Закон Республики Таджикистан о фельдъегерской связи

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О фельдъегерской связи

(Ахбори Маджлиси Оли  Республики Таджикистан  2002год, №11, ст. 705)

Настоящий Закон определяет задачи, устанавливает правовую основу, принципы организации органов фельдъегерской связи и их взаимодействия с другими органами государственной власти Республики Таджикистан.

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Назначение фельдъегерской связи

       Фельдъегерская связь: - это один из видов почтовой связи, заключающийся в доставке важных, преимущественно секретных документов через специальных военных курьеров.

       Фельдъегерская связь в Республике Таджикистан обеспечивается уполномоченным государственным органом - государственной фельдъегерской службой, которая является составной частью сил и средств обеспечения безопасности государства, действует в интересах законодательной, исполнительной и судебной власти, а также в целях защиты государственных интересов. Организационно-правовой статус, структура и деятельность данного органа определяются Положением, которое утверждается Правительством Республики Таджикистан.

Статья 2. Задачи фельдъегерской связи

       Основными задачами фельдъегерской связи являются доставка по Республике Таджикистан, а также в столицы государств – участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи и обратно особо важных, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений (далее - корреспонденции):

- Президента Республики Таджикистан;

-органов законодательной, исполнительной и судебной власти Республики Таджикистан и в отдельных, предусмотренных Правительством Республики Таджикистан случаях, других органов исполнительной власти;

       -органов военного управления, безопасности, внутренних дел и пограничной службы;

       -промышленных и военных объектов, имеющих особо важное государственное значение - по решениям Правительства Республики Таджикистан;

- доставка за рубеж корреспонденции, а также технической документации и образцов промышленных изделий - по решениям Правительства Республики Таджикистан;

- доставка корреспонденции глав государств и глав правительств, органов государственной власти государств – участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи.

Перечень органов законодательной, исполнительной, судебной власти  Республики Таджикистан, обслуживаемых Государственной фельдъегерской службой, определяется Правительством Республики Таджикистан.

       

Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан о фельдъегерской связи

       Законодательство Республики Таджикистан о фельдъегерской связи основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, иных нормативно-правовых актов Республики Таджикистан, а также международно-правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.

       Статья 4. Принципы организации фельдъегерской связи

       Фельдъегерская связь строится на основе следующих принципов:

       -законности;

-гарантированной сохранности и оперативности при доставке корреспонденции;

       -организационного единства системы органов фельдъегерской связи;

       -охраны государственной тайны, а также иных охраняемых законом сведений;

       -единоначалия и персональной ответственности за порученный участок работы в соответствии с настоящим Законом;

       -подконтрольности и поднадзорности органов и должностных лиц фельдъегерской связи.

       В фельдъегерской связи запрещается создание и деятельность структур политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели.

Статья 5. Взаимодействие фельдъегерской службы с органами  исполнительной власти

       Фельдъегерская служба решает поставленные перед ней задачи во взаимодействии с организациями, подведомственными органам исполнительной власти.

       Органы исполнительной власти, перечень которых устанавливается Правительством Республики Таджикистан, и их территориальные органы обязаны оказывать органам фельдъегерской службы, в пределах своих полномочий, содействие в организации оперативной доставки корреспонденции и обеспечении условий её гарантированной  сохранности, а также помощь сотрудникам фельдъегерской службы при исполнении ими своих обязанностей по доставке корреспонденции.

       

ГЛАВ и обязанности органов фельдъегерской связи

       Статья 6. Права органов фельдъегерской связи

       Органам фельдъегерской связи для выполнения возложенных на нее задач предоставляется право:

       -устанавливать порядок приема и доставки корреспонденции, предельные нормы и тарифы на услуги фельдъегерской связи;

       -перевозить по установленным на транспорте тарифам корреспонденцию и сопровождающих её сотрудников по действующим маршрутам железнодорожного, воздушного и автомобильного транспорта. Корреспонденция лиц и органов государственной власти, определенных статьёй 2 настоящего Закона, является неприкосновенной и не подлежит досмотру и задержанию;

       -использовать изолированные помещения территориальных органов Министерства транспорта Республики Таджикистан в аэропортах и на железнодорожных вокзалах для временного размещения корреспонденции и сопровождающих её работников;

       -использовать средства связи, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям Республики Таджикистан, для обеспечения доставки и сохранности корреспонденции при чрезвычайных ситуациях. Органы фельдъегерской связи по требованию владельцев средств связи возмещают расходы, понесенные владельцами в этих случаях;

       -разрешать начальствующему составу фельдъегерской службы в необходимых случаях при выполнении служебных обязанностей применять физическую силу, а также хранить, носить и применять специальные средства и стрелковое оружие в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом;

       -вести строительство или арендовать необходимые для решения поставленных задач помещения или строения на территории Республики Таджикистан. Органы государственной власти Республики Таджикистан обязаны оказывать содействие в размещении территориальных органов фельдъегерской связи;

       -использовать автомобили без нанесения каких-либо отличительных надписей и специальной цвето - графической окраски, но оснащенные проблесковыми маячками синего цвета, специальными звуковыми сигналами и средствами связи. Автомобили органов фельдъегерской связи относятся к категории «специальных» и не могут быть использованы в интересах других органов и организаций без их согласия.

       Статья 7. Обязанности органов фельдъегерской связи

       Органы фельдъегерской связи в соответствии с поставленными перед ними задачами обязаны:

       -организовывать и обеспечивать доставку корреспонденции лиц и органов, определенных настоящим Законом;

       -устанавливать и совершенствовать сеть постоянно действующих, а при необходимости и специальных фельдъегерских маршрутов, обеспечивающих оперативную доставку корреспонденции;

       -осуществлять мероприятия по охране доставляемой корреспонденции, вплоть до её уничтожения, когда отсутствует возможность обеспечить её сохранность;

-обеспечивать в своей деятельности сохранность государственной тайны и иных охраняемых законом сведений;

       -обеспечивать мобилизационную готовность органов фельдъегерской службы для работы в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций;

       -взаимодействовать в пределах своей компетенции с аналогичными органами государств –  участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи;

       -проводить профессиональную подготовку сотрудников фельдъегерской службы;

       -осуществлять меры по обеспечению личной безопасности.

ГЛАВА III.  Силы и средства фельдъегерской связи

Статья 8. Сотрудники фельдъегерской связи

       На службу в фельдъегерскую связь принимаются граждане Республики Таджикистан, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья исполнять обязанности, возложенные на сотрудников фельдъегерской службы. Личный состав Государственной фельдъегерской службы Республики Таджикистан подразделяется на начальствующий состав, состоящий в кадрах Министерства внутренних дел Республики Таджикистан и вольнонаёмный. Порядок комплектования личного состава, назначение, увольнение и перемещение по службе лиц, состоящих на должностях начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Республики Таджикистан, определяются Трудовым кодексом, Положением о Государственной фельдъегерской службе Республики Таджикистан.

       Начальствующий состав фельдъегерской службы проходит службу в соответствии с действующим Положением  о службе в органах внутренних дел Республики Таджикистан.

       В отношении вольнонаёмного состава фельдъегерской службы применяется законодательство Республики Таджикистан о труде.

Статья 9. Технические средства фельдъегерской связи

       Для обеспечения гарантированной сохранности при доставке корреспонденции органы фельдъегерской связи в пределах своей компетенции используют специальные технические средства защиты, транспорта и связи. Используемые органами фельдъегерской связи технические средства защиты, связи и методы их применения не должны представлять угрозу для жизни и здоровья людей, а также причинять ущерб окружающей среде.

       

ГЛАВА IV.  Правовая и социальная защита сотрудников фельдъегерской связи

Статья 10. Правовое положение сотрудников фельдъегерской связи

       Сотрудники фельдъегерской связи являются представителями государственной власти, находятся под защитой государства и при исполнении служебных обязанностей являются неприкосновенными лицами. Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность сотрудников фельдъегерской службы, кроме прямых начальников, а также лиц, уполномоченных на то настоящим  Законом.

       Воспрепятствование исполнению сотрудниками фельдъегерской службы своих служебных обязанностей в любых формах влечет немедленное пресечение таких действий средствами и способами, разрешенными настоящим Законом.

       Сотрудникам фельдъегерской службы запрещается организация забастовок и участие в их проведении. Лицам начальствующего состава и служащим фельдъегерской службы запрещается состоять в политических партиях, заниматься предпринимательской деятельностью, а также работать по совместительству, за исключением творческой, научной и преподавательской деятельности.

       Вольнонаёмные сотрудники фельдъегерской службы в целях защиты своих профессиональных, социально-экономических и иных прав и законных интересов вправе объединяться или вступать на добровольной основе в соответствии с действующим законодательством в профессиональные союзы (ассоциации). Профессиональные союзы (ассоциации) не вправе вмешиваться в деятельность управлений, отделов и иных структурных подразделений фельдъегерской службы по выполнению возложенных  на них задач и обязанностей.

       Лица начальствующего состава фельдъегерской службы, направленные в служебную командировку, пользуются правом приобретения вне очереди проездных документов на все виды транспорта и правом на внеочередное размещение в гостинице по командировочному удостоверению в соответствии с межправительственными соглашениями в области фельдъегерской связи.

       Статья 11.        Социальная защита сотрудников фельдъегерской службы

       Лица начальствующего состава фельдъегерской службы и члены их семей пользуются всеми правами и льготами, установленными законодательством для лиц начальствующего состава органов внутренних дел Республики Таджикистан и членов их семей. Лица начальствующего состава фельдъегерской службы, исполняющие служебные обязанности на воздушном транспорте, имеют право на дополнительную оплату за налет  часов в размерах почасовой ставки бортпроводников воздушных судов гражданской авиации. Служащим и рабочим фельдъегерской службы устанавливается доплата за выслугу лет.

       В случае гибели лица начальствующего состава фельдъегерской службы при осуществлении им служебной деятельности за семьёй погибшего, нуждающейся в улучшении жилищных условий, сохраняется право на получение жилого помещения, в том числе по месту службы указанного лица.        При этом жилое помещение предоставляется семье погибшего не позднее одного года со дня его гибели.

Статья 12. Обязательное государственное страхование лиц начальствующего состава фельдъегерской службы и возмещение вреда

       Жизнь и здоровье лиц начальствующего состава фельдъегерской службы подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств бюджета в порядке, определяемом законодательством Республики Таджикистан для сотрудников органов внутренних дел Республики Таджикистан.

       Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью лиц начальствующего состава фельдъегерской службы либо его имуществу в связи с осуществлением служебной деятельности, производится в порядке, определяемом законодательством Республики Таджикистан для сотрудников органов внутренних дел Республики Таджикистан.

ГЛАВА V.

Применение лицом начальствующего состава фельдъегерской службы физической силы, специальных средств и стрелкового оружия

Статья 13. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и стрелкового оружия

       Лица начальствующего состава фельдъегерской службы имеют право применять физическую силу, специальные средства и стрелковое оружие только в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом.

       Перечень видов специальных средств и стрелкового оружия, имеющихся на вооружении Государственной фельдъегерской службы Республики Таджикистан, устанавливается Правительством  Республики Таджикистан.

       Лица начальствующего состава фельдъегерской службы обязаны проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных  с применением физической силы, специальных средств и стрелкового оружия.

       При применении физической силы, специальных средств и стрелкового оружия лицо начальствующего состава фельдъегерской службы обязано предупредить о намерении их использовать, предоставив лицу, против которого применяются физическая сила, специальные средства и стрелковое оружие, достаточно времени для выполнения законных требований лица начальствующего состава федеральной фельдъегерской службы, за исключением случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств и стрелкового оружия создает непосредственную опасность для сохранности доставляемой корреспонденции, для жизни и здоровья сотрудников фельдъегерской службы или, когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным.

       Вред, причиненный лицом начальствующего состава фельдъегерской службы в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены её пределы, возмещению не подлежит, в соответствии с Гражданским кодексом Республики Таджикистан.

       В состоянии необходимой обороны или в случае крайней необходимости лицо начальствующего состава фельдъегерской службы при отсутствии специальных средств или стрелкового оружия вправе использовать любые подручные средства.

       О каждом случае применения физической силы, специальных средств и стрелкового оружия лицо начальствующего состава фельдъегерской службы в течение 24 часов с момента их применения обязано представить рапорт начальнику органа фельдъегерской службы по месту своей службы или по месту применения физической силы, специальных средств и стрелкового оружия.

       Начальник органа фельдъегерской службы уведомляет прокурора обо всех случаях смерти или ранения лиц, в отношении которого были применены физическая сила, специальные средства или стрелковое оружие.

Статья 14. Применение физической силы

       Лица начальствующего состава фельдъегерской службы имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы рукопашного боя, для пресечения попыток завладения доставляемой корреспонденцией, преодоления противодействия законным требованиям лиц начальствующего состава фельдъегерской службы, если ненасильственные способы не обеспечивают исполнение возложенных на них служебных обязанностей.

       Запрещается применять боевые приемы рукопашного боя в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения ими группового или вооруженного нападения, угрожающего сохранности доставляемой корреспонденции, жизни и здоровью сотрудников фельдъегерской службы.

Статья 15. Применение специальных средств и стрелкового оружия

       Лица начальствующего состава фельдъегерской службы  имеют право применять специальные средства и стрелковое оружие, имеющееся на вооружении Государственной фельдъегерской службы Республики Таджикистан, в следующих случаях:

       -для отражения группового или вооруженного нападения, совершаемого в целях завладения доставляемой корреспонденцией;

       -для отражения попыток завладения оружием лиц начальствующего состава  фельдъегерской службы;

       -для отражения нападения на сотрудников фельдъегерской службы, если их жизнь или здоровье подвергаются опасности;

       -для отражения группового или вооруженного нападения на принадлежащие органам фельдъегерской службы транспортные средства, на другие объекты, расположенные на охраняемой территории, в том числе на здания, помещения и сооружения, занимаемые указанными органами, а также при необходимости для освобождения указанных транспортных средств и объектов.

       Лица начальствующего состава фельдъегерской службы также имеют право использовать стрелковое оружие для предупреждения о намерении применить оружие и для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

       Запрещается применять специальные средства и стрелковое оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен лицу начальствующего состава фельдъегерской службы, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения ими группового или вооруженного нападения, угрожающего сохранности доставляемой корреспонденции, жизни сотрудников фельдъегерской службы.

Статья 16. Гарантии личной безопасности лиц начальствующего состава фельдъегерской службы

       Лица начальствующего состава фельдъегерской службы имеют право обнажить стрелковое оружие и привести его в готовность, если считают, что в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для его применения, предусмотренные статьей 15 настоящего Закона.

ГЛАВА VI.

Финансовое и материально-техническое обеспечение службы фельдъегерской связи

Статья 17. Финансовое и материально-техническое обеспечение службы фельдъегерской связи

Финансирование службы фельдъегерской связи осуществляется целевым порядком из государственного бюджета.

       Материально-техническое обеспечение службы фельдъегерской связи осуществляется целевым назначением в порядке и по нормам, которые устанавливает Правительство Республики Таджикистан. При размещении структурных подразделений или сотрудников фельдъегерской службы непосредственно в помещениях органов государственной власти, определенных статьей 2 настоящего Закона, их материально-техническое обеспечение, в том числе выделение помещений, средств транспорта и связи, необходимых для удовлетворения потребностей этих органов в услугах фельдъегерской связи, осуществляется за счет средств этих органов.

       Имущество службы фельдъегерской связи, созданное и приобретенное за счет бюджетных или иных средств, является государственной собственностью. Оперативное управление этим имуществом осуществляет Государственная фельдъегерская служба Республики Таджикистан в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА VII.  Заключительные положения

Статья 18. Ответственность сотрудников фельдъегерской связи

       За противоправные действия или бездействие сотрудники фельдъегерской службы несут дисциплинарную, административную, уголовную и гражданскую ответственность, установленную законодательством Республики Таджикистан.

Статья 19. Надзор за фельдъегерской связью

       Надзор за исполнением данного Закона органами фельдъегерской связи осуществляют Генеральный прокурор Республики Таджикистан и подчиненные ему прокуроры.

Статья 20. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан «О распространении действий отдельных положений Закона Республики Таджикистан «О милиции» на работников государственной фельдъегерской службы Республики Таджикистан при Министерстве связи Республики Таджикистан»

Закон Республики Таджикистан «О распространении действий  отдельных положений Закона Республики Таджикистан «О милиции» на работников государственной фельдъегерской службы Республики Таджикистан при Министерстве связи Республики Таджикистан» от 01.01.01 года (Ахбор Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1997 г., №10, статья 156) признать утратившим силу.

       Статья 21. Порядок введения в действие настоящего Закона

       Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Президент Республики Таджикистан                                                 Э. Рахмонов

г. Душанбе  2 декабря 2002 года

               № 74                        ____________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

       О Законе Республики Таджикистан "О фельдъегерской связи"

       Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "О фельдъегерской связи", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:

       Одобрить Закон Республики Таджикистан "О фельдъегерской связи".

Председатель Маджлиси милли Маджлиси

Оли Республики Таджикистан                                                        М. Убайдуллоев

г. Душанбе  12 ноября 2002 года

               № 000                        ____________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

       О принятии Закона Республики Таджикистан "О фельдъегерской связи"

       Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:

       1. Принять Закон Республики Таджикистан "О фельдъегерской связи".

2. Правительству Республики Таджикистан привести свои решения в соответствие с настоящем Законом.

Председатель Маджлиси намояндагон

Маджлиси Оли Республики Таджикистан                                        С. Хайруллоев

г. Душанбе  28 июня  2002 года

               № 000                        ____________________