К вопросу о понятии криминалистического обеспечения расследования преступлений
Российский юридический журнал, 2010.
Рассмотрено понятие криминалистического обеспечения расследования преступлений <1>. Проанализированы различные подходы ученых-криминалистов с начала введения данной категории в научный оборот до настоящего времени. Сделаны выводы о содержании криминалистического обеспечения расследования преступлений. Предложено его авторское определение.
--------------------------------
<1> Штанин и структура криминалистического обеспечения расследования преступлений // Труды Академии управления МВД России. 2010. N 1.
Ключевые слова: криминалистическое обеспечение, расследование преступлений.
On criminalistics maintenance of investigation of crimes
Ye. S. Romanova
The notion of criminalistics maintenance of investigation of crimes is considered. Various approaches of scientists-criminalists from the beginning of introduction of the given category in a scientific turnover till the present are analyzed. Conclusions about the concept of criminalistics maintenance of investigation of crimes are made and author's definition is offered.
Key words: criminalistics maintenance, investigation of crimes.
Понятие криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел было разработано и введено в научный оборот еще в 1979 г. <2>. Ученый предложил под криминалистическим обеспечением деятельности органов внутренних дел понимать систему внедрения в практическую деятельность должностных лиц, подразделений, служб и органов внутренних дел по охране общественного порядка и борьбе с преступностью криминалистических знаний, воплощенных в умение работников использовать научные, методические и тактические криминалистические рекомендации, технико-криминалистические средства и технологии их применения в целях предотвращения, раскрытия и расследования преступлений <3>.
--------------------------------
<2> В подготовленной и изданной в 1979 г. в Академии МВД СССР лекции впервые дается определение криминалистического обеспечения. В 1992 г. была подготовлена соответствующая глава учебника "Криминалистика" (изданного в 1995 г.), в которой рассматривается понятие и структура системы криминалистического обеспечения расследования преступлений.
<3> Коломацкий обеспечение деятельности органов внутренних дел по расследованию преступлений // Криминалистика. М., 1995. Т. 1. С. 62.
Впоследствии идеи и положения криминалистического обеспечения расследования преступлений получили признание и развитие в научных исследованиях ученых-криминалистов.
, в основном соглашаясь с точкой зрения , определяет криминалистическое обеспечение деятельности органов внутренних дел в целом и криминальной милиции в особенности как систему "криминалистических знаний и основанных на них навыков и умений их сотрудников использовать научные криминалистические рекомендации, применять криминалистические средства, методы и технологии их использования в целях предотвращения, выявления, раскрытия и расследования преступлений" <4>, по существу, заменяя лишь систему "внедрения... знаний, воплощенных в умения", системой "знаний и основанных на них навыков и умений". По нашему мнению, слово "внедрение" не включил в определение в связи с тем, что он не относил к задачам криминалистики внедрение криминалистических рекомендаций, считая, что внедрение криминалистических рекомендаций в практику - это уже использование результатов развития науки <5>.
--------------------------------
<4> Белкин и содержание криминалистического обеспечения деятельности криминальной милиции // Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования / Под ред. , . М., 1997. С. 64.
<5> Белкин криминалистики: В 3 т. М., 1997. Т. 1: Общая теория криминалистики. С. 227.
Полагаем необходимым согласиться с позицией , так как термином "внедрение" определяется как процесс доведения криминалистических знаний (криминалистических рекомендаций и т. п.) или, иначе говоря, криминалистической продукции до потребителей, так и процесс ее использования последними. Задача криминалистики заключается не во внедрении в практику разрабатываемой ею продукции, а в научном обеспечении этого внедрения. Внедрение криминалистической продукции рассматривается как практическая деятельность определенных субъектов, которая, помимо криминалистического обеспечения, нуждается в организационных, материально-технических, правовых и других видах обеспечения.
В целом точки зрения и стали придерживаться многие авторы. Некоторые из них вносят редакционные изменения в рассмотренные определения <6>.
--------------------------------
<6> К вопросу о криминалистическом обеспечении органов дознания и таможенных расследований ГТК Российской Федерации // Криминалистическое обеспечение борьбы с преступностью: Информ. бюл. по материалам криминалистических чтений. N 13. М., 2001. С. 9; Нуждин (родовая) криминалистическая теория расследования криминальных банкротств: Моногр. Красноярск, 2006. С. 69; Махтаев криминалистического обеспечения предупреждения преступлений: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. С. 200.
Несмотря на то что позиции названных ученых находят широкую поддержку в литературе, встречаются и критические замечания, существуют иные подходы к формированию понятия криминалистического обеспечения.
Так, по поводу определения говорит, что криминалистическое обеспечение в изложенном варианте представляется, если вычленить главное, всего лишь как "знания и умения".
По мнению , понятие криминалистического обеспечения можно определять по аналогии с понятием технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений, под которым понимается специфическая деятельность, направленная на создание условий постоянной готовности правоохранительных органов к применению криминалистической техники и реализацию таких условий в каждом случае раскрытия и расследования преступлений <7>.
--------------------------------
<7> Волынский обеспечение предварительного расследования преступлений: право и права, традиции и современность // Криминалистическое обеспечение борьбы с преступностью. С. 28 - 29.
, признавая значимость теоретических положений, разработанных , отмечает, что, помимо криминалистической техники, субъекты доказывания активно используют тактические рекомендации по проведению отдельных следственных действий, а также методические основы расследования отдельных видов преступлений, которые по определению не могут входить в состав технико-криминалистического обеспечения расследования <8>. Исходя из этого он считает допустимым употреблять термин "криминалистическое обеспечение расследования преступлений", который охватывает как техническую сторону науки криминалистики, так и ее тактические и методические, а также методологические учения, позволяющие на более высоком уровне обобщения учитывать закономерности быстро меняющейся преступной деятельности. В этой части с можно согласиться.
--------------------------------
<8> Иванов земли: криминалистическое обеспечение расследования: Дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2004. С. 61 - 62.
понимает под криминалистическим обеспечением комплексную по содержанию деятельность, направленную на формирование условий постоянной готовности правоохранительных органов к эффективному использованию криминалистических методов, средств и рекомендаций, а также на реализацию такой готовности в повседневной практике раскрытия и расследования преступлений <9>.
--------------------------------
<9> Волынский обеспечение раскрытия и расследования преступлений // Криминалистика: Учебник для студентов вузов / Под ред. , . 2-е изд., перераб. и доп. М., 2008. С. 55.
Аналогично определяют рассматриваемое понятие и другие авторы. Так, понимает под криминалистическим обеспечением раскрытия и расследования преступлений осуществляемую правоохранительными органами деятельность, направленную на создание условий их постоянной готовности к применению средств, приемов и методов криминалистики и реализацию этих условий в предупреждении, раскрытии и расследовании конкретных преступлений <10>.
--------------------------------
<10> Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования корыстно-насильственных преступлений. Спецкурс лекций: Учебник пособие для вузов / Под ред. . М., 2003. С. 6.
Позицию в своих диссертационных исследованиях применительно к определению технико-криминалистического обеспечения разделяют , , <11>.
--------------------------------
<11> Гришин и организационные проблемы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений в условиях сверхкрупного города: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. С. 90; Демин -криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования убийств, совершенных наемными лицами: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. С. 84; Шелудченко технико-криминалистического обеспечения расследования убийств: Дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2002. С. 23; Эрекаев обеспечение раскрытия и расследования вооруженных разбоев: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. С. 12.
рассматривает криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений как особую организационно-функциональную систему, направленную на формирование и поддержание постоянной готовности работников правоохранительных органов к систематическому использованию в практической деятельности криминалистического арсенала средств борьбы с преступностью (макроуровень, научно-дидактический уровень), а также на реализацию этой готовности в каждом случае раскрытия и расследования преступления, обусловливаемом конкретной оперативно-розыскной или следственной ситуацией (микроуровень или исполнительский уровень) <12>.
--------------------------------
<12> Сокол -криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998. С. 57.
Основное отличие определений, предложенных и другими сторонниками данного подхода, от сформулированных , заключается в утверждении, что криминалистическое обеспечение связывается с реализацией условий постоянной готовности правоохранительных органов к применению криминалистических методов, средств, рекомендаций в раскрытии и расследовании преступлений.
По нашему мнению, реализация указанных условий не входит в содержание рассматриваемого понятия. Реализация условий постоянной готовности правоохранительных органов к применению криминалистической техники в каждом случае раскрытия и расследования преступлений указывает на практическое применение результатов криминалистического обеспечения. В связи с этим представляет интерес позиция , полагающей, что готовность к использованию криминалистических рекомендаций при осуществлении следственных действий как основных элементов расследования является "криминалистическим сопровождением" <13>.
--------------------------------
<13> Седова и организационные основы деятельности по раскрытию и расследованию преступлений // , , Можаева вопросы расследования преступлений / Под ред. . Саратов, 2007. С. 5.
Кроме того, связывать криминалистическое обеспечение расследования преступлений только с деятельностью правоохранительных органов или органов внутренних дел () неточно. Очевидно, научное знание может формироваться не только в результате деятельности указанных органов, но и иначе. Так, научную криминалистическую продукцию выпускают кафедры гражданских вузов, а также другие специализированные криминалистические организации.
В последние годы, помимо перечисленных подходов к формулированию понятия криминалистического обеспечения расследования преступлений, появились иные. Например, определяет его как "деятельность субъектов уголовного процесса по наиболее эффективному применению криминалистических средств и методов с целью установления истины в уголовном судопроизводстве" <14>. Таким образом, он сводит криминалистическое обеспечение к деятельности по расследованию преступлений, что, по нашему мнению, нельзя признать обоснованным.
--------------------------------
<14> Егоров криминалистического обеспечения судебного следствия: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1994. С. 47.
по результатам исследования приходит к выводу, что понятием криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений с позиции криминалистики как прикладной науки охватывается организационное, правовое, методическое обеспечение использования криминалистических средств, приемов, рекомендаций, достижений науки и техники в деятельности правоохранительных органов <15>. Таким образом, автор говорит лишь об обеспечении использования криминалистических средств в данной деятельности.
--------------------------------
<15> Горячев -криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 31 - 32; , Тишутина -криминалистическое обеспечение расследования преступлений. М., 2006. С. 27 - 28.
рассматривает криминалистическое обеспечение борьбы с преступностью как решение прикладных задач криминалистики, состоящих в разработке и предоставлении судебно-следственным, оперативно-розыскным и другим правоохранительным органам криминалистических средств и методик получения, оценки и использования информации, необходимой для выявления, предотвращения и раскрытия преступлений, и как выполнение дидактической функции, заключающейся в разработке проблем обучения практических работников криминалистическим методикам, вооружении их криминалистическими знаниями <16>. В целом с этой позицией можно согласиться. Как нам представляется, автор совершенно верно обращает внимание на то, что криминалистическое обеспечение составляют разработка и предоставление правоохранительным органам криминалистических средств и методик. Вместе с тем следует указать на не свойственную науке криминалистике функцию по разработке проблем обучения. Как известно, проблемы обучения исследуются и разрешаются педагогикой. Криминалистика, как и любая другая отрасль науки, формирует знания, которые посредством рекомендаций, разработанных педагогикой, предоставляются обучающимся.
--------------------------------
<16> Кирсанов общей теории криминалистики: Науч.-метод. пособие. М., 1992. С. 10 - 11.
и на основе анализа позиций различных ученых относительно рассматриваемой категории предлагают под криминалистическим обеспечением раскрытия и расследования преступлений понимать систему создания, совершенствования и использования криминалистических знаний, навыков, умений и технико-криминалистических средств правоохранительных органов в целях раскрытия, расследования и предупреждения преступлений <17>. В этом определении авторы обратили внимание на систему создания, совершенствования и использования криминалистических знаний, навыков, умений и технико-криминалистических средств. Данный подход небезупречен. Трудно себе представить "систему создания навыков правоохранительных органов" или "систему создания умений правоохранительных органов". В то же время "система использования знаний, навыков, умений и технико-криминалистических средств" говорит о применении криминалистического продукта в деятельности по расследованию преступлений, а не о криминалистическом обеспечении этой деятельности. С данным подходом согласиться не представляется возможным.
--------------------------------
<17> Аксенов обеспечение расследования налоговых преступлений: Моногр. Тюмень, 2007. С. 7 - 13; , Акимов обеспечение расследования криминальных банкротств: Учеб. пособие. Тюмень, 2006. С. 7 - 12.
Некоторые авторы предпринимают попытки дать определение криминалистического обеспечения применительно к расследованию конкретной категории преступлений <18>.
--------------------------------
<18> , Акимов . соч. С. 7 - 12; Щеглова обеспечение расследования легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. С. 10.
Существует ряд работ, посвященных криминалистическому обеспечению раскрытия и расследования преступлений, в которых фактически рассматриваются вопросы криминалистической техники, тактики и методики расследования преступлений <19>. Нередко в них авторы даже не приводят понятие криминалистического обеспечения, а тем более не рассматривают собственно деятельность по такому обеспечению <20>.
--------------------------------
<19> См., например: Криминалистическое обеспечение предварительного расследования / Под ред. . М., 1992; , , Логинов обеспечение расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в исправительных учреждениях: Моногр. Вологда, 2008; , , Михайлошин обеспечение первоначального этапа расследования преступных взрывов: Учеб. пособие / Под ред. . М., 2008.
<20> См., например: Гуйва аспекты обеспечения выявления и раскрытия мошенничества: Дис. ... канд. юрид. наук. Ижевск, 2004; Красильников и оперативно-розыскное обеспечение раскрытия краж на объектах железнодорожного транспорта: Дис. ... канд. юрид. наук. Ижевск, 2004; и др.
Это положение не могло не привлечь внимание исследователей <21>. Некоторые из них пришли к выводу о том, что "понятие "криминалистическое обеспечение" не несет никакой иной смысловой нагрузки, кроме того, что оно представляет использование рекомендаций, содержащихся в арсенале криминалистики... по содержанию адекватно криминалистике" <22>.
--------------------------------
<21> См., например: Горячев . соч. С. 15; , Тишутина . соч. С. 12 - 13.
<22> , Степанов . Функции и организация деятельности. М., 2003. С. 22 - 23.
Последняя точка зрения получила отклики. В частности, полагает, что такое мнение могло сформироваться в результате ознакомления с работами, где излагается вместо криминалистического обеспечения расследования преступлений (технико-криминалистического обеспечения расследования преступлений и т. п.) традиционный курс криминалистики <23>.
--------------------------------
<23> Горячев . соч. С. 31.
Следует обратить внимание на то, что в литературе наряду с данным понятием широко используются понятия "технико-криминалистическое обеспечение" <24>, "тактико-криминалистическое обеспечение" <25>, "методико-криминалистическое обеспечение" и др. <26>.
--------------------------------
<24> Волынский -криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений. М., 1994; Волынский основы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1999; Чистова -криминалистическое обеспечение осмотра места происшествия: Учеб. пособие. М., 1998; Шаталов -криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений, совершаемых в условиях массовых беспорядков: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1993; Зернов -криминалистическое обеспечение расследования преступлений, сопряженных с пожарами: Учеб. пособие. М., 1996; Давыдов -криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств: Дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2004; Скорченко технико-криминалистического обеспечения досудебного уголовного процесса: Дис. ... д-ра юрид. наук в форме науч. доклада. М., 2000; Ландау подход в технико-криминалистическом обеспечении предварительного расследования и судебного следствия: Дис. ... канд. юрид. наук. Калининград, 2002.
<25> Горячев . соч. С. 24; , Тишутина . соч.; Сокол . соч. С. 61.
<26> Соболевская пожары: научно-техническое обеспечение расследования: Дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2003; Голубовский и практика информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности подразделений криминальной милиции: Дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 2001; Ишин аспекты информационного обеспечения органов предварительного следствия в ходе расследования преступлений: Моногр. Калининград, 2003; Попов обеспечение досудебной подготовки в уголовном судопроизводстве России: Дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1997; Зникин основы оперативно-розыскного обеспечения раскрытия и расследования преступлений: Дис. ... д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 2006. С. 84.
Анализ предлагаемых в настоящее время определений понятия "криминалистическое обеспечение расследования преступлений" и смежных с ним категорий позволяет сделать некоторые выводы.
1. Рассматриваемые категории определяются авторами по-разному и в основном произвольно трактуются на практике. Можно предположить, что такое положение обусловлено в том числе широким пониманием слова "обеспечение".
2. Криминалистическое обеспечение расследования преступлений рассматривается через прилагательное "криминалистическое", что указывает на связь с криминалистикой. Содержание криминалистической науки составляют криминалистические знания.
3. Криминалистическое обеспечение расследования преступлений - это деятельность системного свойства (динамическая (функциональная) система), связанная с предоставлением заранее сформированных криминалистических знаний должностным лицам, принимающим участие в расследовании преступлений (следователь, дознаватель, эксперт и т. п.).
4. Криминалистическое обеспечение расследования преступлений - это деятельность, не характеризуемая непосредственной реализацией полученных должностными лицами, принимающими участие в расследовании преступлений, криминалистических знаний по конкретному уголовному делу.
5. Криминалистическое обеспечение расследования преступлений - это деятельность по созданию условий (гарантий) для эффективного расследования преступлений, но она не включает ресурсное обеспечение (материальное, кадровое, правовое и т. п.). Последняя характеризует управленческую деятельность по расследованию преступлений и является предметом изучения таких дисциплин, как "Управление органами расследования преступлений", "Организация деятельности органов расследования преступлений" и пр.
6. Расследование преступлений - процесс установления истины по уголовным делам. В качестве функций этого процесса, как ранее было отмечено, рассматриваются раскрытие, предупреждение, пресечение преступлений, в связи с чем выделять эти функции из общего процесса расследования преступлений нецелесообразно.
7. Криминалистическое обеспечение расследования преступлений должно рассматриваться как подсистема, включенная в систему более высокого уровня - систему управления деятельностью органов, осуществляющих борьбу с преступностью, но подсистема, обладающая определенной степенью автономности <27>. При этом система управления такими органами требует, наряду с криминалистическим, также правового, организационного, научно-методического, кадрового и технического обеспечения.
--------------------------------
<27> К истории криминалистического обеспечения расследования преступлений // Криминалистическое обеспечение борьбы с преступностью. С. 21.
В связи с изложенным представляется возможным определить криминалистическое обеспечение расследования преступлений как систему формирования криминалистических знаний и представления их должностным лицам, принимающим участие в расследовании преступлений, в целях эффективного установления ими истины по уголовным делам.
