Примерный план проверки по выполнению требований законодательства в области ГО,
защите населения и территорий от ЧС
Что проверяется | Представляемая документация | Нарушения в соответствии с НПА |
Наличие и анализ документов о создании объектового звена | - Приказ о создании объектового звена РСЧС - Положение об объектовом звене | Не создано объектовое звено ТП РСЧС (Постановление Правительства Российской Федерации года пункт 2,3,7 Приказ Минобрнауки РФ от 26.09.05г № 000) |
Наличие и анализ документов о создании КЧС и ОПБ | - Приказ о создании КЧС и ПБ - Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям; | Не создана комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и пожарной безопасности, не разработано положение о комиссии (постановление Правительства Российской Федерации года пункт 2,3,7,8, Приказ Минобрнауки РФ от 26.09.05г № 000) |
Анализ организации работы КЧС | - Состав комиссии по чрезвычайным ситуациям - Функциональные обязанности членов комиссии План работы комиссии на год; | Не организована работа комиссии (постановление Правительства Российской Федерации года пункт 2,3,7, Приказ Минобрнауки РФ от 26.09.05г № 000) |
Контроль принимаемых решений | - Протоколы заседаний, решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, - отчетные документы по ним; - Материалы комплексных проверок ( акты, предписания) в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. | Не осуществляется работа комиссии (постановление Правительства Российской Федерации года пункт 2,3,7) |
Наличие и анализ документов о назначении должностного лица, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны | - Приказ о возложении обязанностей должностного лица, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны | Не назначено должностное лицо, уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны (постановления Правительства Российской Федерации года пункт10, г, Приказ Минобрнауки РФ от 26.09.05г № 000, п9) |
Анализ работы должностного лица, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны | - Дополнение к функциональным обязанностям по основной должности (должностной инструкции) | Не определены компетенция и полномочия должностного лица, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны (функциональные обязанности) (постановления Правительства Российской Федерации года пункт 10; г п.6) |
Наличие и анализ документов о возложении обязанностей дежурной службы | -Приказ о создании дежурной службы | Не создана дежурная служба (постановление Правительства Российской Федерации года пункт 11, Приказ Минобрнауки РФ от 26.09.05г № 000, п12) |
- Состав специалистов дежурной службы Инструкция по действиям по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, гражданской обороны, антитеррора - Схемы оповещения руководящего состава, АСФ в рабочее и нерабочее время | Не организована работа ДС по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, гражданской обороны, террора (постановление Правительства Российской Федерации года пункт 11,) | |
Приказ (инструкция) о порядке сбора и обмена информацией Отчетные документы тренировок с участием ДС | Не осуществляется представление информации в области защиты населения и территорий, а именно не определен порядок сбора и обмена информацией (Федеральный Закон от 01.01.2001г. ст. 14з) | |
- Наличие громкоговорящей связи или иных реальных способов оповещения персонала и учащихся | Не осуществляется оповещение работников организации об угрозе возникновения или о возникновении ЧС (Федеральный Закон от 01.01.2001г. ст. 14з постановление Правительства Российской Федерации года пункт 11). | |
Наличие и анализ документов о создании нештатных аварийно-спасательных формирований | - Приказ о создании нештатных аварийно-спасательных формирований | Не созданы нештатных аварийно-спасательные формирования (постановление Правительства Российской Федерации года, приказ МЧС от 23 декабря 2005 г. N 999 Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. N 7383). |
- Расчет, табель оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований согласованный с ГУ МЧС - Ведомость наличия имущества - План накопления аварийно-спасательного имущества и имущества ГО НАСФ - Штатно-должностные списки НАСФ - Планы приведения в готовность - Функциональные обязанности л/с НАСФ | Не утвержден и не согласован состав нештатных аварийно-спасательных формирований, их табель оснащенности. (постановление Правительства Российской Федерации года, приказ МЧС от 01.01.01 г. N 999 Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. N 7383). | |
- укомплектованность личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований - организация и проведение подготовки сил и средств к проведению аварийно-спасательных (поисково-спасательных) работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера в соответствии с предназначением; - наличие Плана проведения занятий, тренировок и учений, его выполнение. | Не ведется работа по поддержанию в готовности сил и средств к проведению аварийно – спасательных работ по ликвидации ЧС различного характера. (Федеральный Закон г. Ст.15. постановление Правительства Российской Федерации года, приказ МЧС от 01.01.01 г. N 999 Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. N 7383; Приказ МЧС г. зарегистрировано в Минюсте № 000 от 19.01.06 г. раздел 6,7,8,10.; Приказ МЧС РФ № 000 от 3.03.2005 г. п.п2.2.) | |
- Приказ о создании и содержании резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС Копии документального подтверждения (ведомость наличия МС на складе или соответствующих договоров на их поставку, договоров с обслуживающими организациями) | Не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуации (Федеральный Закон от 01.01.2001г. ст. 14. ж; постановление Правительства Российской Федерации г. п. 6, п. 20, Приказ Минобрнауки РФ от 26.09.05г № 000,п.5, п12 | |
Наличие и анализ документов о создании и содержании резервов финансовых ресурсов для ликвидации ЧС | - Приказ о создании и содержании резервов финансовых ресурсов для ликвидации ЧС | Не создан резерв Финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуации (Федеральный Закон от 01.01.2001г. ст. 14. ж; постановление Правительства Российской Федерации г. п. 6, п. 20,, Приказ Минобрнауки РФ от 26.09.05г № 000,п.5, п12) |
Наличие плана действий и анализ полноты и реальности спланированных мероприятий | - План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного, техногенного характера на территории объекта. - Приложения к плану действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного, техногенного характера: - карта (ПЛАН) возможной обстановки при возникновении ЧС; - календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий; - решение председателя КЧС и ПБ по ликвидации ЧС (на ПЛАНЕ объекта); расчет сил и средств; - организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий. | Не спланированы необходимые меры в области защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций, а именно не разработан план действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного, техногенного характера на территории объекта (Федеральный Закон от 01.01.2001 года статья 14 п. а, постановление Правительства Российской Федерации года пункт 16, 23 Приказ Минобрнауки РФ от 26.09.05г № 000, п12) |
Наличие плана и анализ мероприятий спланированных на год | - План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждению ликвидации ЧС на год,. - Наличие отчетных документов. | Не разработан План основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения ликвидации ЧС на год (Федеральный Закон от 01.01.2001 года статья 14 п. а,, Приказ МЧС от 14 ноября 2008 г. N 687 п.4) |
Анализ мероприятий по подготовке должностных лиц ГОЧС, персонала в области ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций | Приказ «Об организации обучения и итогах подготовки по ГО, защите от ЧС техногенного и природного характера в текущем году и задачах на очередной год.» , в том числе: - тематика учений и тренировок на год; - перечень учебных групп и руководителей занятий на год; - план подготовки руководящего состава ГОЧС; - расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом, нештатными аварийно-спасательными формированиями. Регистры (списки) учета подготовки и повышения квалификации должностных лиц гражданской обороны и РСЧС Утвержденные руководителем рабочие программы обучения НАСФ, персонала объекта не входящего в состав формирований. | Не организовано обучение руководителей, должностных лиц, постоянного состава по защите населения и территорий по ГО и ЧС Федеральный Закон от 01.01.2001 года статья 14 в, Федеральный Закон от 01.01.2001г. ст. 9 п.1,Постановления Правительства Российской Федерации года пункт 18,№ 000 от 4.09.2003 года п.4а, д, 5,N 841от 2 ноября 2000 г.,Приказы МЧС РФ № 19 от 17.02.04 г. № 000 от 13.11.06 г, Приказ Минобрнауки РФ от 26.09.05г № 000,п.5, п12 |
анализ состояния подготовки руководителей и работников, в должностные обязанности которых входит ГО, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций | - тематика учений и тренировок на год; | Не спланировано командно-штабное учение (тренировка) по действиям при возникновении ЧС (постановление Правительства Российской Федерации от № 000 от 4.09.2003 года п.8) |
- Отчетные документы о проведенных учениях и тренировках. | Не проводилось командно-штабное учение (тренировка) по действиям при возникновении ЧС (постановление Правительства Российской Федерации от № 000 от 4.09.2003 года п.8) | |
Анализ документов подтверждающих обучение следующих категорий: | Регистры (списки) учета подготовки и повышения квалификации должностных лиц гражданской обороны и РСЧС Удостоверение (копия) | |
Председателя КЧС | Регистры (списки) учета подготовки и повышения квалификации должностных лиц гражданской обороны и РСЧС Удостоверение (копия) | Не прошел обучение председатель КЧС по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС (постановление Правительства Российской Федерации от года п.7, N 841от 2 ноября 2000 г. |
Членов КЧС | Регистры (списки) учета подготовки и повышения квалификации должностных лиц гражданской обороны и РСЧС Удостоверение (копия) | Не прошли обучение члены комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС (постановление Правительства Российской Федерации от года п.7, N 841от 2 ноября 2000 г. |
Должностное лицо, уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны | Регистры (списки) учета подготовки и повышения квалификации должностных лиц гражданской обороны и РСЧС Удостоверение (копия) | Не обучено должностное лицо, уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны (Федеральный Закон от 01.01.2001 года статья 14, постановления Правительства Российской Федерации года пункт 18, № 000 от 4.09.2003 года п.4д, 5, N 841от 2 ноября 2000 г., |
специалисты дежурной службы | Регистры (списки) учета подготовки и повышения квалификации должностных лиц гражданской обороны и РСЧС Удостоверение (копия) | Не прошли обучение (повышение квалификации) специалисты дежурно-диспетчерской службы (постановление Правительства Российской Федерации года п.11, Приложение к Приказу МЧС РФ от 01.01.2001 г. № 19- зарегистрирован в Мин. юстиции РФ от 01.01.2001 г. № 000 пункт 28). |
Командиров нештатных формирований | Регистры (списки) учета подготовки и повышения квалификации должностных лиц гражданской обороны и РСЧС Удостоверение (копия) | Не прошли обучение (повышение квалификации) руководители НАСФ (постановление Правительства Российской Федерации года п.11, Приложение к Приказу МЧС РФ от 01.01.2001 г. № 19- зарегистрирован в Мин. юстиции РФ от 01.01.2001 г. № 000 пункт 28). |
Нештатные аварийно-спасательные формирования | - Утвержденные расписания занятия на учебный год (на каждую учебную группу). - Журналы учета посещения занятий (на каждую учебную группу). Конспекты занятий | Не осуществляется обучение нештатных АСФ (Федеральный Закон от 01.01.2001 года, приказ МЧС от 01.01.01 г. N 999 Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. N 7383). |
- тематика учений и тренировок на год; - Отчетные документы о проведенных учениях и тренировках.. | Не спланировано и не проводилось тактико-специальное учение с участием формирований (постановление Правительства Российской Федерации от № 000 от 4.09.2003 года п.8) | |
Персонал | Утвержденные расписания занятия на учебный год (на каждую учебную группу). Журналы учета посещения занятий (на каждую учебную группу). | Не осуществляется обучение с персоналом объекта (Федеральный Закон от 01.01.2001 года статья 14 в, постановления Правительства Российской Федерации года пункт 18, Федеральный Закон от 01.01.2001г. ст. 9 п.1,постановления Правительства Российской Федерации от № 000 от 4.09.2003 года п 4а, |
- План выдачи средств РХЗ, формированиям, рабочим и служащим. - книги учета имущества РХБЗ - карточки учета имущества; План накопления средств индивидуальной защиты - Копия счета фактуры с бухгалтерии на приобретении СИЗ ( ежегодно) - сводная ведомость о наличии имущества РХЗ; - расчет потребности в СИЗ, приборах РХР; | Не осуществляется накопление, освежение средств индивидуальной защиты (противогазы и мед. средства) (приказ МЧС от 21 декабря 2005 г. N 993 Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. N 7384) | |
- Приказ руководителя предприятия (организации), объекта экономики «Об организации эвакуационных мероприятий и подготовке эвакуационных органов». - Положение об эвакуационной комиссии объекта экономики, предприятия (организации). Состав комиссии; - Функциональные обязанности членов комиссии; | Не создана эвакуационная комиссия (Постановление правительства РФ № 000от 01.01.2001 г. «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» (Федеральный Закон от 01.01.2001 года, Приказ Минобрнауки РФ от 26.09.05г № 000, п12.) | |
-План работы комиссии на год. -Протоколы заседаний комиссии | Не организована работа эвакокомиссии в мирное и военное время ( Постановление правительства РФ № 000 от 01.01.2001 г. «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», (Федеральный Закон от 01.01.2001 года) | |
-План эвакуации (раздел в плане действий) | Не спланировано проведение эвакуационных мероприятий (Постановление правительства РФ № 000от 01.01.2001 г. «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» (Федеральный Закон от 01.01.2001 года)) | |
Планирование мероприятий в области гражданской обороны, защиты работников организаций | -Приказ Об организации и подготовке к ведению ГО | Не спланировано и не организовано проведение мероприятий по гражданской обороне, отсутствует приказ об организации и подготовке к ведению ГО на объекте экономики (Федеральный Закон г. Приказ МЧС от 01.01.01 г. N 687) |
-План ГО (с приложениями) - Основные показатели состояния ГО - Возможная обстановка на территории объекта - Календарный план - План мероприятий по защите персонала - Расчет укрытия персонала объекта и членов семей - План график наращивания мероприятий по ПУФ - Состояние сил и средств ГО - Расчет обеспечения и порядок выдачи СИЗ НАСФ - Схемы управления, связи и оповещения | Не разработан План по ГО (Федеральный Закон г, Приказ МЧС от 01.01.01 г. N 687) |
