Сущность и роль финансов в экономике (стр. 1 )

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

1. СУЩНОСТЬ И РОЛЬ ФИНАНСОВ В ЭКОНОМИКЕ        6

1.1. Социально-экономическая сущность и функции финансов        6

1.2. Роль финансов в расширенном воспроизводстве        10

2. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ФИНАНСОВ        13

2.1. Цели и принципы государственного регулирования финансов        13

2.2. Органы управления государственными финансами        16

3. СУЩНОСТЬ И КОНЦЕПЦИИ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА        21

3.1. Сущность государственной финансовой политики        21

3.2. Концепция государственного регулирования финансов        24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ        31

ВВЕДЕНИЕ

Главным средством перераспределения ВВП служат финансы. Финансы - это категория, отражающая экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств (денег).

Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного воспроизводства определяются экономическим строем общества, природой и функциями государства.

Финансы появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы. Во времена первобытно-общинного строя не было классов, не было государства. Первое крупное деление общества на классы — это деление на рабовладельцев и рабов, и первое государство — рабовладельческое. Переход от рабовладельческой общественно-экономической формации к феодальной привел к образованию феодальных государств.

В докапиталистических формациях большая часть потребностей государства удовлетворялась путем установления различного рода натуральных повинностей и сборов. Денежное хозяйство в тот период было развито только в армии.

В условиях капитализма, когда товарно-денежные отношения приобрели всеохватывающий характер, финансы стали выражать экономические отношения в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения национального дохода.

Возникающие по поводу финансовых ресурсов отношения называются финансовыми, они выражают связи между экономическими агентами в денежной форме. Существующая в стране совокупность финансовых отношений называется финансовой системой, а политика государства по организации и использованию финансов для осуществления своих функций и задач является финансовой.

Таким образом, финансы в совокупности составляют своеобразную финансовую основу социально-экономической деятельности государства и требуют осуществления государством регулирующей функции.

Финансовая деятельность государства по управлению финансами - это особый вид деятельности государственной власти, содержанием которой является непосредственная организация выполнения задач пополнения государственных фондов денежными средствами, справедливого их распределения и законного использования.

Актуальность темы состоит в том, что деятельность государства по управлению финансами в условиях рыночной экономики должна сопровождаться не только развитием кредитных отношений, но и повышением действенности всех звеньев финансовой системы страны. Финансовое планирование должно опираться на рыночный механизм обмена товарами и услугами, признание затрат на их производство общественно необходимыми на основе закона спроса и предложения. Такая основа требует усиления прогнозирования мобилизации и использования финансовых ресурсов в определенных направлениях на длительный период, а также годовое финансовое планирование.

Цель работы состоит в изучении основ государственного регулирования финансов в рыночной экономике.

Предметом исследования в работе является система государственного регулирования в рыночной экономике.

Объект исследования - система государственного регулирования финансов в рыночной экономике

Задачами работы являются:

Изучение сущности и роли финансов в экономике; Сущности государственного регулирования финансов в рыночной экономике; Определение сущности и концепции финансовой политики государства.

Информационной базой для решения этих задач послужили теоретические разработки отечественных авторов в области государственного регулирования, материалы периодической печати.

Поставлены в работе цель и задачи обусловили логику изложения материала и структуру курсовой работы, состоящую из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Во введении обоснована актуальность избранной темы, определены цели и задачи данного исследования.

Первая глава курсовой работы посвящена вопросам изучения сущности и роли финансов в рыночной экономике.

Во второй главе работы отражены вопросы государственного регулирования финансов в рыночной экономике.

В третьей главе рассмотрена сущность и основные концепции финансовой политики государства в рыночной экономике.

В заключении подведены краткие итоги проведенному исследованию.

Список использованной литературы представляет собой перечень нормативно-правовых актов и других информационных источников, использованных в работе, в алфавитном порядке.

Такой построение работы позволяет отразить всю сложность и многогранность проблем регулирования финансов в рыночной экономике.

1. СУЩНОСТЬ И РОЛЬ ФИНАНСОВ В ЭКОНОМИКЕ

1.1. Социально-экономическая сущность и функции финансов

Большинство зарубежных экономических школ определяют финансы как метод управления денежными средствами. Аналогичная точка зрения встречается и в советской литературе 20-х годов прошлого века.

С 40-х годов 20 века советские ученые обозначают подходы к определению сущности финансов как системе экономических (производственных) отношений, то есть рассматривают финансы в качестве экономической категории.

Впервые сделал попытку выделить финансы в отдельную экономическую категорию . Он стал основоположником распределительной концепции сущности финансов, которую поддерживает ряд ученых (, , ). Сторонники распределительной теории сущности финансов связывают возникновение и функционирование финансов только со стадией распределения, не отрицая ее связи и взаимообусловленности с процессами производства, обмена и потребления.

В послевоенный период появилась друга концепция функционирования финансов – воспроизводственная, автором которой по праву считается . Данное направление рассматривает финансы как категорию, связанную со всеми стадиями общественного производства, в том числе и с обменом. В рамках воспроизводственной концепции денежные операции фактически совпадают с финансовыми, а финансовые ресурсы с денежными средствами.

Значительный вклад в развитие финансовой науки внес – основоположник экономико-правовой точки зрения на сущность финансов. Взгляд на финансы как систему денежных отношений, имеющих императивный (государственно-властный, регламентированный) характер, и служащих для формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов с целью удовлетворения потребностей государства, придерживаются , , .

Таким образом, вопрос о сущности финансов относится к разряду дискуссионных. Наиболее обоснованным и распространенным взглядом на сущность финансов является следующее определение: Финансы представляют собой экономические (денежные) отношения, имеющие регламентированный характер и связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях обеспечения условий расширенного воспроизводства, материального стимулирования работающих и удовлетворения социальных потребностей государства [9, с. 15].

Социально-экономическая сущность финансовых отношений состоит в исследовании вопроса – за счет кого государство получает финансовые ресурсы и в чьих интересах использует эти средства.

Сущность финансов проявляется в их функциях. Финансы выполняют три основные функции:

- накопительную (формирование денежных фондов);

- распределительную (использование денежных фондов);

- контрольную [12, с. 104].

С помощью накопительной функции происходит формирование денежных фондов, без которых хозяйственная деятельность субъектов невозможна. На уровне мировых финансовых отношений эта функция проявляется в процессе формирования финансовых фондов Международного валютного фонда, на уровне государственных финансов подобный процесс реализуется при формировании доходной части бюджета, на уровне финансов предприятий – при формировании их суммарной выручки [15, с. 50].

Распределительная функция проявляется в процессе распределения национального дохода. Формирование основных доходов хозяйствующих субъектов в рыночной экономике осуществляется при распределении национального дохода среди участников материального производства. Среди них можно выделить две основные категории, первая из которых включает заработную плату рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, которые заняты в сфере материального производства. Ко второй категории относят доходы предприятий сферы материального производства.

Однако первичные доходы еще не образуют общественных денежных фондов, достаточных для развития приоритетных отраслей народного хозяйства, обеспечения обороноспособности страны, удовлетворения материальных и культурных потребностей населения. Необходимо дальнейшее распределение или перераспределение национального дохода.

В результате перераспределения образуются вторичные, или производные доходы. К их числу относят доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы, налоги. Вторичные доходы служат для формирования конечных пропорций использования национального дохода.

В результате активного участия в распределении и перераспределении национального дохода, финансы способствуют преобразованию пропорций, которые возникают при первичном распределении национального дохода, в пропорции его конечного использования. Доходы, которые создаются в процессе такого перераспределения, должны обеспечить соответствие между материальными и финансовыми ресурсами и, прежде всего, между размером денежных фондов и их структурой, с одной стороны, и объемом и структурой средств производства и предметов потребления – с другой.