Долгосрочная целевая программа «Доступная среда для инвалидов» на 2011–2013 годы (стр. 1 )

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 01.01.2001г.

Долгосрочная целевая программа

«Доступная среда для инвалидов» на 2011–2013 годы

1. Паспорт долгосрочной целевой программы

«Доступная среда для инвалидов» на 2011–2013 годы

Наименование программы	долгосрочная целевая программа «Доступная среда для инвалидов» на 2011–2013 годы (далее – программа)
Основание для разработки программы	статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; постановление Правительства Красноярского края -п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ»; распоряжение Правительства Красноярского края -р
Государственный заказчик – координатор программы	министерство социальной политики Красноярского края
Исполнители мероприятий программы	министерство социальной политики Красноярского края; краевые государственные учреждения социального обслуживания; министерство здравоохранения Красноярского края; краевые государственные учреждения здравоохранения; министерство культуры Красноярского края; краевые государственные учреждения культуры; министерство образования и науки Красноярского края; краевые государственные учреждения образования; министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края; агентство государственного заказа Красноярского края
Разработчик программы	министерство социальной политики Красноярского края
Главные распорядители бюджетных средств	министерство социальной политики Красноярского края; министерство здравоохранения Красноярского края; министерство культуры Красноярского края; министерство образования и науки Красноярского края; министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края
Цель и задачи программы	формирование к 2014 году условий для устойчивого развития доступной среды для инвалидов в Красноярском крае, их интеграция в общество, совершенствование системы реабилитации инвалидов в Красноярском крае, повышение уровня и качества их жизни. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: формирование доступной среды для инвалидов к информационным технологиям, учреждениям социальной сферы; обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления реабилитационных услуг инвалидам; обеспечение доступности инвалидов и детей-инвалидов к услугам культуры, искусства, спорта, а также создание возможностей развивать и использовать их творческий и художественный потенциал; развитие социального партнерства органов государственной власти Красноярского края с общественными организациями; кадровое и методическое обеспечение деятельности краевых и муниципальных учреждений, в компетенцию которых входят вопросы реабилитации инвалидов; выявление существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности среды для инвалидов и оценка потребности в их устранении
Целевые индикаторы и показатели результативности	доля инвалидов (детей-инвалидов), которые получат возможность доступа к информационным технологиям и учреждениям социальной сферы по отношению к общей численности инвалидов, проживающих в Красноярском крае, за период реализации программы не менее 68 %;
	доля инвалидов (детей-инвалидов), охваченных реабилитационными услугами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, от общей численности инвалидов (детей-инвалидов), получивших индивидуальные программы реабилитации и обратившихся в учреждения социального обслуживания и реабилитации инвалидов за период реализации программы, не менее 71 %; доля учреждений социального обслуживания и реабилитации инвалидов, оснащенных реабилитационным оборудованием и специальным транспортом с подъемным устройством для перевозки лиц с ограниченными возможностями, в том числе инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, от общего количества учреждений социального обслуживания и реабилитации инвалидов, занимающихся вопросами реабилитации инвалидов, за период реализации программы не менее 68%
Этапы и сроки реализации программы	2011–2013 годы в 2 этапа: первый этап – 2011 год; второй этап – 2012-2013 годы
Объемы и источники финансирования	финансирование за счет средств краевого бюджета составляет 233 865,2 тыс. рублей, из них: 2011 год – 70 000,0 тыс. рублей; 2012 год – 70 000,0 тыс. рублей; 2013 год – 93 865,2 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы в целом и по годам реализации	Реализация программных мероприятий обеспечит: обеспечение возможности доступа к информационным технологиям 132362 инвалидам (детям-инвалидам), в том числе по годам с нарастающим итогом: 2011 год – 36903 инвалидам, 2012 год – 73967 инвалидам, 2013 – 132362 инвалидам; предоставление реабилитационных услуг 2000 инвалидам на базе краевого реабилитационного учреждения, в том числе по годам: 2012 год – 1000 инвалидам, 2013 – 1000 инвалидам; укрепление в 51 учреждении социального обслуживания и реабилитации инвалидов материально-технической базы, в том числе по годам: 2011 год – 12 учреждений, 2012 – 16 учреждений, 2013 – 23 учреждения;
	проведение 28 мероприятий, в которых примут участие 2687 инвалидов (детей-инвалидов) и 25 сурдопереводчиков, в том числе по годам: 2011 год – 1112 инвалидов (детей-инвалидов) и 12 сурдопереводчиков, 2012 год – 463 инвалида (ребенка-инвалида), 2013 год – 1112 инвалидов (детей-инвалидов) и 13 сурдопереводчиков; повышение квалификации 65 представителей общественных организаций инвалидов и 19 сурдопереводчиков, в том числе по годам: 2011 год – 30 представителей общественных организаций инвалидов и 7 сурдопереводчиков, 2012 год – 6 сурдопереводчиков, 2012 год – 35 представителей общественных организаций инвалидов и 6 сурдопереводчиков; повышение квалификации 201 специалиста учреждений социального обслуживания и реабилитации инвалидов, по 67 специалистов ежегодно; издание и тиражирование 2348 экземпляров методических пособий, в том числе по годам: 2011 год – 860 экземпляров, 2012 год – 1200 экземпляров, 2013 год – 288 экземпляров; издание 400 ед. методических рекомендаций и проведение 1 социологического исследования в 2011 году
Система организации контроля за исполнением программы	контроль за ходом реализации программы осуществляет министерство социальной политики Красноярского края, контроль за целевым использованием средств бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля Красноярского края

2. Обоснование программы

2.1. Постановка общекраевой проблемы

и обоснование необходимости принятия программы

Актуальность решения проблем лиц с ограниченными возможностями в крае обусловлена ее масштабностью (6,8 % населения являются инвалидами), сложной демографической ситуацией, интеграционными процессами на микро и макро уровнях.

В Красноярском крае по состоянию на 01.01.2010 проживает 196,6 тыс. инвалидов, из которых 9,2 тысячи детей-инвалидов, 68,7 тысячи инвалидов трудоспособного возраста.

По данным федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю» в 2009 году признано инвалидами 66 181 человек, из них взрослых 59 145 человек, 7 036 детей.

При уменьшении общей численности инвалидов остается высокой доля лиц трудоспособного возраста, впервые признанных инвалидами: в 2009
году – 55,7 % , в 2008 году – 56,3 % , в 2007 году – 54,2 %, что объясняется высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения.

В нозологической структуре взрослой инвалидности в 2009 году болезни системы кровообращения составили 31,2 % (в 2008 году – 32 %), злокачественные новообразования – 25 % (в 2008 году – 24 %), туберкулез – 7 %, (в 2008 году – 9%), последствия травм – 7,7 %, (в 2008 году – 8 %).
В нозологической структуре детской инвалидности в 2009 году психические расстройства и расстройства поведения составили 22 % (в 2008 году – 21 %), врожденные аномалии – 23,8 % (в 2008 году – 22 %), болезни нервной системы – 21,9 % (в 2008 году – 21 %).

Начиная с 2007 года 100 % инвалидов от общего количества освидетельствованных получают индивидуальные программы реабилитации инвалидов (далее – ИПР). В 2009 году ИПР реализовали: в учреждениях социального обслуживания – 32 470 инвалидов, в государственном учреждении – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – 53 982 инвалида, в учреждениях государственной службы занятости населения – 8 283 инвалида.

В соответствии с Законом Красноярского края -2707
«О социальной поддержке инвалидов» более 2 тыс. инвалидов по слуху получили услуги сурдопереводчиков, 200 инвалидам созданы специальные условия для получения начального и среднего профессионального образования, 152 инвалида получили компенсацию на приобретение специальных учебных пособий и литературы. За счет средств краевого бюджета в рамках дополнительных инициативных мероприятий более 3 тыс. инвалидов получили современные технические средства реабилитации,
на предприятиях, подведомственных общественным организациям инвалидов, создано и сохранено 36 рабочих мест.

Службой «Социальное такси» краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения» обслужено в 2009 году 538 человек из числа маломобильных граждан, в том числе 470 инвалидов и детей-инвалидов.