указаны:
1) условие о том, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения (включая дополнительные расходы поставщика (исполнителя).
Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:
а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта,
б) если по предложению избирательной комиссии увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги, установленной контрактом,
в) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги,
г) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до избирательной комиссии как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом избирательные комиссии в ходе исполнения контракта обеспечивают согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.
В контракте отражается, включает ли его цена налог на добавленную стоимость (далее – НДС).
Если цена контракта включает НДС, то целесообразно определить, какая ее часть является собственно ценой контракта, а какая – суммой налога.
Если в соответствии с налоговым законодательством исполнитель освобожден от уплаты НДС, это обстоятельство необходимо отразить в контракте;
2) условие об ответственности избирательной комиссии и поставщика (исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.
В контракт обязательно включается условие об ответственности избирательной комиссии и поставщика (исполнителя) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Избирательная комиссия несет ответственность в виде пени за просрочку исполнения обязательств и (или) штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения срока исполнения обязательства, предусмотренного контрактом. Пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Штраф взимается за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. Размер штрафа устанавливается контрактом.
Размер штрафа для избирательной комиссии составляет:
не более 2,5 процента от цены контракта, если цена не превышает 3 000 000 рублей,
не более 2 процентов от цены контракта, если цена составляет от 3 000 000 рублей до 50 000 000 рублей,
не более 1,5 процента от цены контракта, если цена составляет от 50 000 000 рублей до 10 000 000 рублей,
не более 0,5 процента от цены контракта, если цена превышает 100 000 000 рублей.
Поставщик (исполнитель) несет ответственность в виде пени за просрочку исполнения обязательства, в том числе гарантийного, и (или) штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (исполнителем), и определяется по формуле:
П = (Ц - В) x С,
где:
Ц – цена контракта;
В – стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контракта;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |


