Сравнительный анализ новых Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок и действующих Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок (стр. 1 )

Сравнительный анализ новых Правил по охране труда  при эксплуатации электроустановок и действующих Межотраслевых правил по охране труда  (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок

,

Московский институт энергобезопасности и энергосбережения,

кандидат технических наук, профессор

24.07.2013 г. Минтруд подписал приказ о вводе в действие через 6 месяцев после опублико­вания новых Правил по охране труда при эксплуата­ции электроустановок (ПОТЭУ) взамен существую­щих Межотраслевых правил по охране труда (Правил безопасности) при эксплуатации электро­установок (МПБЭЭ). Это единые Правила безопасно­сти, которые необходимо выполнять как при экс­плуатации электроустановок потребителей, так и организаций электроэнергетики. Ниже дан сравни­тельный анализ отличий текста новых ПОТЭУ от действовавших МПБЭЭ с указанием измене­ний, выделенных курсивом и жирным шрифтом, и удалён текст МПБЭЭ, не вошедший в новые ПОТЭУ.

По всему тексту новых ПОТЭУ заменили:

«персонал» на «работник»; ссылки на ГОСТы, конкретные нормативные документы на «в соответствии с действующими нор­мативными документами»; к слову «организация» сразу же добавляется слово «обособленное подразделение»; в выражении «Норм и Правил» оставлены толь­ко Правила; исключили форму Журнала присвоения первой группы неэлектротехническому персоналу.

Конкретизировали, что результаты проверки знаний по охране труда в организациях электроэнер­гетики оформляются протоколом проверки знаний правил работы в электроустановках, форма которого предусмотрена приложением № 8 к Правилам, и учитываются в Журнале учёта проверки знаний правил работы в электроустановках, форма которого предусмотрена приложением № 7 к Правилам.

Результаты проверки знаний по охране труда для потребителей электроэнергии фиксируются в Журнале учёта проверки знаний правил работы в электроустановках, форма которого предусмотрена приложением № 6 к Правилам.

К специальным работам добавили работы под наведенным напряжением.

Рассмотрим, что же изменено по всему тексту новых Правил.

1.1. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее - Правила)распространяются на работников, а также на работодателей(физических и юридических лиц, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм), занятых техническим обслуживанием электроустано­вок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, мон­тажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения, и на специалистов, осуществляю­щих федеральный государственный энергетический надзор.

1. Основные положения раздела «Термины, при­меняемые в Межотраслевых правилах по охране труда (правилах безопасности) при эксплуатации электроустановок и их определения» внесены в п. 1.1.2. В этом пункте рассмотрены основные опреде­ления многих новых понятий:

автоматизированное рабочее место опера­тивного персонала - рабочее место, позволяющее оперативному персоналу, осуществляющему опера­тивное обслуживание электроустановок, дистан­ционно (с монитора компьютера) осуществлять управление коммутационными аппаратами, зазем­ляющими ножами разъединителей и определять их положение, использовать выводимые на монитор компьютера схемы электрических соединений элек­троустановок, электрические параметры (напря­жение, ток, мощность), а также считывать поступающие аварийные и предупредительные сиг­налы; допускающий - работник из числа электро­технического персонала, производящий подготовку рабочих мест и (или) оценку достаточности приня­тых мер по их подготовке, инструктирующий чле­нов бригады и осуществляющий допуск к работе; дублирование - управление электроустанов­кой или несение других функций на рабочем месте, исполняемых под наблюдением лица, ответствен­ного за подготовку дублёра; термин «может» означает, что данное реше­ние является правомерным; журнал инструктажей - журнал установлен­ной формы для проведения инструктажей по без­опасности труда; кабельно-воздушная линия электропередачи (далее - КВЛ) - линия для передачи электроэнер­гии, состоящая из участков в воздушном и кабель­ном исполнении, соединенных между собой; командированный персонал – работники(работник), выполняющие (выполняющий) служеб­ное поручение по распоряжению работодателя внеместа постоянной работы в течение определенногосрока; наблюдающий - работник из числа электро­технического персонала, осуществляющий надзор за бригадами, не имеющими права самостоятельно­го производства работ в электроустановках; обособленное подразделение - филиал или представительство организации; оперативный журнал - оперативный доку­мент, в котором в хронологическом порядке оформ­ляются события и действия по изменению эксплуа­тационного состояния оборудования электроуста­новок; выданные (полученные) команды, распоря­жения, разрешения; выполнение работ по нарядам, распоряжениям, в порядке текущей эксплуатации; приемка и сдача смены (дежурства); охранная зона вдоль переходов ВЛ через водо­ёмы (реки, каналы, озера и др.) - воздушное пространство над водной поверхностью водоёмов (на высоту, соответствующую высоте опор воз­душных линий электропередачи), ограниченное вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних про­водов при не отклонённом их положении для судо­ходных водоёмов на расстоянии 100 метров, для несудоходных водоёмов - на расстоянии, пре­дусмотренном для установления охранных зон вдоль ВЛ; работа под наведённым напряжением - рабо­та, выполняемая со снятием рабочего напряжения с электроустановки или её части с прикосновением к токоведущим частям, находящимся под наведен­ным напряжением более 25 В на рабочем месте или на расстоянии от этих токоведущих частей менее допустимого; руководитель обособленного подразделения - работник, заключивший трудовой договор с рабо­тодателем и назначенный для управления деятель­ностью обособленного подразделения организации.

Также скорректированы некоторые определения. Например:

бригада - группа из двух работников и более, включая производителя работ; верхолазные работы _ работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которым производятся работы непосредственно с конструкций или оборудо­вания с обязательным применением средств защиты от падения с высоты; ВЛ под наведенным напряжением - отключен­ныеВЛ, воздушные линии связи (далее - ВЛС), воз­душные участки кабельно-воздушной линии элек­тропередач(далее - КВЛ), которые проходят по всей длине линии или на отдельных участках вблизи ВЛ напряжением 6кВ и выше или вблизи контактнойсети электрифицированной железной дороги пере­менного тока, находящиеся под рабочим напряжени­ем, на отключённыхпроводах (тросах)которых при различных схемах их заземления (а также при отсутствии заземлений) при наибольшем рабочем токе влияющих ВЛ наводится напряжение более 25 В, а также все ВЛ, сооруженные на двух цепных (много цепных) опорах при включенной хотя бы одной цепи напряжением выше 6 кВ; охранная зона вдоль ВЛ _ часть поверхности участка земли и воздушного пространства (на высо­ту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи),ограниченная параллель­нымивертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних про­водов при не отклонённом их положении в зависимо­сти от проектного номинального класса напряже­ния (кВ)на следующем расстоянии (м): до 1 кВ - 2 м (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, кон­струкциям и т. д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий);1-20кВ-10м (5 м - для линий с самонесущими или изолированны­ми проводами, размещенных в границах населенныхпунктов); 35 кВ - 15 м; 110 кВ - 20 м; 150 и 220 кВ -25 м; 300, 500, +/-400 кВ - 30 м; 750, +/-750 кВ -40 м; 1150кВ - 55 м; охранная зона вдоль подземных кабельных линий электропередачи - часть поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи(далее - КЛ), ограниченная параллельными верти­кальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на рас­стоянии 1 метра (при прохождении КЛ напряжением до 1 кВ в городах под тротуарами - на 0,6 метра в сто­рону зданий и сооружений и на 1 метр в сторону про­езжей части улицы).

1.1.3. (добавлено)

Обязанности по обеспечению безопасных усло­вий и охраны труда возлагаются на работодателя организации.

1.1.5.(изменён незначительно)
...защитными  средствами,  а  также  изделиямимедицинского назначения для оказания первой помо­щи работникам в соответствии с действующими пра­вилами и нормами.

1.1.6.(изменён незначительно)

...который вправе передать свои права и функции по этому вопросу руководящему работнику органи­зации или руководителю обособленного подразделе­нияраспорядительным документом.

1.2.2. (изменён незначительно)

Профессиональная подготовка работников, повышение квалификации, проверка знаний и инструктажи проводятся в соответствии с требованиями, установленными действующиминорматив­ными документами по организации охраны труда.

1.2.3.(изменён незначительно)

Проверка состояния здоровья работника прово­дится до приёма его на работу, а также периодически в порядке, установленном действующими норма­тивными документами.

1.2.4.(изменён незначительно)

Электротехнический персонал кроме обученияоказанию первой помощи пострадавшему на про­изводстве должен быть обучен приёмам освобожде­ния пострадавшего от действияэлектрического тока с учётом специфики обслуживаемых (эксплуати­руемых) электроустановок.

1.2.5.(изменён незначительно)

...и иметь соответствующую группу по электробе­зопасности, требования к которой предусмотрены приложением № 1 к Правилам.