Сотрудничество регионов Советского Союза и стран – членов СЭВ в 1959-1990 гг. (на материалах Башкирской АССР) (стр. 1 )

На правах рукописи

СОТРУДНИЧЕСТВО РЕГИОНОВ СОВЕТСКОГО СОЮЗА

И СТРАН – ЧЛЕНОВ СЭВ В 1959-1990 гг.

(НА МАТЕРИАЛАХ БАШКИРСКОЙ АССР)

Специальность 07.00.02 – Отечественная история

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук

Казань – 2009

Работа выполнена на кафедре новой и новейшей истории
Башкирского государственного университета

Научный руководитель:                кандидат исторических наук, доцент

Официальные оппоненты:        доктор исторических наук, профессор

Валиуллин Кадим Бариевич

кандидат исторических наук

Ведущая организация:        Башкирский государственный аграрный

университет

Защита диссертации состоится «13» ноября 2009 года в 12 часов
на заседании диссертационного Совета Д 022.002.01 Института истории
им. Ш. Марджани АН РТ Республика Татарстан, Казань, Кремль, подъезд 5.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института истории
им. Ш. Марджани АН РТ.

Автореферат разослан « ___ » октября  2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного Совета,

кандидат исторических наук        

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью научно-исторического изучения многогранного опыта сотрудничества различных государств мира и их регионов во второй половине ХХ-го века. Планетарные процессы глобализации, охватившие весь мир к началу третьего тысячелетия нашей эры, несмотря на развал так называемый «социалистической системы» и переход ее членов на рельсы рыночной экономики, вновь актуализировали проблему всестороннего взаимодействия и перспективного сотрудничества различных государств. Именно поэтому, изучение опыта и традиций сотрудничества регионов бывшего СССР с регионами стран «социалистического лагеря» (в основном – государств Совета Экономической Взаимопомощи) приобретает не только историческое, но и важное практико-прикладное значение.

Известно, что одним из важнейших направлений экономической политики Советского Союза рассматривалась внешнеэкономическая деятельность СССР, призванная «…обеспечивать дополнительные возможности для повышения эффективности общественного производства, ускорения научно-техни­ческого прогресса, повышения благосостояния народа». В Уставе СЭВ, подписанном 14 декабря 1949 г., и направленном на  содействие путем объединения и координации усилий стран-членов Совета посредством планомерного развития народного хозяйства, ускорения экономического и технического прогресса в этих странах, повышения уровня индустриализации стран с менее развитой промышленностью, непрерывного роста производительности труда и неуклонного подъема благосостояния народов стран-членов Совета1.

Необходимо отметить, что существенный сегмент внешнеэкономических связей государств «социалистического лагеря» осуществлялся именно в рамках взаимодействия на уровне регионов, в том числе, в связи с тем, что руководством этих стран регионам не только предоставлялась в этом смысле определенная самостоятельность, но и всячески поощрялась деятельность по межрегиональному сотрудничеству. Непосредственное взаимодействие регионов, сильно отличающихся друг от друга по уровню экономического, технического и общего культурного развития, во многом содействовало взаимообогащению народнохозяйственного комплекса, технической оснащенности, подтягиванию уровня советских регионов до некоторых восточноевропейских стандартов. Можно даже согласиться с мыслью о том, что в рамках функционирования СЭВ на региональном уровне был создан достаточно эффективный механизм, способствующий повышению уровня индустриализации, прогрессу в экономическом и техническом развитии.

Формированию современного комплекса межрегионального взаимодействия «социалистических» в прошлом государств Европы могло бы способствовать изучение опыта подобных взаимоотношений в прошлом, в связи с тем, что эффективное сотрудничество на местном уровне позволяет находить дополнительные возможности для решения проблем регионов в области образования, науки, экономики, культуры.

Исходя из вышеизложенного, актуальными становятся анализ и оценка развития политических, экономических и социокультурных связей регионов СССР со странами, входившими в СЭВ в течение второй половины двадцатого века, т. е. в тот период, когда эти государства, используя мощные экстенсивные природные, экономические и людские ресурсы, смогли добиться определенного паритета со странами Западной Европы в военно-техническом смысле и достигнуть достаточно высокого уровня социокультурной и спортивно-оздорови­тельной жизни. Очень важными являются также итоги анализа сотрудничества регионов СССР и бывших социалистических государств Европы для определения перспективных направлений взаимодействия Российской Федерации и ее регионов с восточноевропейскими странами.

Не вызывает сомнений и тот факт, что для современной региональной политики нашей страны одной из основных проблем выступает определение потенциала системы внешнеэкономических связей, могущих способствовать экономическому и техническому росту региона. Использование накопленного опыта сотрудничества между научно-промышленными структурами, организациями культуры и искусства регионов различных государств имеет большое значение для выстраивания взаимовыгодного сотрудничества и повышения конкурентоспособности региональных фирм и компаний на международном рынке товаров и услуг.

Наибольшую актуальность приобретает на современном этапе историческое исследование взаимовыгодного сотрудничества с государствами – членами СЭВ экономически мощных и динамично развивающихся регионов бывшего Советского Союза и нынешней России. Именно в рамках этого сотрудничества, когда социально-экономический потенциал и уровень технологического развития отечественных регионов был сопоставим с соответствующими показателями регионов из «братских стран», вырабатывались наиболее оптимальные формы взаимовыгодного обмена в области промышленного производства, науки и техники, кадрового взаимодействия и т. д. Естественно, что территориальные рамки эффективно взаимодействующих регионов детерминировались в каждом конкретном случае, в зависимости от имеющегося социально-экономического и технического потенциала. Довольно часто территориальные рамки  предлагаемых к сотрудничеству регионов устанавливались на основе решений региональных и высших партийных (КПСС) органов. Сотрудничество Башкирской АССР с регионами стран СЭВ представляет собой как раз прекрасный пример эффективного взаимодействия, с одной стороны, отдельного советского административно-территориального (государственная автономия в составе РСФСР) образования, с другой стороны, достаточно мощного по народно-хозяйственному потенциалу и одного из самых передовых в стране в технологическом смысле (нефтедобыча, нефтехимия, машиностроение) регионов бывшего Советского Союза. Именно поэтому исследование взаимовыгодного сотрудничества Башкирии с регионами стран СЭВ приобретает дополнительную актуальность и имеет свою оригинальную специфику. 

Своевременность и злободневность исторического исследования проблемы сотрудничества регионов бывшего СССР и государств «социалистического лагеря» в 1959-1990-ые годы обуславливаются не только его практико-прикладной актуальностью, но и совершенно недостаточной научной разработанностью этой темы, изучение которой ограничивается рамками советской историографии и, главным образом, показом «выдающихся достижений братских социалистических государств и народов».

Степень изученности проблемы. Взаимодействие и сотрудничество Советского Союза со странами-членами СЭВ как проблема отечественной исторической науки достаточно активно разрабатывалась различными специалистами. При этом, на первом этапе развития историографии данной проблемы (с конца 1960-ых до середины 1980-ых годов), преобладали исследования  исторических, экономических и правовых аспектов сотрудничества СССР с государствами «социалистической ориентации» на обобщенных материалах, в целом. Несколько позднее, на втором этапе развития соответствующих исторических исследований (с середины 1980-ых годов), начал активно изучаться региональный уровень данного взаимодействия. Применительно к Башкирской АССР этот вывод полностью подтверждается результатами анализа имеющейся литературы. Одновременно, что вполне естественно в рамках происходившей в нашей стране общественной трансформации, достаточно четко прослеживаются два качественно отличающихся этапа в развитии исторических исследований: работы, опубликованные до конца 1991-го года и публикации с 1992-го года по настоящее время, отличающиеся от первых своей идеологической направленностью. 

До настоящего времени глубоких и системных исследований по проблеме регионального аспекта сотрудничества СССР и стран СЭВ на материалах Башкирской АССР в 1959-1990 гг. не производилось. Хотя, справедливости ради, следует отметить, что по проблеме сотрудничества БАССР с отдельными странами СЭВ, например, с округом Галле (ГДР), опубликовано несколько работ, авторы которых приходят иногда к совершенно противоположным, отрицающим друг друга выводам. В конечном счете, такое положение дел объясняется: неполнотой (а иногда и искаженностью) фактических сведений, находящихся в распоряжении тех или иных исследователей, и различиями в их идеологических установках.

Только в 1990-е годы были раскрыты, хотя далеко не полностью, российские и башкортостанские архивы, ознакомление с фондами которых позволяет по-новому взглянуть на многие события послевоенной истории стран СЭВ. Появились и первые серьезные издания документов. Среди них особое внимание отечественных и зарубежных исследователей привлекли документы партийных (КПСС) архивов, в которых отражены события в 1960-90-е гг. Впервые введены в научный оборот государственные, правительственные и партийные документы, абсолютное большинство которых имели гриф «секретно» или «совершенно секретно» и, таким образом, были недоступны исследователям. Как известно, эти партархивы были переименованы позднее в архивы общественных организаций.