Научно-образовательные центры

1. Понятие научно-образовательного центра по инновационному развитию видов транспорта.

Под научно-образовательным центром по инновационному развитию видов транспорта (далее – научно-образовательный центр) понимается объединение научной, научно-производственной организации и высшего учебного заведения на основании договора простого товарищества без образования юридического лица для совместного проведения исследований по приоритетным направлениям науки, технологий и техники транспортного комплекса Российской Федерации и транспортных критических технологий, а также подготовки кадров для отраслей транспортного комплекса Российской Федерации.

Научно-образовательный центр может быть также сформирован на основе структурного подразделения (части структурного подразделения или совокупности структурных подразделений) научной, научно-производственной организации или высшего учебного заведения, отвечающего квалификационным характеристикам научно-образовательного центра.

2. Цель создания научно-образовательных центров.

Целью создания научно-образовательного центра является достижение научных результатов мирового уровня по приоритетным направлениям науки, технологий и техники транспортного комплекса Российской Федерации, закрепление в сфере науки и образования научных и научно-педагогических кадров, формирование эффективных и жизнеспособных научных коллективов, в которых молодые ученые, аспиранты и студенты работают с наиболее результативными исследователями старших поколений.

Участие в научно-образовательных центрах предполагает достижение молодыми исследователями[*] такого уровня квалификации, который позволит бы им в дальнейшем быть конкурентоспособными на рынке научных исследований.

Научно-образовательные центры рассматриваются как основные инфраструктурные элементы, обеспечивающие закрепление научных и научно-педагогических кадров в сфере транспортной науки и образования. Предполагается также наиболее эффективное использование научной, кадровой, опытно-экспериментальной и лабораторно-стендовой базы в исследовательском и учебном процессах.

Важнейшими квалификационными характеристиками научно-образовательного центра являются:

высокий научный уровень выполняемых исследований, не уступающий мировому уровню;

высокая результативность подготовки научных кадров высшей квалификации;

участие в подготовке студентов по научному профилю научно-образовательного центра на основе результатов научных исследований;

использование результатов научных исследований в модернизации и развитии транспортной системы России.

3. Модель функционирования научно-образовательных центров.

Для выполнения научно-образовательными центрами научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ ежегодно предполагается производить отбор до 25 инновационных научно-исследовательских проектов (до 5 научно-исследовательских проектов по каждому виду транспорта, в том числе: на автомобильном транспорте и дорожном хозяйстве, на воздушным транспорте, на морском и речном транспорте, на железнодорожном транспорте, а также не менее 10 процентов работ - в интересах развития высокотехнологичных секторов экономики, касающихся общетранспортных проблем).

Продолжительность инновационного научно-исследовательского проекта составляет до 3 лет.

Предусматривается обязательное условие привлечения внебюджетных средств в размере не менее 20 процентов от объема средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию научно-исследовательских проектов.

В течение всего срока реализации проекта научных исследований каждого научно-образовательного центра предполагается одновременное участие не менее 1 доктора наук, 3 молодых кандидатов наук (как правило, соискателей ученой степени доктора наук), 4 аспирантов и 6 студентов.

Объем финансирования каждого научно-исследовательского проекта будет определяться индивидуально, исходя из масштабов научных исследований в пределах ассигнований федерального бюджета, предусмотренных в соответствующих подпрограммах ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и размера привлечения внебюджетных средств.

Общая сумма средств для реализации инновационных научно-исследовательских проектов в рамках научно-образовательных центров ежегодно составит до 300 млн. рублей.

Затраты на оплату труда молодых исследователей в коллективе научно-образовательного центра не могут быть менее 50 процентов от общего объема фонда оплаты труда по каждому научно-исследовательскому проекту.

В 2010 году предполагается провести отбор 7 инновационных научно-исследовательских проектов для выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ:

на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве - по направлению «Комплексные исследования способов, устройств и материалов для повышения долговечности автомобильных дорог и взлетно-посадочных полос»;

на воздушном транспорте - по направлению «Разработка тренажерных комплексов для подготовки диспетчеров управления воздушным движением»;

на морском транспорте – по направлениям «Международно-правовые, транспортные, логистические и экономические проблемы морской деятельности Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе», «Подводная робототехника и системы спасания на море»;

на речном транспорте - по направлению «Навигационные обеспечение на внутренних водных путях»;

на железнодорожном транспорте - по направлению «Высокоскоростное движение», «Безопасность перевозочного процесса»;

в интересах секторов экономики, касающихся общетранспортных проблем – по направлению «Интеллектуальные транспортные системы».

К участию в конкурсе будут привлечены научные, научно-производственные организации и высшие учебные заведения транспортного комплекса Российской Федерации, а также иные организации, отвечающие квалификационным требованиям научно-образовательных центров.

4. Организация работ по формированию научно-образовательных центров.

Организация работ по формированию научно-образовательных центров и мониторинг реализации инновационных научно-исследовательских проектов осуществляет Координационный совет под руководством заместителя Министра транспорта Российской Федерации , состоящий из представителей Минтранса России, Минобрнауки России, подведомственных Минтрансу России федеральных агентств, высших учебных заведений и научных организаций транспортного комплекса.

На Координационный совет возлагается:

рассмотрение предложений по формированию приоритетных направлений развития науки, технологий и техники транспортного комплекса и транспортных критических технологий;

рассмотрение предложений по созданию на базе ведущих транспортных университетов и отраслевых научно-исследовательских институтов научно-образовательных центров по инновационному развитию видов транспорта;

отбор инновационных научно-исследовательских проектов для реализации научно-образовательными центрами, в том числе по тематике и объемам финансирования заказов на выполнение работ и оказание услуг в рамках выполнение НИОКР;

оценка результативности деятельности научных организаций, в том числе научно-образовательных центров, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения за счет средств федерального бюджета по заказу Минтранса России, подведомственных ему органов исполнительной власти и учреждений.

[*] Под молодыми исследователем (ученым, преподавателем, специалистом) понимается работник до достижения им на момент начала выполнения проекта следующего возраста: доктор наук – 40 лет, кандидат наук – 35 лет, работник без степени – 30 лет.