Жогорку Кенеш Кыргызской Республики
Комитет по социальной политике
РЕКОМЕНДАЦИИ
п
Парламентских слушаний
на тему «Ипо исполнение ю
Закона Кыргызской Республики
«О сахарном диабете в Кыргызской Республике»
19 декабря 2014 года. г. Бишкек
Заслушав доклады и выступления
депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, руководителей государственных органов, представителей международных и неправительственных организаций по вопросу исполнения Закона Кыргызской Республики «О сахарном диабете в Кыргызской Республике», участники парламентских слушаний отмечают следующее.
Сахарный дДиабет – грозное, коварное и дорогостоящее заболевание, которое, имея пожизненное течение, вызывает такие осложнения, как потеря зрения, полный отказ работы почек, (около 500350пациентов с диабетом стоят в очереди на гемодиализ), гангрена и ампутация нижних конечностей.
Актуальность проблемы обусловлена масштабностью распространения сахарного диабета. На сегодняшний день во всём мире зарегистрировано более 388 млн. случаев, но реальное число заболевших примерно в 2 раза выше. При этом заболеваемость ежегодно увеличивается во всех странах на 5 -– 7%, а каждые 12 - 15 лет – удваивается.
По с Статистикеа говорит, что в мире каждые 7 секунд от диабета умирает один человек, и онон появляется у двух новых лиц.! В мире из-за диабетических поражений производится более 1 000 000 ампутаций нижних конечностей в год., и это, к сожалению, происходит каждые 30 секунд! Общество слепых насчитывает много лиц, потерявших зрение из-за диабета. Сахарный диабетОн наносит огромный экономический ущерб, так как приводит не только к ранней, глубокой инвалидизации, но и к преждевременной смерти людей.
В республике сложилась сложная ситуация с обеспечением пациентов, страдающих с диабетом, противодиабетическими препаратами. В настоящее время в республике нет шестимесячного6-месячного государственного резервного запаса инсулина для детей и подростков, гарантированного «Законом Кыргызской Республики «О осахарном диабете в Кыргызской Республике». Родители указанных лиц вынуждены покупать инсулин за пределами республики. Государством пПрактически не закупаются сахароснижающие таблетированные препараты для бесплатного обеспечения лиц старших возрастов, страдающих сахарным диабетом диабетом 2 типа. В стране нет государственной программы по сахарному диабету, направленной на профилактику, лечение и социальную защиту лиц, страдающих сахарным диабетом. Недостаточно проводится раннее выявление сахарного диабета среди населения, в первую очередь среди лиц из группы риска., Ообеспечение лиц, страдающих сахарным диабетом, средствами самоконтроля, а также бесплатное обеспечение лиц с сахарным диабетом, входящих в группу риска по ампутации нижних конечностей, ортопедической обувью и стельками, а лиц с ампутированными конечностями – протезами и средствами передвижения крайне недостаточно, развитие научных исследований по проблемам сахарного диабета, создание и укрепление материально-технической базы специализированных организаций здравоохранения по оказанию медицинской помощи лицам с сахарным диабетом.
На парламентских слушаниях участвовали депутаты ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики, руководители государственных органов, представители международных и неправительственных организаций и СМИ.
По итогам обсужденияС учетом изложенного, участники парламентских слушаний рекомендуютовано:
Правительству Кыргызской Республики:
1. Разработать и внести на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики проект закона, предусматривающий внесение поправок вВнести изменения в Закон Кыргызской Республики «О сахарном диабете в Кыргызской Республике» в части усиления мер социальной защиты лиц, страдающих сахарным диабетом.
2. Обеспечить безусловное исполнение Закона Кыргызской Республики «О сахарном диабете в Кыргызской Республике».
3. Разработать стратегию по развитияю эндокринологической службы в республике.
4. Включить организации эндокринологической службы в систему Единого плательщика.
5. Рассмотреть вопрос об открытииия Республиканскогоого энкринологического огцентра на базе Бишкекскогоа. городского эндокринологического диспансера с выделением дополнительных средств.
1. Обеспечить возврат здания бывшего Республиканского эндокринологического диспансера эндокринологической службе республики.
1.
5. Решить вопросы государственного финансирования для бесплатного обеспечения нуждающихся больных сахарным диабетом 1 типа инсулином и аналогами инсулинов, а также больных сахарным диабетом 2 типа (инсулинонезависимых) таблетированными противодиабетическими препаратамиинсулинозависимых больных с диабетом 2-го типа(инсулинонезависимых).
Рассмотреть вопрос включения эндокринологической службы в систему Единого плательщика.
Разработать механизм возмещения средств больным сахарным диабетом 1 типа, использованных ими на приобретение средств самоконтроля для больных сахарным диабетом 1 типа.
Министерству здравоохранения Кыргызской Республики, Фонду обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики:
1. Разработать проекти внедрить Национальнойую программыу по сахарному диабету и внести его на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики.
1. Пересмотреть
1. Рассмотреть возможность открытия Республиканского эндокринологического Центра.
1.Разработать и утвердить приказы Министерства здравоохранения Кыргызской РеспубликиЗ КР по оказанию специализированной медицинской помощи больным с эндокринной патологией в части .норм нагрузок на врачей эндокринологов;
1.
2. Обеспечить:
- беспрерывное снабжение пациентов лиц, страдающих сахарным диабетом, противодиабетическими препаратами и средствами самоконтроля;
- централизованную доставку инсулина, средств его введения и таблетированных сахароснижающих препаратов в регионы республики с соблюдением температурного режима;
- закупку препаратов для лечения больных сахарным диабетом в соответствии с клиническими протоколами;
- расширение сети школ по обучению больных сахарным диабетом;
- открытие кабинетов «Диабетическая стопа» и «Диабетическая ретинопатия» в городе Бишкек и областных центрах республики;
- .
-расширение сети школ по обучению пациентов с сахарным диабетом
- окончательную доработку программного обеспечения икомпьютерную обработку базы данных Нн Национального Ррегистра лиц, страдающих сахарным диабетом и его осложнениями, для достоверного учета пациентов;.
- уУкрепление материально-технической базы учрежденийорганизаций, оказывающих вторичную и третичную помощь пациентам сбольным сахарным диабетом и другой эндокринной патологией;
- преемственность между Бишкекским городским эндокринологическим диспансером и врачами ЦСМ по раннему выявлению сахарного диабета;.
-
- подготовку семейных врачей и медицинских сестер по вопросам активного раннего выявления больных сахарным диабетом, ведения больных и обучения пациентов;
- подготовку медицинских работников дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций по вопросам работы с детьми, больными сахарным диабетом;
- освещение вопросов профилактики, раннего выявления и осложнений сахарного диабета через средства массовой информации.
2. Возложить функцию обеспечения инсулинами, средствами его введения и таблетированнымисахароснижающими препаратамибольных сахарным диабетомв регионах республики с соблюдением всех условий температурного режима на Департамент лекарственного обеспечения и медицинской техники МЗ КР, для исключения обеспечения противодиабетическими препаратами путём самовывоза.
2. Рассмотреть необходимость включения дополнительных препаратов для лечения больных в соответствии с клиническими протоколами вперечень жизненно-важных лекарственных средств с целью приобретения по Программе Госгарантий.
2. Рассмотреть возможность:
- Создания отдельного гемодиализного центра для больных сахарным диабетом
2.Открытия кабинетов «Диабетическая стопа» и «Диабетическая ретинопатия» в г. Бишкеке и областных центрах республики
2.Необходимого включения дополнительных препаратов для лечения больных в соответствии с клиническими протоколами в перечень жизненно-важных лекарственных средств с целью приобретения по Программе Госгарантий.
-
3.
1. ДополненияМинистерству здравоохранения:
2. решить вопрос о выделении дополнительных ставок педиатра и медицинской сестры в специализированный детский сад для детей с сахарным диабетом
· медицинские работники ДДУ, которые посещают дети с сахарным диабетом, подлежат обучению по вопросам работы с детьми, больными сахарным диабетом, на базе Городского эндокринологического диспансера
· подготовить инструкцию для медицинских работников детских дошкольных и школьных учреждений по работе с детьми больными сахарным диабетом
·
2.Министерству социального обеспечения совместно с Министерством образования и культуры:
· рассмотреть возможность предоставления социальных ваучеров детям с сахарным диабетом 1 типа с целью компенсации оплаты для посещения специализированного частного детского сада для детей с диабетом
· либо открыть пилотную группу для детей с сахарным диабетом на базе одного муниципального детского сада в г. Бишкек
· разработать механизм социального государственного заказа в рамках частно-государственного партнерства для специализированного детского сада для детей с сахарным диабетом
3. Министерству образования:
· предоставить список детских дошкольных учреждений (ДДУ), которые посещают дети с сахарным диабетом, для обучения медицинских работников данных ДДУ по вопросам работы с детьми, больными сахарным диабетом
·? - подготовка педагогов дошкольных и школьных образовательных учреждений по вопросам работы с детьми, болеющими сахарным диабетом (Министерству образования и науки Кыргызской Республики)
4. Обеспечить преемственность между Бишкекским эндокринологическим диспансером и врачами ЦСМ по раннему выявлению сахарного диабета.
·
