Аналитическая записка
О ПЕРСПЕКТИВАХ РОССИЙСКОГО АГРАРНОГО ДВИЖЕНИЯ
РАД проходит период становления в сложных условиях. У Движения нет в запасе 2-3 лет для планомерного партийного строительства, кадровой селекции и программных дискуссий; для полноценной подготовки к жесткой политической конкуренции. Неудача на предстоящих выборах в Государственную Думу (декабрь 2003г) может поставить под сомнение весь проект, несмотря на его очевидную стратегическую перспективность.
РАД обязано проявить себя в ходе разворачивающейся предвыборной кампании состоятельным политическим актором, должно вклиниться в расклад основных сил на поле российской политики. На пути решения этой задачи существует ряд известных препятствий. Вот основные:
- РАД дебютирует на выборах и – уже в силу этого – уступает в известности партиям-ветеранам, имеющим опыт участия в избирательных кампаниях и знакомым массовому избирателю. У Движения нет собственного электорального ядра, за которое еще предстоит бороться с более «раскрученными» соперниками;
- РАД не скрывает своего аппаратного происхождения, следовательно, вынуждено нести в глазах избирателей ответственность за реальную политику власти – как общегосударственную, так и отраслевую; а также предельно ограничено в использовании оппозиционной риторики, наиболее выигрышной в избирательных кампаниях;
- позиционируя себя как профессионально-корпоративное движение, РАД вынуждено ограничивать свою потенциальную социальную базу людьми, так или иначе связанными с аграрным производством. Между тем опыт показывает, что подобные движения получают достаточную поддержку только, во-первых, при высокой степени консолидации «своего» социального слоя, во-вторых, при отсутствии серьезных конкурентов, так же на нее претендующих. В случае с российским крестьянством и РАД оба эти условия не выполняются.
Несмотря на эти и некоторые другие сложности, у РАД есть неплохие шансы преодолеть на выборах в Государственную Думу 5-процентный барьер – в одиночку или в составе коалиции. Для решения этой задачи было бы полезно следующее.
1. В условиях ограниченности ресурсов (прежде всего, временных и электоральных) особую роль приобретает качество целеполагания и планирования кампании: имеющиеся возможности следует использовать предельно эффективно. В основу выбора стратегии и планирования должны быть положены точные и полные представления:
a. о тех электоральных группах, которые могли бы склониться к поддержке РАД на предстоящих выборах и которые должны стать целевым объектом воздействия в ходе кампании;
b. о программно-смысловых и имидже-стилевых предпочтениях своего предполагаемого электората;
c. о потенциале различных моделей возможного тактического построения кампании (политическое позиционирование, формирование списков, отбор округов и кандидатов, медиа-планирование, схема организационного и коммуникативного взаимодействия и т. п.)
Адекватные представления об этих и других аспектах надежней формировать, исходя из результатов комплексных социологических исследований, включающих использование как количественных, так и качественных методов.
2. Для более эффективного использования ресурсов, лучшей управляемости кампанией и для повышения качества подготовки кадров (кандидатов, руководителей штабов, координаторов и т. д.) полезно создать единый многопрофильный центр инфраструктурного обеспечения кампании. Центр выполнял бы разнообразные функции: консультирования и тренинга кандидатов и их штабов; методического, реферативного и спичрайтерского сопровождения; координации спецпроектов и т. п. Специалисты Центра могли бы при необходимости выезжать на места для оказания оперативной помощи.
3. Для должного обеспечения принятия политических и управленческих решений в ходе кампании необходим качественный мониторинг текущей ситуации, осуществляемый на базе информации из регионов, фронтального контент-анализа СМИ, социологических замеров и иных источников. Наличие регулярного стандартизированного мониторинга позволяет значительно повысить уровень менеджмента кампании, опираться в работе на полную, достоверную и своевременную информацию.
Директор НП «Политдизайн»,
к. ф.н. БОРИСОВ С. В.
Нижний Новгород
(8312) 605423, 167364
8-910-381-2349 моб.
Кроме того, как показывает опыт организации таких сложных по составу деятельности, но сжатых во времени процессов, как избирательная кампания федерального уровня, для координации работы всех подразделений крайне полезно иметь базовые концептуальные разработки, обосновывающие общую логику кампании, ее «вкус» и «цвет». Подобные документы не носят директивного характера, но играют роль камертона для всех, кто работает на избирательную кампанию.
