ЕГАИС учета древесины и сделок с ней (стр. 4 )

Декларация о сделках с древесиной представляется по форме согласно приложению к указанному постановлению Правительства.

В соответствии с пунктом 5.8 (1) Положения о Рослесхозе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2014 года № 000, Рослесхоз является оператором ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.

В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа. Правила представления декларации о сделках с древесиной утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года № 11. Кроме того, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» до 1 января 2016 года лица, осуществляющие вывоз древесины из Российской Федерации, наряду с представлением декларации о сделках с древесиной в электронной форме представляют ее в таможенные органы на бумажном носителе.

Представление декларации о сделках с древесиной в органы государственной власти, уполномоченные в области лесных отношений, не требуется.

В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют декларацию о сделках с древесиной. То есть, независимо от того, будет ли древесина вывозиться из Российской Федерации или ввозиться в Российскую Федерацию, при совершении с ней сделки – подается декларация. Документированная информация о декларациях о сделках с древесиной содержится в ЕГАИС. Создание и эксплуатация иных программ, содержащих информацию о совершении сделок с древесиной, федеральным законом не предусмотрено.

В соответствии с частью 2 статьи 50.3 Лесного кодекса Российской Федерации виды древесины, на которые распространяются требования о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, определяются распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 .

Одним из видов такой древесины являются дрова (Коды ОКПД 2 с 02.20.14.111 по 02.20.14.190). При этом дрова отпускаются без заключения договоров купли-продажи, т. е. на основании счетов фактур и актов выполненных работ, оформляемых в момент обращения граждан. Однако, в соответствии с требованием Федерального закона , с 1 июля 2015 года реализация указанной древесины должна будет осуществляться после представления декларации о сделках с дровами в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.

В соответствии со статьей 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации декларированию подлежат любые сделки с древесиной, виды которой определены Правительством Российской Федерации. При этом декларации о сделках с древесиной представляются исключительно юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, совершившими сделки с древесиной. К видам древесины, в отношении которой необходимо декларировать сделки с ней, относятся дрова.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют декларацию о сделках с древесиной оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Представление в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней информации о лицах, совершивших сделки с древесиной, осуществляется непосредственно оператором. Постановление вступило в силу с 1 июля 2015 года.

В соответствии с частью 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. Таким образом, в случае внесения изменений в договор купли-продажи древесины в установленные сроки подается декларация о сделках с древесиной (отдельно на каждое дополнительное соглашение).

В соответствии с частью первой ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

10. Сделки с пиломатериалами

Требования лесного законодательства при продаже пиломатериалов физическим лицам изложены в постановлении Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной». Декларация о сделке с пиломатериалами должна быть представлена на каждую сделку, а в сноске <5> Формы декларации о сделке с древесиной упомянуты граждане, для которых юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо внести паспортные данные и фамилию, имя, отчество.

Специальных требований для физических лиц нет – они не декларируют сделку с пиломатериалами, равно как и с другими видами древесины, и не заполняют сопроводительный документ при транспортировке древесины, владельцами которой они являются.

В связи с этим для физических лиц не действует норма о внесении декларации о сделках с древесиной в ЛесЕГАИС за сутки до её транспортировки. Минимальный и максимальный объёмы покупаемой физическими лицами древесины не установлены, на любой объём продавец обязан задекларировать сделку в ЛесЕГАИС.

Сделка декларируется в ЛесЕГАИС с указанием видов древесины, которые продаются и покупаются, так как они приведены в распоряжении Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. о внесении изменений в перечень видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации.

Требования законодательства не имеют обратной силы и не распространяются на действующие договоры, заключенные до 01.07.2017 г. Однако возможность для внесения действующих договоров есть и внесённые договоры могут стать основаниями для дальнейших сделок. Разница между датой заключения договора и датой его внесения в ЛесЕГАИС для ранее внесенных договоров нарушением не является. В случае внесения ранее внесенных договоров в ЛесЕГАИС рекомендуем с момента внесения договора в ЛесЕГАИС вносить отчёты по таким договорам начиная с текущего месяца, указывая виды древесины и объёмы за последний отчётный месяц.

Правоустанавливающие документы на заготовку древесины, ранние сделки с древесиной необработанной или покупка на рынке пиломатериалов являются документами-основаниями для последующей сделки по продаже пиломатериалов. В целях привязки документов-оснований к последующим сделкам рекомендуется заносить сделки, внесенные ранее в ЛесЕГАИС, хотя это и не является требованием законодательства.

Лесное законодательство требует внесения в ЛесЕГАИС декларации о сделках с древесиной независимо от того, является эта сделка экспортной или происходит на внутреннем рынке Российской Федерации. Экспортные сделки с пиломатериалами подлежат декларированию на общих основаниях. Для внесения сведений о таких сделках в ЛесЕГАИС необходимо использовать коды ОКПД2. Кроме того, Минэкономразвития России подготовило переходные ключи (сопоставительные таблицы) на основе данных Агентства Евростат Комиссии Европейского союза по корреляции кодов Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС) 2012 года и Статистической классификации продукции по видам экономической деятельности в Европейском союзе (КПЕС) 2008 года. Ключи отражают соответствия между кодами ТН ВЭД ЕАЭС (основанной на ГС) и кодами ОКПД 2 (основанного на КПЕС) по состоянию на 1 января 2017 года.

Вносимые в ЛесЕГАИС сведения об объёме пиломатериалов в случае, когда в договоре на поставку указано, что номенклатура и объём товара определяются на основании заявки покупателя.

Номенклатура, объём и сроки поставки товара являются существенными условиями договора и должны быть прописаны. В указанном случае рекомендуется вносить в ЛесЕГАИС предполагаемый объём, который в дальнейшем может быть отредактирован на основе поступившей заявки покупателя.

Продукция первичного лесопиления чаще всего, за исключением шпал и железнодорожных брусьев, является полуфабрикатом, из которого в дальнейшем производится потребительская продукция. Подпадающие под нормы лесного законодательства виды пиломатериалов – это 24 вида продукции лесопиления, все, относящиеся к виду 16.10.10 из ОКПД2:

  пиломатериалы хвойных пород (16.10.10.110)

  пиломатериалы лиственных пород (16.10.10.120)

  шпалы для железных дорог непропитанные (16.10.10.130)

  брусья переводов железных дорог непропитанные (16.10.10.140)

  шпалы для метрополитена непропитанные (16.10.10.160)

Все пиломатериалы вида 16.10.10 могут быть как строгаными, так и не строгаными, как обрезными, так и необрезными, как сушёными, так и естественной влажности. Деревянные опоры для ЛЭП, домокомплекты, иные комплекты для сборки конкретного потребительского товара в данный перечень не попадают и имеют свои коды в ОКПД2.

В соответствии со ст. 50.3 Лесного кодекса Российской Федерации при транспортировке древесины обязательно наличие сопроводительного документа на транспортировку древесины. С 01 июля 2017 года эта норма распространяется и на пиломатериалы.

При этом, в соответствии с «Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации , сопроводительный документ на транспортировку древесины оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Информация об этом указывается в пункте 3 сопроводительного документа. В случае, если собственник не находился непосредственно на месте погрузки, то ответственным за оформление сопроводительного документа является уполномоченное (приказом или по доверенности) собственником древесины лицо. Информация об этом лице указывается в пункте 12 сопроводительного документа.

В случае недостоверности информации должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), составляют протокол об административном правонарушении. По ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа – штраф на должностных лиц составляет 30-50 тыс. руб., на юридических лиц 500-700 тыс. руб.

11. Ответственность

Статья 8.28.1. Нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней (введена Федеральным законом от 01.01.2001 N 415-ФЗ)

1. Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Непредставление или несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, а также представление заведомо ложной информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

3. Нарушение порядка учета древесины - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

4. Нарушение требований лесного законодательства в части обязательной маркировки древесины - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией древесины либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией древесины либо без таковой.

5. Транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.