Город ВОЛОГДА
Российская Федерация
Северо-Западный федеральный округ
ГОРОД ВОЛОГДА – РЕСУРС СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
2007 год для Вологды и вологжан проходил под девизом достойной встречи 860-летия города. В целом итоги года можно оценить положительно. Промышленность города сохранила поступательные темпы роста, социальная сфера города получила хорошую бюджетную поддержку за счет успешной реализации приоритетных национальных проектов. Частные инвестиции в развитие торговли, предприятий сервиса, транспорта выросли в разы. Небывалый объем работ выполнен в жилищно-коммунальном комплексе. Облик города становится лучше и привлекательней. Все меньше дискомфорта доставляет вологжанам наш быт, в домах стало теплее, улучшилось водоснабжение, оперативней и более ответственно стали работать сервисные службы.
В 2007 году завершена реализация программы социально-экономического развития города Вологды на 2005-2007 годы. Предварительные итоги программы позволяют судить о качественных изменениях, произошедших в развитии экономики и социальной сферы города. Большинство социально-экономических показателей, характеризующих эффективность работы органов местного самоуправления, имеют положительную динамику. За 3 года на реализацию программных мероприятий было направлено 7,1 миллиарда рублей, в том числе из бюджета города 2,5 миллиарда рублей.
Для 2007 года характерно продолжение устойчивого роста практически по всем экономическим показателям:
- объему отгруженной продукции;
- инвестициям в основной капитал;
- объему строительно-монтажных работ;
- обороту розничной торговли и платным услугам населению;
-денежным доходам населения.
Радуют и финансовые показатели организаций города. За 2007 год ими получена прибыль в сумме 3,6 миллиарда рублей, рост к соответствующему периоду 2006 года – 60,4%. Строительными организациями города выполнено строительно-монтажных работ на сумму 4,9 миллиарда рублей с ростом к 2006 году на 17,0 %.
В 2007 году по сравнению с 2006 годом увеличились объемы производства:
- масла животного – на 16,4%;
- колбасных изделий - на 10,1%;
- стеновых материалов - на 7,2%;
- дверных блоков - на 2,8%;
- сборных железобетонных конструкций – на 15,9%.
На развитие экономики и социальной сферы в 2007 году из всех источников финансирования вложено 5,1 миллиарда рублей.
Доля города Вологды в структуре Вологодской области
Ø по производству и распределению э/энергии, газа, пара и воды – 67,7%
Ø по вводу жилых домов - 25,1%
Ø по инвестициям – 6,8%
Ø по обороту розничной торговли – 34,2%
Ø по обороту общественного питания – 39,1%
Ø по производству продукции в обрабатывающих отраслях – 6,9%
Динамичность развития экономики, строительство и открытие новых производств и объектов социальной направленности, создание дополнительных рабочих мест положительно отразились на рынке труда и росте заработной платы.
Среднемесячная заработная плата в крупных и средних организациях города Вологды за 2007 год составила 14 207 рублей, рост к уровню 2006 года – 21,9 %. Она превышает величину прожиточного минимума для трудоспособного населения в 3,5 раза.
У работников отдельных предприятий средняя заработная плата приближается к 30 тысячам рублей. Заметно подросла заработная плата в образовании (на 23,8 %), в здравоохранении (на 23,9 %).
Среднесписочная численность работников организаций в целом по городу составила 139,4 тысячи человек, или 71,7 % всего трудоспособного населения города. В сфере материального производства трудится 61,7 тысячи человек, на долю малого предпринимательства приходится 22,0 % всего занятого населения.
На конец 2007 года уровень официально регистрируемой безработицы снизился на 0,1 по сравнению с 2006 годом и составил 0,7 %. Коэффициент напряженности на рынке труда, т. е. нагрузка незанятого населения на одну вакансию, снизился с 0,5 до 0,3 человека.
Развитие потребительского рынка города осуществляется в тесной увязке с социально-экономическими преобразованиями, намеченными Администрацией города Вологды и предусмотренными в программах социально-экономического развития города, других долгосрочных целевых и отраслевых программах, градостроительных планах.
Доля предприятий, отвечающих современным требованиям на потребительском рынке, возросла до 75 %, частный сектор потребительского рынка составляет 99 %.
В 2007 году оборот розничной торговли по сравнению с 2006 годом увеличился на 23,7%, в целом за 2007 год было продано товаров на сумму 19,4 миллиарда рублей, доля непродовольственных товаров составляет 54,4 %
На площадях бывших промышленных предприятий путем реконструкции производственных корпусов и преобразования территорий создаются современные торговые центры. Так, на территории завода "Луч" введен торговый центр, в котором расположены магазины "М-Видео", «Бегемот» и другие общей площадью 7846 кв. м.
Администрация города Вологды оказывает всемерную поддержку открытию сетей социально-ориентированных магазинов - дискаунтов. Сейчас в городе 14 таких магазинов, продающих товары на 10-15 процентов ниже, чем в супермаркетах.
Многие предприятия потребительского рынка города Вологды оказывают дополнительные услуги по упаковке товара, доставке товара по адресу, подгонке изделия по фигуре покупателя, заключаются дополнительные договоры на сервисное обслуживание и послегарантийный ремонт сложной бытовой техники.
В настоящее время в городе идет концентрация предоставления различных видов услуг в одном месте через создание мини Домов быта, когда существующее на потребительском рынке предприятие расширяет спектр предоставляемых услуг, предлагая не менее трех видов услуг. В сентябре 2007 года в Вологде открылся развлекательный центр «Глобус», где под одной крышей разместилось несколько ресторанов и баров, ночной клуб, а также залы для игр в бильярд, боулинг, лазерный пейнтбол и др. Немаловажно, что уже на сегодняшний день здесь создано 370 рабочих мест.
Продолжается сетевое развитие предприятий с полным набором профильных услуг – парикмахерские, косметические услуги, маникюр, педикюр, массаж, солярий и т. д.
Наблюдается рост объемов бытового обслуживания за счет расширения традиционных и появления новых видов услуг.
Дополнительным направлением, требующим своего решения в ближайшее время, является восстановление небольших на 100-150 кв. м. магазинов. Эти магазины в зоне пешеходной доступности населения были в свое время весьма удобными для покупки товаров первой необходимости.
Город Вологда приобретает все большую популярность как центр выставочно-ярмарочной деятельности.
Постоянно в течение года проходят многочисленные выставки – ярмарки, на которых подписывается множество соглашений о взаимовыгодном сотрудничестве.
Так, например, на выставке-ярмарке «Российский лес» разместили свои экспозиции 224 организации из 38 регионов и 6 стран ближнего и дальнего зарубежья. В ходе выставки было подписано несколько важных документов о сотрудничестве по реализации проектов, направленных на развитие лесопромышленного комплекса Вологодской области. Общий объем инвестиций в эту отрасль составит более 23 миллиардов рублей.
Кроме того, на выставке подписано соглашение между Союзом лесопромышленников и лесоэкспортеров России и государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности», важным направлением которого станет реализация совместных программ развития подготовки кадров для лесной отрасли.
178 предприятий из 23 российских регионов собрала 10-я Всероссийская выставка - ярмарка «Российский лен – 2007», на которой вологжане вошли в число победителей российского конкурса мастеров кружевоплетения «Серебряная коклюшка». Гран-при присужден .
В шестой межрегиональной выставке туристского сервиса и технологий гостеприимства «Ворота Севера», проходившей в апреле 2007 года, принимало участие более 60 субъектов РФ, представители различных министерств и ведомств, обеспечивающих развитие инфраструктуры туризма и смежных отраслей.
В Вологду едут не только представители бизнеса, но и представители культуры, науки, духовенства.
В преддверии юбилея города в июне 2007 года состоялся визит в город Вологду Патриарха Московского и Всея Руси Алексия II. Его визит на нашу землю явился одним из важнейших событий, отражающих процесс возрождения древних Православных культурных традиций и ценностей.
С 2006 года в городе осуществляется реализация приоритетных национальных проектов «Образование», «Здоровье» и «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
В целом реализация приоритетных национальных проектов в 2007 году проходила в плановом режиме и дала ощутимые результаты.
В области здравоохранения работа велась по двум основным направлениям:
- Развитие первичной медицинской помощи - в амбулаторно-поликлинические учреждения города поступило 16 единиц нового диагностического оборудования на общую сумму 16 609,9 тыс. руб.
В целях оперативного ввода в эксплуатацию диагностического оборудования муниципальными учреждениями здравоохранения за счет городского бюджета выполнен ремонт помещений на сумму 509,9 тыс. руб., затрачено на доукомплектацию поступившего оборудования 284,4 тыс. руб.
Кроме того, в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» поступило 5 единиц санитарного автотранспорта марки ГАЗ-322174, укомплектованных медицинским оборудованием «В» класса, на общую сумму 3 685,0 тыс. руб.
Дополнительные денежные выплаты врачам участковым и медицинским сестрам участковым с учетом объема результатов их деятельности в размере 10,0 тыс. руб. и 5,0 тыс. руб., соответственно, позволили увеличить среднемесячную заработную плату врачей участковой службы с 8,7 тыс. руб. в 2005 году до 19,8 тыс. руб. в 2007 году, среднего медицинского персонала участковой службы с 5,7 до 12,5 тыс. руб.
В результате реализации проекта увеличилась укомплектованность врачами первичного звена с 60% в 2005 году до 81% в 2007 году.
Дополнительная среднемесячная выплата в рамках реализации национального проекта работникам скорой медицинской помощи составила: врачам – 5,0 тыс. руб., среднему медицинскому персоналу – 3,5 тыс. руб. Соответственно, заработная плата врачей возросла в 2007 году до 18,1 тыс. руб., среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи – до 13,2 тыс. руб.
- Усиление профилактического направления здравоохранения - проведены дополнительная диспансеризация 10,5 тыс. работников бюджетной сферы, дополнительный медицинский осмотр 17,8 тыс. работников, занятых на работах с вредными производственными факторами, иммунизация населения против вирусного гепатита В, краснухи, гриппа, полиомиелита (в 2007 году за счет средств Федерального бюджета поставлено иммунобиологических препаратов на сумму 12 929,3 тыс. руб.), за год выдано 4239 родовых сертификатов, в рамках национального проекта проводится массовое обследование новорожденных детей на галактоземию, адреногенитальный синдром и муковисцидоз.
С 1 июля 2007 года г. Вологда участвует в реализации пилотного проекта, ориентированного, в первую очередь, на повышение качества услуг в сфере здравоохранения. Участниками проекта в 2007 году стали МУЗ «Вологодская городская больница №1», МУЗ «Родильный дом №1» и «Родильный дом № 2» и МУЗ «Вологодская городская поликлиника №2». На реализацию данного проекта поступило финансирование в сумме 21,8 млн. руб.
В целом на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2007 году направлено 200,5 млн. руб., в том числе: расходы федерального бюджета – 152,6 млн. руб., областного – 13,4 млн. руб., городского – 34,5 млн. руб. |
В области образования реализация приоритетного национального проекта осуществлялась по следующим основным направлениям:
1. Стимулирование образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, поощрение лучших учителей общеобразовательных учреждений (проведение конкурсов на лучшую школу и лучшего учителя)
5 школ: №№ 4, 8, 12, 13, 41 за активное внедрение инновационных образовательных программ получили из федерального бюджета гранты по 1,0 млн. руб., которые направлены на обновление материально-технической базы школ и приобретение оборудования;
2 учреждения (СКОШ № 1 и ДОУ № 27) – победители регионального конкурса получили гранты в размере 500,0 тыс. руб.;
18 педагогов города получили премии по 100,0 тыс. руб., участвуя в федеральном конкурсе на лучшего педагога;
8 педагогов, победителей регионального конкурса, получили по 50,0 тыс. руб.; 3 педагога, победив в региональном конкурсе лучших учителей физической культуры, получили премию в 50,0 тыс. руб.;
2. Дополнительное вознаграждение за классное руководство:
1124 учителям всех школ города выплачено дополнительное вознаграждение за классное руководство на общую сумму 16 422,8 тыс. руб.
3. Поддержка талантливой молодежи:
среди талантливой молодежи города удостоены премии Президента РФ в размере 60,0 тыс. руб. – 1 человек; в размере 30 тыс. руб. – 7 человек. 30 одаренных детей ежемесячно получали городскую стипендию в размере 345 руб.
4. Информатизация образования:
имеют собственные сайты: гимназия № 2, школы: №№ 1, 3, 4, 12, 13, 14, 15, 16, 21, 23, 25, 29, 32, 41;
в 45 школ города поступило компьютерное оборудование для библиотек с медиатекой (программное обеспечение).
5. Оснащение образовательных учреждений учебно-лабораторным оборудованием:
в 2007 году закуплено спортивное оборудование на сумму 561 тыс. руб., оборудование для кабинетов школьных психологов, социальных педагогов, для проведения мероприятий по профилактике негативных явлений на сумму 540 тыс. руб. за счет средств городского бюджета.
В целом финансирование приоритетного национального проекта «Образование» в 2007 году составило 52,6 млн. руб.: из федерального бюджета – 25,4 млн. руб., из областного бюджета – 1,6 млн. руб., из бюджета города – 25,6 млн. руб. |
В целях реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» выполняется подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».
Администрацией города Вологды 60 молодым семьям вручены свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья.
По состоянию на 1 января 2008 года 53 молодыми семьями приобретены жилые помещения с предоставлением субсидии за счет средств федерального бюджета в сумме 3,8 млн. руб., областного бюджета – 9,3 млн. руб. и городского бюджета – 1,8 млн. руб.
В рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на начало 2008 года выдано 138 государственных жилищных сертификатов о выделении субсидии на приобретение жилья уволенным в запас военнослужащим, вынужденным переселенцам, чернобыльцам и гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера на сумму 173,8 млн. руб. Из них реализовано 80.
Выдано 24 свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета (9 455,4 тыс. руб.), предусмотренных на обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в т. ч:
- ветеранам боевых действий – 7;
- инвалидам войны и семьям погибших (умерших) воинов – 8,
- жителям блокадного г. Ленинграда – 1,
- участникам войны – 8.
Реализовано 8 свидетельств на сумму 2 961,9 тыс. руб.
В 2007 году за счет привлечения дополнительных ресурсов на строительный рынок введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 120,9 тыс. кв. м. – это самый высокий показатель за последние 10 лет.
Исполнение бюджета.
Бюджет города по доходам за 2007 год при утвержденном объеме поступления доходов в сумме 4,9 млрд. руб. исполнен на 101,0 %, при этом собственные доходы составляют 52,1 % от общего объема поступлений. Расходная часть бюджета исполнена на 4,76 млрд. руб. или на 96,6 % от утвержденных расходов. При запланированном на 2007 год дефиците по итогам исполнения бюджета получен профицит 133,1 млн. руб. Источниками покрытия дефицита бюджета и образования профицита явились поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, поступления от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, увеличения остатков на счетах по учету средств местного бюджета, уменьшения прочих остатков денежных средств, привлечение кредитных ресурсов.
Благодаря этому в 2007 году удалось сократить объем муниципального долга на 44,3 %, который по состоянию на 1 января 2008 года составил 311,5 млн. руб.
В 2007 году за счет городского бюджета финансировалось 18 городских целевых программ, на реализацию мероприятий этих программ направлено 287,0 млн. руб.
Бюджетная обеспеченность одного жителя города Вологды в 2007 году составила 16 692 рубля.
Город Вологда на фоне отдельных областных центров
Показатели | Вологда | Калуга | Липецк | Воронеж |
Численность постоянного населения на 01.01.2008г., тыс. чел. | 293,6 | 341,3 | 503,0 | 920,9 |
Отгружено промышленной продукции на 1 жителя по виду деятельности «Обрабатывающие пр-ва», руб. | 68 119,6 | 101 996 | 414 753 | 62 303,4 |
Введено жилья на 1 000 жителей населения, кв. м | 412,1 | 455,9 | 683,1 | 837,9 |
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. руб. | 5 110,5 | 13 069 | 30 320 | 27 232,6 |
Среднемесячная зарплата на 1 работника, руб. | 14 207 | 12 381,5 | 13 486 | 11 605,4 |
В среднем на 1 жителя куплено товаров, руб. | 65 858 | 92 478 | 47 446 | 103 291,3 |
оборот общественного питания в среднем на 1 жителя, руб. | 4 652,0 | 2 291 | 1 111,0 | 3 169,1 |
Оказано платных услуг на 1 жителя, руб. | 37 197 | 33 923 | 27 826,4 | 30 405 |
Уровень безработицы, % | 0,7 | 0,4 | 0,5 | 1,5 |
Бюджетная обеспеченность одного человека | 16 692 | 10 027 | 12 811 | 9 329,3 |
Жилищно-коммунальный комплекс.
Благоустройство. По словам Губернатора области , Вологда очень долго сидела на голодном пайке и поэтому проблем, связанных с благоустройством, в областной столице накопилось немало. На решение проблем с благоустройством города в 2007 году было вложено более миллиарда рублей, главным образом, из областного бюджета, в том числе на реконструкцию улиц около 900 миллионов рублей и на благоустройство дворов – 250 миллионов рублей. Раньше на эти цели выделялось денег в разы меньше. Причем реконструкция улиц и дворов проводилась в комплексе, включая проезжую часть, тротуары, газоны, парковки, где необходимо 
произведена замена и установка светофоров.
В 2007 году заметно преобразилась Кремлевская площадь, улицы: Ленинградская, Мира, Предтеченская, Зосимовская, Авксентьевского. Частичная реконструкция проведена на улицах Чехова, Разина, Первомайской, Самойло, Засодимского, Советского проспекта. Отремонтирован Ленинградский мост. В ноябре 2007 года состоялось открытие третьей очереди обходной дороги вокруг города Вологды.
Благоустройство и озеленение города являются главными факторами сохранения благоприятной экологической обстановки и красоты города. За счет средств областного бюджета обновлено и приведено в порядок для 50 тысяч вологжан более 200 дворовых территорий.
Одной из наиболее важных проблем для городских властей является капитальный ремонт жилищного фонда. В 2007 году на капитальный ремонт жилищного фонда направлено 260,3 миллиона рублей, в том числе из бюджета города 74,5 миллиона рублей. Было отремонтировано 98 кровель, 44 фасада, заменено 129 скоростных водонагревателей, выполнены замена и капитальный ремонт 18 лифтов, газифицировано 5 домов, проведены другие работы капитального характера.
За счет средств ЕБРР проводятся мероприятия по реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры». В 2007 году выполнен огромный объем работ по приведению инженерной коммунальной инфраструктуры в надлежащее состояние.
В таких масштабах, как сказал Губернатор области, Вологда еще никогда не благоустраивалась. При таких темпах городу понадобится еще три года, чтобы улицы, дворы и площади были приведены в порядок.
Город Вологда одним из первых в Российской Федерации с 1 января 2006 года начал работать в условиях реформы местного самоуправления в полном объеме. В компетенции городского округа находится решение 34-х вопросов местного значения. Кроме того, в соответствии с федеральным и областным законодательством на органы местного самоуправления возложен целый ряд (как переданных, так и не переданных в установленном порядке) отдельных государственных полномочий. Решение вопросов требуют от органов местного самоуправления изменения приоритетов в управлении социально-экономическими процессами, формами и методами работы. В связи с этим в городе вносятся изменения в нормативную правовую базу, регулирующую деятельность органов местного самоуправления.
Возрастает активность вологжан в решении проблем города, выявлении и устранении всех тех факторов и причин, негативно влияющих на наш быт, уют и хорошее настроение. Такое неравнодушное отношение позволяет надеяться, что вместе мы справимся с любыми задачами.
