Материалы к уроку по теме: Политический статус граждан России, их влияние на политику

Материалы к уроку по теме:

Политический статус граждан России,

их влияние на политику.

Цель:

создание условий для формирования компетенций, необходимых и достаточных для реализации избирательных прав

Задачи:

приобретение систематизированных знаний:

• о правовых формах участия граждан в управлении в демократическом государстве;

• о содержании избирательных прав человека, развитии избирательной системы;

• об общих принципах, нормах избирательного права и этапах избирательного процесса;

формирование умений:

• овладение основными компонентами электоральных действий – чтением (документов, статистических данных, законов, программ), устной и письменной речью (для дискуссий, доказательств, убеждения);

• проведение сравнительного анализа различных предвыборных программ, позиций, аргументов, обобщения и выводы на основе накопленного эмпирического материала;

• использование элементов технологии дебатов, работа с различными позициями с выдвижением противоположных аргументов и выбором на основе их сравнительного анализа собственной позиции;

• осмысление личной значимости осваиваемого социального действия, необходимости и перспективы его выхода из учебных и игровых рамок в практические.

приобретение опыта публичных выступлений, обсуждения актуальных правовых проблем, оценки действий с точки зрения соответствия законодательству, влияния на государственно-правовую систему в качестве субъекта правовых отношений.

Вид урока: урок-практикум.

Основные виды деятельности:

· работа с источниками права, в том числе с использованием электронных справочных правовых систем;

· анализ норм закона с точки зрения конкретных условий их реализации;

· передача содержания информации адекватно поставленной цели (сжато, полно, выборочно);

· решение правовых задач (на примерах конкретных ситуаций); выбор правомерных форм поведения и способов защиты прав и интересов личности;

· изложение и аргументация собственных суждений о правовых явлениях общественной жизни;

· формулировка нового понятия по аналогии с известными;

· овладение основными навыками публичных выступлений.

Приложение

Юридические ситуации к уроку [1].

Ситуация 1.

18-летний А. за 20 дней до выборов обратился в участковую избирательную комиссию с требованием не включать его в список избирателей. Узнав о том, что его фамилия в списках есть, потребовал ее исключения.

Задание: Используя справочно-правовую систему «КонсультантПлюс» со ссылкой на действующее законодательство (указав закон, статью, пункт), определите:

правомерно ли его заявление и требование?

Ситуация 2.

Прибывший в день выборов на избирательный участок гражданин М., проголосовал лично, предъявил в участковую избирательную комиссию паспорт пожилой матери и ее письменное заявление с просьбой разрешить сыну проголосовать за нее ввиду своего возраста.

Задание: Используя справочно-правовую систему «КонсультантПлюс» со ссылкой на действующее законодательство (указав закон, статью, пункт), определите:

как должен поступить председатель избирательной комиссии?

Ситуация 3.

В день выборов на избирательном участке находился гражданин Б., предъявивший удостоверение представителя кандидата в депутаты, баллотировавшегося в данном избирательном округе. В установленное время участковая избирательная комиссия прекратила процесс голосования и приступила к подсчету голосов. Наблюдателя попросили удалиться и не мешать работе комиссии.

Задание: Используя справочно-правовую систему «КонсультантПлюс» со ссылкой на действующее законодательство (указав закон, статью, пункт), определите:

Правомерно ли требование представителя участковой избирательной комиссии?

Ситуация 4.

зарегистрированный в качестве кандидата, обратился к работодателю-предпринимателю с заявлением освободить его на время выборов от выполнения рабочих обязанностей, предоставив отпуск. В этом ему было отказано. Кроме того, он был уволен с работы со ссылкой на то, что не уведомил работодателя о своем намерении баллотироваться.

Задание: Используя справочно-правовую систему «КонсультантПлюс» со ссылкой на действующее законодательство (указав закон, статью, пункт), определите:

правомерны ли действия работодателя?

Юридические ситуации к уроку (ответы) [2].

Ситуация 1.

Согласно ст. 17 ФЗ "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
в списки избирателей, участников референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, правом на участие в референдуме.

Участковая комиссия за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей, участников референдума для ознакомления избирателей, участников референдума и его дополнительного уточнения (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 93-ФЗ).

Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, участников референдума.

Ситуация 2.

Согласно ст.6 ФЗ "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 93-ФЗ) граждане Российской Федерации голосуют на выборах и референдумах непосредственно.

Для обеспечения голосования лицам, которые не могут прибыть на избирательный участок по состоянию здоровья, используются переносные избирательные урны, при этом избиратель пишет заявление при прибытии к нему членов избирательной комиссии.

Ситуация 3.

Ст.30 ФЗ "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
говорит о том, что в день голосования, с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об итогах голосования, на избирательных участках вправе находится наблюдатели, направленные общественными и избирательными объединениями, кандидатами.

Наблюдатель вправе наблюдать за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, которые обеспечивали бы ему возможность видеть содержащиеся в избирательных бюллетенях отметки избирателей; визуально знакомиться при подсчете голосов избирателей с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем, а также наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов.

Ситуация 4.

Согласно ст. 41 ФЗ "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
администрация организации, в которой работает кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению зарегистрированного кандидата освободить его от работы в любой день и на любое время в течение этого срока.

Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

Приложение

Задания, выполняемые с использованием

справочной правовой системы.

Задание 1.

Используя справочно-правовую систему «КонсультантПлюс»,

составьте перечень основных источников по избирательному праву в порядке их значимости.

Ответ:

1. "КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принята всенародным голосованием 12.12.1993)

2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 01.01.2001 N 67-ФЗ (ред. от 01.01.2001, изм. от 01.01.2001)
"ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принят ГД ФС РФ 22.05.2002)

3. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН от 01.01.2001 N 5-ФКЗ
"О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (одобрен СФ ФС РФ 23.06.2004)

4. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 01.01.2001 N 19-ФЗ (ред. от 01.01.2001)
"О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принят ГД ФС РФ 24.12.2002)

5. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 01.01.2001 N 51-ФЗ
"О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принят ГД ФС РФ 22.04.2005)

6. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 01.01.2001 N 138-ФЗ (ред. от 01.01.2001)
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЗБИРАТЬ И БЫТЬ ИЗБРАННЫМИ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ" (принят ГД ФС РФ 23.10.1996)

Задание 2.

Используя справочно-правовую систему «КонсультантПлюс»,

найдите в источниках понятие референдума, составьте перечень вопросов, по которым в РФ могут проводиться референдумы. В ответе укажите источник (закон, статью, пункт).

Ответ:

Статья 1 Федерального конституционного закона от 01.01.2001г. №5-ФКЗ

«О референдуме Российской Федерации»:

«Референдум Российской Федерации - всенародное голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения»

Статья 6. Вопросы референдума и порядок их вынесения на референдум:

1. Конституционное Собрание вправе вынести на всенародное голосование проект новой Конституции Российской Федерации.

2. На референдум выносится проект нормативного акта или вопрос, обязательное вынесение на референдум которых предусмотрено международным договором Российской Федерации.

4. На референдум могут выноситься вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации, а также к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

6. Вопрос, выносимый на референдум, не должен противоречить Конституции Российской Федерации, ограничивать, отменять или умалять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Задание 3.

Используя справочно-правовую систему «Консультант Плюс»,

найдите в источниках принципы современной российской избирательной системы и кратко охарактеризуйте их. В ответе укажите источники (закон, статью, пункт).

Ответ:

ФЗ "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 3. Принципы проведения в Российской Федерации выборов и референдума.

Гражданин Российской Федерации участвует в выборах и референдуме на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Статья 4. Всеобщее избирательное право и право на участие в референдуме

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, голосовать на референдуме, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, - быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 5. Равное избирательное право и право на участие в референдуме

1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах и референдуме на равных основаниях.

Статья 6. Прямое избирательное право и право на прямое волеизъявление на референдуме

(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 93-ФЗ)

Граждане Российской Федерации голосуют на выборах и референдумах непосредственно.

Статья 7. Тайное голосование

Голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Задание 4.

Используя справочно-правовую систему «Консультант Плюс»

определите, по какой системе формируется Государственная Дума РФ. В ответе укажите источник (закон, статью, пункт).

Ответ:

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации избирается 450 депутатов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 01.01.2001 N 51-ФЗ
"О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 3. Депутаты Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы.

Статья 7. Выдвижение кандидатов в составе федеральных списков кандидатов осуществляется политическими партиями, имеющими право принимать участие в выборах, в том числе выдвигать списки кандидатов. Политическая партия вправе выдвинуть в составе федерального списка кандидатов граждан Российской Федерации, не являющихся членами данной политической партии.

Задание 5.

Используя справочно-правовую систему «КонсультантПлюс»

выделите основные стадии избирательного процесса, кратко охарактеризуйте каждую стадию.

Ответ:

Основные стадии избирательного процесса являются едиными для выборов всех уровней и выделяются по ряду законов:

назначение выборов; образование избирательных округов, избирательных участков, составление списков избирателей;

3. выдвижение кандидатов (списков кандидатов), их регистрация;

4. предвыборная агитация,

5. голосование, определение итогов голосования, результатов выборов, их публикация.

Задание 6.

Используя справочно-правовую систему «КонсультантПлюс»

определите назначение доверенных лиц кандидата в депутаты. В ответе укажите источник (закон, статью, пункт).

Ответ:

ФЗ "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 43. Статус доверенных лиц

Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов, вправе назначить доверенных лиц.

Доверенные лица получают в избирательной комиссии удостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя.

Задание 7

Используя справочно-правовую систему «КонсультантПлюс»

определите роль наблюдателей в избирательном процессе. В ответе укажите источник (закон, статью, пункт).

Ответ:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 01.01.2001 N 51-ФЗ
"О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 30. Наблюдатели

Наблюдателей вправе назначить каждая политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Наблюдателями не могут быть должностные лица, депутаты, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий.

Наблюдатель вправе:

знакомиться со списком избирателей; находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования;

наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;

наблюдать за подсчетом голосов избирателей;

обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию или в суд и др.

Приложение

Памятка учащемуся:

«Работа в справочной правовой системе

«КонсультантПлюс».

1. Найди на рабочем столе ярлык КонсультантПлюс, открой двойным нажатием на левую кнопку мыши.

2. Одним нажатием на левую кнопку мыши выбери раздел «ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО»

3. Одним нажатием на левую кнопку мыши выбери раздел «ПРАВОВОЙ НАВИГАТОР»

4. В левом окне одним нажатием на левую кнопку мыши выбери нужную группу понятий (например, «Избирательное право. Выборы»)

5. В правом окне одним нажатием на левую кнопку мыши выбери ключевые понятия для группы (например, «Выборы депутатов Государственной Думы»)

6. Дай команду «ПОСТРОИТЬ СПИСОК»:

1 способ – навести курсор на кнопку «ПОСТРОИТЬ СПИСОК» внизу рабочего окна и одно нажатие на левую кнопку мыши

2 способ - нажать на клавишу F1 в верхнем ряду клавиатуры

7. Из списка выбери необходимый документ, открой двойным нажатием на левую кнопку мыши.

8. Для работы с документом пользуйся оглавлением:

- наведи курсор на кнопку «ОГЛАВЛЕНИЕ» внизу рабочего окна и одно нажатие на левую кнопку мыши

- двойным нажатием на левую кнопку мыши выбери нужный раздел, главу, пункт

При затруднениях обратись к учителю!

[1] Изучающим основы государства и права. Методические рекомендации. , .- Владимир,1998г. /с изменениями и дополнениями автора материалов/

[2] Приведены автором материалов в соответствие с действующим законодательством; могут быть ссылки на другие нормативно-правовые акты.