О соблюдении законодательства в области охраны и использования земель

О соблюдении законодательства в области охраны

и использования земель

       Земельные участки предоставляются юридическим и физическим лицам для целей и в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь об охране и использовании земель. Наиболее распространенными являются обращения юридических лиц за получением земельных участков для строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества, для обслуживания принадлежащих им на праве собственности либо ином законном основании капитальных строений и сооружений, а также граждан за выдачей правоудостоверяющих документов на земельные участки, находящиеся в их пользовании, за предоставлением земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов, коллективного садоводства, ведения личного подсобного и крестьянского (фермерского) хозяйства.

       Все землепользователи должны использовать предоставленные им земельные участки и расположенные на них строения в соответствии с их целевым назначением и условиями отвода земель, выполнять мероприятия по охране земель, своевременно вносить плату за земельные участки, соблюдать установленные законодательством сроки занятия земельных участков и строительства на них капитальных строений, не нарушать права других землепользователей, соблюдать установленные ограничения в использовании земель, своевременно возвратить земельные участки, предоставленные во временное пользование и аренду, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные статьей 70 Кодекса Республики Беларусь о земле.

       Сроки занятия земельных участков, предоставленных для строительства объектов недвижимого имущества и иных целей, установлены Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 000 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» и составляют для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей шесть месяцев, а для граждан один год со дня государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него. Если землепользователь не выполнил это условие, местный исполнительный комитет в течение одного месяца после истечения установленного срока направляет ему предписание о необходимости занятия земельного участка с указанием срока, который не может превышать одного месяца. При невыполнении землепользователем предписания право на земельный участок прекращается, а договор аренды земельного участка расторгается по решению местного исполнительного комитета либо суда (если земельный участок предоставлен в частную собственность, а также аренду, когда в договоре аренды не предусмотрена возможность его расторжения в одностороннем порядке).

       В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 11 декабря 2009 г. № 000 «О совершенствовании порядка регулирования земельных отношений и государственного контроля за использованием и охраной земель» на землеустроительные службы местных исполнительных комитетов возложены функции по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель.

       Землеустроительной службой Мостовского райисполкома государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется в форме проверок соблюдения землепользователями требований земельного законодательства. Наиболее распространенными нарушениями, выявляемыми землеустроительной службой, являются неиспользование землепользователями земельных участков, невыполнение ими требований по охране земель (в частности непринятие мер по предотвращению зарастания сельскохозяйственных земель древесно-кустарниковой растительностью и сорняками). Такие нарушения допускают в основном сельскохозяйственные организации и граждане. Так в сельскохозяйственных организациях часто имеют место факты зарастания сорной растительностью сельскохозяйственных земель, прилегающих к животноводческим фермам и комплексам, другим сельскохозяйственным объектам. Отмечались также отдельные случаи неиспользования участков пахотных земель для выращивания сельскохозяйственных культур в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Ежегодно землеустроительной службой выявляются многочисленные факты неиспользования, зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личных подсобных хозяйств и коллективного садоводства. В разные годы фиксировались также нарушения, связанные с самовольным занятием земель, несвоевременным возвратом земельных участков, уничтожением межевых знаков.

       Лица, нарушившие законодательство об охране и использовании земель, несут ответственность, установленную законодательными актами.

       За невыполнение требований законодательства об охране и использовании земель юридические и физические лица привлекаются к административной ответственности по статьям 15.6, 15.10 – 15.14, 23.41, 23.42 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. В частности, неиспользование земельного участка в течение срока, установленного законодательными актами (часть первая статьи 15.10), влечет наложение штрафа в размере до десяти базовых величин на гражданина, на индивидуального предпринимателя – до двадцати пяти базовых величин, а на юридическое лицо – до ста базовых величин. Нарушение порядка снятия, использования и сохранения плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель, либо нарушение порядка консервации деградированных сельскохозяйственных земель, либо невыполнение обязательных мероприятий по защите земельного участка от водной, ветровой эрозии или других процессов разрушения, либо невыполнение иных требований по охране земель (часть вторая статьи 15.10) влекут наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин на гражданина, на индивидуального предпринимателя – до ста базовых величин, а на юридическое лицо – до трехсот базовых величин. Нецелевое использование предоставленного земельного участка (часть третья статьи 15.10) влечет наложение штрафа от двух до десяти базовых величин на гражданина, на индивидуального предпринимателя – от пяти до двадцати пяти базовых величин, а на юридическое лицо – от двадцати до ста базовых величин. Самовольное занятие земельного участка (статья 23.41) влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин на гражданина, на индивидуального предпринимателя – от двадцати до ста базовых величин, а на юридическое лицо – от пятидесяти до трехсот базовых величин.

       За самовольное занятие земельных участков, порчу земель (уничтожение плодородного слоя почвы, невыполнение правил рекультивации земель, загрязнение их химическими или радиоактивными веществами, отходами, сточными водами), совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие нарушения, лица, их совершившие, привлекаются к уголовной ответственности.

       В соответствии со статьями 60, 62 – 64 Кодекса Республики Беларусь о земле право на земельный участок прекращается при принудительном его изъятии по решению местного исполнительного комитета или постановлению суда в случаях неиспользования в течение одного года земельного участка, предоставленного для ведения сельского хозяйства, и двух лет – для несельскохозяйственных целей, использования участка не по целевому назначению, а также в иных случаях при невыполнении землевладельцами, землепользователями, собственниками и арендаторами земельных участков требований законодательства об охране и использовании земель.

       По результатам проведенных проверок в рамках осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель землеустроительной службой Мостовского райисполкома в текущем году привлечено к административной ответственности 44 нарушителя, по решениям районного и сельских исполнительных комитетов у граждан изъято 44 неиспользуемых земельных участка.

,

начальник землеустроительной службы

Мостовского райисполкома