аспирантка кафедры финансового, банковского и таможенного права
ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия»
Финансово-правовой статус актуария и ответственного актуария как субъектов финансово-правовых отношений в сфере страхования
Одним из актуальных вопросов на сегодняшний день является исследование финансово-правового статуса актуария и ответственного актуария как субъектов финансово-правовых отношений в сфере страхования, выступающих в качестве страховых посредников между страховщиком и страхователем в границах регламентации данных отношений, с целью осуществления расчетов страховых рисков, тарифов1, а также движения финансовой информации2.
В настоящее время правой статус актуария имеет противоречивый характер, вследствие чего является предметом изучения представителей различных отраслей российского права, в том числе финансового права. Так, финансово-правовой статус актуария определяется при предоставлении страховщиком в Банк России необходимых сведений об актуарии. При отсутствии данных сведений правовой статус субъекта страхового дела останется неопределенным. Кроме того, в соответствии с законодательством Российской Федерации актуарий по поручению Банка России может осуществлять проверки некредитных финансовых организаций3. Данные финансово-правовые отношения, складывающиеся между актуарием и Банком России, являются контрольными правоотношениями, о чем также указывает в своей работе 4.
Правовой статус ответственного актуария в большей степени подлежит урегулированию нормами отрасли финансового права. Необходимо отметить, что актуарная деятельность является финансово-правовой по своей природе только в части реализации обязательного актуарного оценивания, осуществляемого ответственным актуарием, по результатам которого рассматриваемый субъект выносит актуарное заключение и передает его для последующего удостоверения в Банк России. Центральный банк Российской Федерации выступает неотъемлемой стороной рассматриваемых отношений, так как осуществляет финансово-правовое регулирование, а также контроль и надзор за деятельностью ответственного актуария. Кроме того, Банк России осуществляет согласование федеральных стандартов актуарной деятельности, формирует Совет по актуарной деятельности, а также выполняет иные полномочия. Финансово-правовой статус ответственного актуария в качестве участника и субъекта исследуемых отношений не закреплен в Законе РФ от 27 ноября 1992 г. № 000-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», однако правовое положение данного субъекта отличается от правового статуса актуария в части обязательной подготовки актуарного заключения и его последующего удостоверения Банком России. Следовательно, рассматриваемый субъект должен быть выделен отдельной строкой как участник отношений в сфере страхования.
Таким образом, следует резюмировать, что актуарий и ответственный актуарий как субъекты финансово-правовых отношений в сфере страхования, наделяются различным финансово-правовым статусом, который коррелирует с особенностями процесса взаимодействия рассматриваемых субъектов, а также Центрального банка Российской Федерации, выступающего неотъемлемой стороной исследуемых отношений.
1 См.: Федеральный закон от 01.01.01 г. (с изм. от 23 июня 2016 г. ) «Об актуарной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. № 44, ст. 5632; 2016. № 26, ч. 1, ст. 3863.
2 См.: Организации финансового рынка и финансово-правовые механизмы урегулирования их несостоятельности: Монография / , М.: Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3 См.: ст. 76.5 Федерального закона от 01.01.2001 г. (с изм. от 01.01.01 г. ) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // СЗ РФ. 2002. № 28, ст. 2790; 2016. № 27, ч. 2, ст. 4295.
4 См.: Грачёва регулирование финансового контроля в Российской Федерации: проблемы и перспективы: монография / , , и др.; отв. ред. . М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2013. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». (Автор гл. 4 – ).
