ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КВАРТА ВК»
УДК _______________ ВКГ ОКП _______________ № госрегистрации _____________ Инв. № ___________________ | УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор |
_____________ «____» ____________ 2008 г. МП | |
шифр темы: 1614-05-08
Разработка технических регламентов и опытного образца официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд
Опытный образец
Регламент регистрации пользователей
Заместитель руководителя департамента
информационных технологий ВК» ______________
Москва 2008
СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
Руководитель темы ___________________
подпись, дата
Исполнители темы ___________________
подпись, дата
___________________
подпись, дата
Нормоконтролер ___________________
подпись, дата
Содержание
1. Термины и определения 3
2. Общие положения 5
3. Описание регламентируемых процедур 5
3.1. Порядок получения сертификата ЭЦП 6
3.2. Порядок регистрации уполномоченных пользователей 7
3.3. Порядок регистрации дополнительных представителей организаций 8
3.4. Порядок приостановления полномочий пользователя 9
4. Правовое, организационное и информационное обеспечение 10
5. Контроль выполнения требований регламента 11
6. Порядок внесения изменений в регламент 11
Термины и определения
№ | Термин | Определение |
Организация, организация с правом размещения заказа | Государственный заказчик (федерального и регионального уровней), муниципальный заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация (согласно ст. 4 и ст.6 Федерального закона №94-ФЗ от 01.01.2001), иные юридические лица, обязанные осуществлять размещение заказа согласно Федеральному закону №94-ФЗ, участники размещения заказа. | |
Представитель организации, уполномоченный представитель организации | Сотрудник государственного заказчика, муниципального заказчика, уполномоченного пользователя, специализированной организации, иных организаций, осуществляющих размещение заказа в соответствии с законодательством о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, который может формировать в системе информацию о размещении заказа и опубликовывать данную информацию в открытом доступе на Общероссийском официальном сайте, участников размещения заказа | |
Полномочия | Соответствующий перечень доступных функциональных возможностей Общероссийского официального сайта для пользователя с назначенными правами. | |
Назначение полномочий | Присвоение пользователям сайта (представителям заказчика) ролей доступа: регистратор (главный, специальный, федеральный, региональный, муниципальный), пользователь, уполномоченный пользователь. | |
Приостановление полномочий | Блокировка ролей доступа для представителей оператора Общероссийского официального сайта, для представителей заказчика без физического удаления этих представителей из реестра заказчиков. Представители оператора Общероссийского официального сайта с приостановленными полномочиями не могут производить регистрацию организаций. Представители заказчика с приостановленными полномочиями не могут размещать информацию о размещении заказа на Общероссийском официальном сайте. Приостановление полномочий может происходит в случае реорганизации заказчика, увольнения представителя заказчика, из соображения безопасности и др. | |
Оператор Общероссийского официального сайта | Служба, осуществляющая следующие функции по ведению Общероссийского официального сайта: - Функции по ведению реестра заказчиков и представителей заказчиков, осуществляющих размещение информации на Общероссийском официальном сайте - Функции по предоставлению информационной поддержки пользователям Общероссийского официального сайта - Функции по предоставлению статистической и иной информации органу, уполномоченному на ведение Общероссийского официального сайта - Функции по обслуживанию Общероссийского официального сайта, обеспечению безопасности и сохранности информации, размещенной на Общероссийском официальном сайте. | |
Регистрационная форма | Форма, включающая в себя сведения о заказчике и представителях заказчика с присвоенным статусом на Общероссийском официальном сайте, введенные представителем заказчика при регистрации заказчика на Общероссийском официальном сайте. | |
Дополнительный представитель | Представитель заказчика, не обладающий правом направления информации на публикацию, имеет возможность вносить информацию о размещении заказа в формы официального сайта, сохранять указанную в базе данных Общероссийского официального сайта. Информация, внесенная указанным представителем в формы официального сайта, не будет доступна для просмотра на Общероссийском официальном сайте без опубликования в открытом доступе. | |
Уполномоченный пользователь | Представитель заказчика, обладающий правом направления информации на публикацию, имеет возможность вносить информацию о размещении заказа в формы официального сайта, сохранять указанную в базе данных Общероссийского официального сайта, размещать информацию в открытом доступе (направлять на публикацию). | |
Параметры доступа | Параметры доступа пользователя к Общероссийскому официальному сайту – имя пользователя и пароль к личному кабинету организации, представителем которой этот пользователь является. |
Общие положения
Пользователями Общероссийского официального сайта являются представители организаций с правом размещения заказа – государственных и муниципальных заказчиков, уполномоченных органов и специализированных организаций (далее - Организаций).
В зависимости от роли и выполняемых функций, пользователи Общероссийского официального сайта делятся на две категории:
- Уполномоченные пользователи – представители организаций, обладающие правом формирования и размещения заказов от имени своей организации, правом внесения изменений в реквизиты учетной записи своей организации и правом регистрации дополнительных представителей своей организации. Дополнительные представители – представители, обладающие правом формирования и редактирования заказов (без права размещения), включая формирование протоколов, справочников комиссий, поставщиков и другой нормативно-справочной информации в личном кабинете организации (закрытой рабочей области на Общероссийском официальном сайте).
Уполномоченные пользователи должны иметь сертификат электронно-цифровой подписи (ЭЦП), выданный им как уполномоченному лицу организации с правом размещения заказа. Данный сертификат ЭЦП наделяет его владельца, как должностного лица правом подписи размещаемых на Общероссийском официальном сайте сведений и документов.
Описание регламентируемых процедур
Порядок получения сертификата ЭЦП
Получение сертификата электронно-цифровой подписи производится в специализированных центрах выдачи сертификатов. Список центров выдачи, уполномоченных на изготовление сертификатов для работы на Общероссийском официальном сайте и требования к предоставляемым документам доступны в разделе <Информация об ЭЦП> или в разделе регистрации при попытке зарегистрироваться без применения сертификата.
В общем случае, порядок получения сертификата ЭЦП будет следующей:
- Ознакомиться с регламентом Удостоверяющего центра, обслуживающего выбранный центр выдачи сертификатов; Подписать заявление о присоединении к Регламенту Удостоверяющего центра; Подписать заявление на регистрацию пользователя и выпуск сертификата; Подготовить комплект документов для регистрации в центре выдачи сертификатов; Явиться в центр выдачи за сертификатом ЭЦП и средствами СКЗИ (при приобретении). Оплатить процедуру изготовления сертификата;
Документы, необходимые для получения сертификата ЭЦП:
- Заверенная копия свидетельства о внесение записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года (ОГРН); Копию свидетельства о постановке юридического лица в налоговом органе (идентификационный номер налогоплательщика); Нотариально заверенную копию Устава организации и свидетельства ИМНС о государственной регистрации/государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы; Копия приказа или доверенность о назначении заявителя уполномоченным лицом с правом размещения заказов на Общероссийском официальном сайте; Общегражданский паспорт уполномоченного лица организации или другие документы, удостоверяющие личность уполномоченного лица организации.
Все документы, предоставляемые в копиях, заверяются руководителем организации с печатью или уполномоченным должностным лицом предприятия по доверенности.
По окончании процедуры изготовления сертификата пользователю выдаются:
- Ключевой носитель, содержащий закрытый ключ подписи (в случае генерации ключевой пары Пользователя в центре выдачи). Ключевой носитель предоставляется регистрирующимся лицом или приобретается в центре выдачи; Сертификат ЭЦП Пользователя на электронном носителе, предоставленном Пользователем или приобретенном в центре выдачи;
Порядок получения сертификата можно уточнить на сайте соответствующего центра выдачи.
Порядок регистрации уполномоченных пользователей
Регистрация уполномоченных пользователей осуществляется через специализированный интерфейс Общероссийского официального сайта, доступный по ссылке <Регистрация>.
Регистрация уполномоченных пользователей возможна только в случае наличия организации в реестре государственных и муниципальных заказчиков, уполномоченных органов и специализированных организаций.
При входе на страницу регистрации на Общероссийском официальном сайте и наличии действующего сертификата ЭЦП, пользователю становится доступна электронная форма регистрации.
На первом шаге заполнения регистрационной формы пользователь должен выбрать из реестра организацию, представителем которой он является. В случае отсутствия организации в реестре, либо при выявлении факта неверно заданных реквизитов организации, необходимо выполнить процедуру внесения ее в реестр в соответствии с «Регламентом ведения реестра государственных и муниципальных заказчиков, уполномоченных органов и специализированных организаций». При этом, процедура регистрации пользователя приостанавливается до внесения организации в реестр.
На втором шаге регистрации пользователь вносит свои данные в соответствии с регистрационной формой. При заполнении формы, пользователь несет ответственность за полноту и корректность указываемой информации.
После сохранения регистрационной формы, она направляется уполномоченному Регистратору на рассмотрение. В случае подтверждения Регистратором полномочий пользователя, на адрес электронной почты, указанный в форме, высылается разовый пароль на доступ в личный кабинет. После первого входа в личный кабинет пользователь обязан произвести смену пароля.
После смены пароля пользователь приобретает статус уполномоченного и ему становятся доступны все функции личного кабинета. Дальнейшая работа в личном кабинете возможна только при входе на сайт по сертификату ЭЦП и с указанием личных идентификационных данных (имени пользователя и пароля).
В случае если Регистратор не подтвердил полномочия пользователя, то пользователю на указанный в регистрационной форме адрес электронной почты автоматически высылается уведомление с указанием причины отказа. Для получения возможности дальнейшей регистрации, пользователь должен устранить причины, указанные в уведомлении.
В случае если в период с момента получения сертификата ЭЦП и до момента регистрации произошла смена реквизитов организации, указываемых в сертификате ЭЦП, необходимо произвести процедуру перевыпуска сертификата.
Порядок регистрации дополнительных представителей организаций
Дополнительные представители регистрируются уполномоченным пользователем организации, уже имеющим регистрацию на сайте из своего личного кабинета. При этом дополнительные представители автоматически регистрируются как представители той же организации. В ходе регистрации уполномоченный пользователь заполняет регистрационные карточки на каждого дополнительного представителя, указывает его статус и загружает в систему документы, подтверждающие назначение полномочий этим представителям.
Такими документами могут быть:
- Приказ о назначении представителя (сканированный образ); Приказ о назначении представителя в электронной форме, подписанный ЭЦП.
После выполненной процедуры регистрации, дополнительному представителю на адрес электронной почты, указанный при регистрации, высылается разовый пароль на доступ в личный кабинет. После первого входа в личный кабинет дополнительный представитель обязан произвести смену пароля.
Порядок приостановления полномочий пользователя
Порядок приостановлений полномочий пользователя осуществляется в следующих случаях:
- Пользователь утратил статус уполномоченного пользователя или дополнительного представителя организации по некоторой причине (переход на другую должность, увольнение, и т. п); У самого пользователя, его руководителя или службы безопасности организации есть подозрение о компрометации параметров доступа (например, имя пользователя и пароль случайно или намеренно были переданы третьему лицу); Произошла утеря или компрометация закрытого ключа ЭЦП;
В случае если дополнительный представитель утратил свои полномочия, либо произошла компрометация его параметров доступа, уполномоченный пользователь должен произвести блокирование его учетной записи из личного кабинета организации. При этом уполномоченный пользователь несет ответственность за возможные последствия несвоевременной блокировки учетной записи этого дополнительного представителя.
В случае если произошла компрометация параметров доступа уполномоченного пользователя, он обязан своевременно произвести смену пароля из личного кабинета организации. При этом, уполномоченный пользователь несет ответственность за возможные последствия несвоевременной смены своих параметров доступа.
В случае, если пользователь утратил статус уполномоченного, произошла утеря или компрометация его закрытого ключа ЭЦП, представитель организации [ответственный за размещение заказов] должен своевременно инициировать процедуру отзыва сертификата ЭЦП (в соответствии с регламентом Удостоверяющего центра) и обратиться к Оператору сайта с заявлением о блокировании учетной записи этого пользователя. При этом, представитель организации [ответственный за размещение заказов] несет ответственность за возможные последствия несвоевременного уведомления удостоверяющего центра и Оператора сайта.
В случае устранения причин приостановления полномочий для их восстановления пользователю необходимо повторно пройти процедуру регистрации в соответствии с настоящим регламентом.
Для блокирования учетной записи уполномоченного пользователя, необходимо направить Оператору Общероссийского официального сайта (уполномоченному Регистратору) заявление в установленной форме с указанием контактной информации пользователя, регистрационных данных для входа в систему и причины прекращения его полномочий. Оператор Общероссийского официального сайта (уполномоченный регистратор) в течение двух часов с момента получения заявления обязан осуществить блокировку данного пользователя.
Правовое, организационное и информационное обеспечение
Документы, регламентирующие порядок регистрации на Общероссийском официальном сайте:
Настоящий регламент регистрации пользователей Общероссийского официального сайта, утвержденный уполномоченным орган на ведение Общероссийского официального сайта. Документы, регламентирующие использование ЭЦП: Федеральный закон от 10 января 2002 г. «Об электронной цифровой подписи»; Федеральный закон от 27 июля 2006 г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации»; Постановление Правительства от 10 марта 2007 г. N 147 «Об утверждении положения о пользовании официальными сайтами в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» Постановление Правительства от 17 марта 2008 г. № 000 «Об утверждении Положения о пользовании сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, и требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме» Пользовательская документация, описывающая правила регистрации на Общероссийском официальном сайте, доступная в открытом доступе на Общероссийском официальном сайте.Контроль выполнения требований регламента
Контроль выполнения требований регламента возложен на уполномоченный орган по ведению Общероссийского официального сайта.
Порядок внесения изменений в регламент
Орган, уполномоченный на ведение Общероссийского официального сайта, вправе вносить изменения в существующий регламент регистрации на Общероссийском официальном сайте. В случае внесения таких изменений в регламент, орган, уполномоченный на ведение Общероссийского официального сайта, обязан уведомить об изменении регламента заказчиков, опубликовав новость об изменении регламента и текст нового регламента на Официальном общероссийском сайте.
Изменения вступают в силу с момента опубликования нового регламента на Общероссийском официальном сайте.
